纪检监察工作开展情况汇报
正值我省xx工程建设的关键期、高峰期，在省xx局（省xx办）党组成立不久，xx厅长一行到我局检查指导工作，充分体现了省纪委、省监察厅对我省xx工作的关心和重视，体现了xx厅长对省xx局的厚爱，必将给全省xx工程建设者以极大的鼓舞。首先，我代表省xx局（省xx办）党组对xx厅长一行莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我汇报一下我省xx工作，以及近年来我局纪检监察工作情况。
一、xx中线工程概况及我省xx主要工作
按照国务院批复的《xx工程总体规划》，xx中线一期工程由水源工程、总干渠工程和汉江中下游四项治理工程组成。水源工程和总干渠工程是通水工程，汉江中下游治理工程是为了缓解调水对我省汉江中下游的不利影响，规划建设的补偿工程，包括兴隆水利枢纽、引江济汉、部分闸站改造、局部航道整治工程。其中，兴隆水利枢纽位于汉江潜江、天门市境内，其主要任务是枯水期雍高库区水位，改善库区沿岸灌溉和航运条件，投资30.49亿元。引江济汉工程是从长江荆州段龙洲垸引水至汉江潜江段高石碑，全长67.2公里，主要任务是满足汉江兴隆以下生态环境用水、供水及航运需水要求，可基本解决中线一期工程调水对汉江下游“水华”的影响，解决东荆河的灌溉水源问题，从一定程度上恢复汉江下游河道水位和航运保证率，还可缩短从长江到汉江的通航里程，投资61.69亿元。部分闸站改造工程的主要任务是恢复或改善中线调水后各闸站引（提）水能力不足的问题，维持农业灌溉供水条件，规划对汉江中下游泽口、谢湾等31座闸站进行改造，概算投资约6亿元；局部航道整治工程范围为丹江口至河口652公里河段，建设规模为ⅳ级航道，以维持原通航500吨级船舶的航道标准,概算投资约5亿元。汉江中下游治理工程由国家全额投资，湖北省负责建设。
我省作为xx中线工程的水源地，主要承担以下四个方面的工作：一是丹江口库区移民安置工作。丹江口库区共需移民18万人，且全部在省内安置。二是汉江中下游四项治理工程建设。建设兴隆水利枢纽、引江济汉、部分闸站改造和局部航道整治工程，进一步优化配置汉江中下游地区水资源。三是库区水源保护工作。采取综合措施实施水污染防治、治理库区水土流失，保护库区生态环境，确保丹江口水库水质达标。四是汉江中下游生态环境保护工作。通过开展水污染防治，缓解调水对汉江中下游生态环境的不利影响。
二、xx汉江中下游治理工程建设进展情况
今年以来，汉江中下游治理工程建设全面推进，目前工程建设已进入高峰期和关键期。兴隆枢纽工程建设进入攻坚阶段，泄水闸、电站、船闸等主体工程标段混凝土浇筑全面展开；引江济汉工程建设全面展开，进入施工高峰期；闸站改造工程开工建设；其余项目初步设计审批全部完成，开工准备工作正在有序开展。已开工项目工程质量处于受控状态，安生生产保持“零事故”记录。根据今年前11个月工程完成的进度情况，到年底可望如期完成国务院xx办下达我省的年度投资计划。
三、我省xx组织机构及管理体制
我省xx工作组织机构逐步建立健全，管理体制已经理顺。XX年以来，省委、省政府对我省xx工作机构、职能进行了相应调整和明确，健全了组织领导体系。
一是调整成立了省xx工程领导小组。先后由xx同志、xx同志任组长。
二是完成了专门工作机构组建工作。省编委于XX年批准成立正厅级的省xx工程建设管理局,将原设在省发改委的省xx中线工程办公室更名为省xx工程领导小组办公室，与省xx工程建设管理局实行两块牌子、一套班子的管理和建设体制。
三是理顺了管理体制。XX年10月经省机构编制委员会批准省xx局由水利厅管理的正厅级事业单位调整为省政府直属事业单位，XX年9月省委批复同意成立省xx工程建设管理局党组，明确省xx工程建设管理局党组受省委领导，党的日常工作接受省委省直机关工委归口管理，党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入省纪委、省监察厅派出纪工委监察局管理。XX年10月党组完成组建。
四、省xx局纪检监察工作开展情况
近年来，我局在纪检监察方面主要抓了以下几方面工作：
一是积极开展建章立制，加强制度体系建设。省xx局着眼于工程建设实际和管理工作需要，着眼于机关管理要求，着眼于正在开展的治庸问责工作，陆续制定出台了《湖北省xx工程建设管理局（xx工程领导小组办公室）党风廉政建设责任制实施办法》、《中共湖北省xx工程建设管理局（省xx工程领导小组办公室）党组自身建设若干规定》、《关于加强工程建设管理廉政风险防范措施的通知》、《关于严肃工作纪律的通知》、《关于严肃xx工程建设管理纪律的通知》、《关于进一步明确禁止转包和违法分包行为的通知》、《省xx工程建设督办制度》、《省xx工程建设管理局治庸问责工作明查暗访实施方案》、《关于规范施工单位建设资金监管三方协议的通知》等系列规章制度，初步形成了具有省xx特色的党风廉政建设制度体系。
二是落实党风廉政建设责任制，完善防腐管控机制。我局高度重视党风廉政建设，将党风廉政建设分解到机关各部门、各单位目标责任中，实行领导抓、抓领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在xx系统内广泛开展了以“执政为民，以人为本”的主题教育活动，要求参建者切实增强忠诚感、责任感、使命感和紧迫感。对照廉政准则要求，组织开展了领导干部廉洁从政自查登记和领导干部个人重大事项报告。加强廉政考核工作，将廉政纳入机关工作人员平时考核范围，实行党风廉政建设考核一票否决制。在我局开展工程建设督办工作中，还将预防腐败作为一项重要内容纳入重点工作督办，有力地保证了廉政工作与工程建设任务一道部署、一道推进、一道检查、一道落实、一道考核。
三是着力构建预防腐败惩防体系，营造风清气正氛围。工程开工建设以来，我局将廉政建设纳入工程建设目标管理之中，研究提出“工期高效、工程优良、施工安全、环境友好、干部廉洁”的工程总体建设目标。着力构建与工程建设相适应的腐败风险预警防控制度体系。联合省检察院共同制定了预防职务犯罪管理制度；全面推行工程管理廉政合同制度；制订出台机关工作人员“廉洁八不准”、建设管理“九个严禁”，进一步整肃工程建设作风纪律，加大工程建设领域突出问题整治力度。探索建立源头治腐机制。在落实局机关工作人员岗位职责的基础上，开展风险评估，查找各个岗位腐败风险点，组织进行综合评估，确定风险等级，明确防控重点，制定控制预案，切实从源头上预防控制腐败风险。认真落实“一岗双责”建设。机关处室负责人为各处廉政建设第一责任人，在报告工作的同时，要求一并报告廉政建设情况，自觉接受干部职工的评议。机关处室主动将季度职能工作目标、共性工作目标、效能建设目标完成情况汇编成册下发各建管处（站），接受基层单位监督。
四是创新宣传教育载体，强化廉洁从业意识。我局十分注重开展拒腐防变宣传警示教育，通过组织参观学习、正反典型教育、专题讲座、知识竞赛等形式和载体，使干部职工从多角度、多层面受到深刻教育。抓红色教育提升腐败风险防控意识。XX年，我局先后组织机关干部到革命圣地延安、革命根据地洪湖瞿家湾参观学习，开展了延安精神学习征文评比表彰活动。通过参观学习，增强了腐败风险防控意识，提高了腐败风险防控自觉性。抓法规教育普及反腐倡廉知识。近些年来，我局开展了《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》及其实施办法、工程建设领域突出问题专项整治系列政策法规、党风廉政建设责任制规定等法规制度的专题学习活动，下发了《渎职侵权犯罪案件立案标准与检察官的谏言》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》、《严肃换届纪律整治用人上不正之风知识问答》等教育书籍。组织参加了纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉知识竞赛，进一步普及了反腐倡廉法规和政策。抓警示教育筑牢心理防线。在今年的“宣传教育月”活动期间，邀请省纪委、省检察院等部门长期从事预防职务犯罪方面的专家到局机关开设专题讲座。提醒干部职工防微杜渐，洁身自好，充分认识“温水煮青蛙”的危害，做到净化朋友圈、规矩生活圈、简化社交圈、丰富事业圈。组织局机关及直属单位干部职工到省纪委警示教育基地参观学习，组织参加省纪委、省检察院开展的预防职务犯罪巡展活动。通过专家授课、观看巡展、服刑人员现身说法，使干部职工对预防职务犯罪产生心灵震撼，不敢腐、不能腐、不愿腐。抓制度参与构建预警防控体系。把构建腐败风险预警防控体系作为制度建设的重要方面抓紧抓好，做到制度规定出台前干部职工讨论学习，制度规定出台中干部职工出谋划策，制度规定出台后组织集中学习。开展腐败风险预警防控工作，要求各处积极组织本处干部参与，对照自查自勉自强。抓载体搭建创新教育形式。充分利用网站等媒体广泛宣传腐败风险防控工作，提升教育效果。今年以来，湖北xx门户网站开辟了廉政建设专栏，刊发宣传稿件15篇。
五是紧密结合“治庸问责”，深入推进党风廉政建设。按照省直机关强力推进治庸问责工作要求，我局出台了严肃工作纪律的通知，并将治庸问责与党风廉政建设结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，实现“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”目标。通过开展治庸问责助推党风廉政建设，加强党风廉政建设深化治庸问责。借助多种途径，严查干部职工队伍公务处理过程中是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、“吃拿卡要”等问题；是否存在办事不公、暗箱操作的问题；是否存在不作为、乱作为、慢作为，侵害群众利益的问题；是否存在违反廉洁从政规定的问题。畅通群众利益诉求渠道，热心接待群众来信来访，对群众反映突出的问题认真核实调查，一经查实，一查到底，确保稳定大局。坚持开门搞廉政建设，采取网上公示廉政违纪举报投诉电话、邮箱，设置廉政举报投诉箱等方式收集意见建议，迄今收到举报0条。截至目前，省xx局未发生一起领导干部违规违纪事件，收到了预期效果。
五、纪检监察工作下一步工作计划
下一步，我局将按照省纪委、省监察厅的统一部署，结合实际，重点抓好以下七项工作：
一是严明政治纪律，切实维护政令畅通。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，教育引导广大党员干部讲党性、讲原则、讲纪律、勇于担当，在原则、制度、规矩面前，态度坚决，绝不含糊，自觉地维护党的基本理论、基本纲领和基本路线，自觉地在政治上、思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。坚决贯彻执行中央的方针政策和省委、局（办）党组的决策部署，加强监督检查，保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，加大政治纪律、组织纪律的兑现力度，一旦发现问题及时纠正处理，切实维护纪律的权威性和震慑力。
二是进一步加强制度建设，加快构建xx廉政建设体系。认真贯彻落实《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，健全完善腐败风险预警防控体系。严格落实各部门、单位党风廉政责任制。按照“谁行使、谁负责”的原则，完善行政权力和政务服务事项的清理规范工作。开展腐败风险防控制度建设。结合自身实际，加强工程设计、监理、施工质量进度安全、工程价款结算、合同管理、工程验收等方面腐败风险评估，研究编制腐败风险预警防控手册。规范纪检监察工作制度建设，努力构建与工程建设管理、机关管理相适应的纪检监察制度体系。坚持靠制度管事，用制度管人。认真组织开展制度廉洁性评估，组织对我局出台的相关制度进行廉洁性评估工作。
三是创新工作机制，强力推进腐败防控体系建设。开展腐败风险防控示范点建设，发挥提升引领作用。XX年，将引江济汉工程建设管理处、兴隆水利枢纽工程建设管理处和机关业务用房建设项目确定为腐败风险防控的示范点。敦促示范点抓好体系建设，抓总结、抓深化，再出新经验、新成果，适时组织召开现场会、经验交流会等，进一步发挥示范引领作用。推动实现腐败风险预警防控全覆盖。以问题整改和长效机制建设为重点，深化工程建设领域突出问题专项治理工作和“治庸问责”的长效机制建设。联合省检察院共同开展专项惩治和预防职务犯罪工作，建立联席会议制度。
狠抓机关业务用房建设的监管。要在工程设计、监理、施工质量进度安全、工程价款结算、合同管理、工程验收等方面，研究建立腐败风险预警防控机制。突出重点抓好工程招标投标、工程价款结算、合同变更、工程验收等关键环节，以及工程监理、合同管理、施工质量、安全、进度等关键领域的监控，着力打造阳光廉洁示范工程。
四是深入开展“廉政xx”主题教育。深入开展示范教育、法纪教育、警示教育和岗位廉政教育，加强理想信念教育和党性党风党纪教育。开展向全省勤政廉政先进典型学习的活动。进一步培育和树立勤政廉政先进典型，发挥典型的示范引领作用。突出抓好第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。开展丰富多彩的廉政文化建设活动，通过廉政公益广告展播、书画展览、演讲辩论和论文征集等廉政文化活动，着力构建党员干部高尚的“精神家园”，进一步增强廉政文化感染力，做好廉政文化进机关、进工地、进家庭。
五是贯彻从严治党方针，切实抓好党员领导干部廉洁自律。切实推进党员领导干部廉洁自律工作。认真抓好《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的贯彻落实。进一步加大治理“三公一金”力度，认真执行公务接待管理规定，健全完善禁止公款出国（境）旅游长效机制，认真开展公务用车及“小金库”专项治理。严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换等党内监督制度。加强对以“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。
六是加强作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题。进一步加强明查暗访。加强监督检查，及时发现、纠正违反规定的行为，严肃查处损害群众利益的不正之风问题。加大纪检监察信访举报件查处力度。坚持依纪依法受理来信来访，加强初查核实和跟踪办理，及时督办、回复上级转办件，抓好廉政信访接待和违规违纪举报件查处工作。对严重违纪违规问题，按规定进行严肃处理和责任追究。
七是坚持“力度统一论”，全面完成反腐倡廉各项任务。认真贯彻落实xx工程建设和党风廉政建设“力度统一论”，做到xx工程建设的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大。加大党风廉政建设责任制落实力度，科学定责，严格问责，以党风廉政建设责任制推进工作落实。以领导班子和领导干部的以身作则、率先垂范的示范作用，带动xx系统党风廉政建设和反腐败工作。进一步加强纪检监察干部队伍建设，以适应xx工作的新形势新任务新要求为重点，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，不断提高纪检监察工作能力和水平。
xx工程功在当代，利在千秋。我省是xx中线工程水源区和受调水影响区，省委省政府把工作任务交给我们，是对我们极大的信任。我们深感责任重大。我们党组一班人时刻警省，如临深渊，如履薄冰，不敢有丝毫的懈怠。前段，我们在纪检监察方面虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离省纪委、省监察厅的要求还有一些差距。现在有省纪委、监察厅的直接领导，有派出纪工委的监督指导，我们有信心，有决心，把党风廉政建设责任制抓到位，把预防职务犯罪工作抓扎实，把反腐防倡廉工作抓出成效，努力把省xx工程建设成为安全工程、优质工程、廉洁工程。
