某县财政局抗洪救灾工作情况汇报
8月12日,一场百年不遇的特大暴雨突袭xx北部乡镇,短短2小时,降雨量达180毫米。一时间,浊浪滚滚,洪峰肆虐,村镇进水、良田被淹、堤坝被冲、山体滑坡、房屋垮塌、道路水毁、桥梁倒毁、电杆倾倒,全县电力、通讯、城区供水全部中断!此后数日来,全县又连续遭受历史未遇的特大洪涝灾害。截至8月25日10时,全县15个乡镇、193个行政村、833个村民小组192028人受灾,紧急转移安置群众24240人,全县因灾死亡7人,失踪1人,受伤42人。全县因灾直接经济损失121815.04万元,其中:倒塌房屋1572 间,受损房屋21951间,房屋受损7222.2万元;道路、交通、通讯、电力、水利、市政等基础设施受损40667.12万元;因地质灾害造成损失8290万元;公益设施受损9082万元;全县30家工矿企业受损33749.47万元,农牧林业受损20632.45万元;基层政权房屋及设施受损2171.8万元。灾情发生后,在县委、县政府的直接领导下,按照县委抗洪指挥部的要求,我们财政财监系统广大干部职工见势而上,积极投身于防洪抢险战斗中,确保全县夺取这场战斗全胜的各项措施落实到位,使国家和受灾群众的损失降到最低程度。
一、建立组织,加强领导。洪涝灾害发生后,我局把抗洪救灾工作作为当时压倒一切的重点工作来抓,服从县防指的指挥,集中精力投入到抗洪救灾工作中去,确保人民生命财产的安全,确保经济秩序的正常和社会稳定。为了在抗洪救灾中充分发挥好部门职能作用,我们及时成立了由局长任组长、副局长任副组长和职能股长参加的领导班子,负责抗洪救灾工作的领导,实行首长负责制,积极履行职责。汛期期间,及时召开各类专题会议,传达防指要求,分析汛情和洪灾情况,动员大家立足防大汛、抗大灾,帮助大家克服麻痹侥幸思想,周密部署抗洪救灾职责工作,制订和落实岗位责任制,及时采集和反馈抗洪救灾信息,为领导制定措施提供有效依据。按照县防指要求,负责灾区防洪抢险物资和资金保障、灾区群众转移所需费用资金的调度;协调灾区转移安置和生活的资金保障、协助有关部门做好一线的灾情调查工作和抢险物资采购资金的调度、协助做好防洪抢险物资的供给。我们明确专人,下基层,深入一线,密切联系,了解洪涝灾情,指导落实救灾措施,力争减少受灾损失。坚持24小时值班,严正以待,听从指挥。
二、发挥职能,积极服务。首先是认真做好抗洪救灾资金的拨付工作,及时调度资金。在抗洪救灾期间,按照县委、县政府确定的防汛经费,及时调度资金并迅速拨付到位,确保抗洪救灾一线的资金需要,按照县政府的要求累计拨付140万元财政资金,专项用于抗洪救灾,做到保障有力。二是响应组织号召,积极开展救灾募捐活动。为了支援抗灾救灾,减轻群众生产、财产的损失,我们按照县委、政府要求,广泛动员,号召财政干部心系灾民,想为灾民所想,急为灾民所急,发挥“一方有难、八方支援”的精神,克服困难,踊跃参加募捐活动。全局机关干部共捐款18150元,衣物257件,按照“一顶帐篷、一百元钱、一袋面、一箱方便面、一箱矿泉水、一把蜡烛、一桶食用油、一把手电”的“八个一”安置措施要求,看望慰问了所联系的城关镇和平村10户受灾群众,资助该村1xx元修复水毁村路1.5公里,以实际行动有力地支持了抗洪救灾。三是认真做好灾情调查配合工作,及时做好灾情核实和救灾补助资金发放工作,确保受灾农民感受到组织的关心和政策的温暖。四是发挥财政监督职能作用。为了加强暴洪灾害救灾资金和物资的管理,确保安全运行,提高使用效益,制定出台了《xx暴洪灾害救灾资金和物资管理办法》,共5章23条,对救灾资金和物资筹集、捐助资金和物资接收、捐助资金的使用范围、救灾资金拨付和物资发放管理以及救灾资金和物资使用监督检查都做出了明确规定,建立对救灾资金的内部监督和检查机制,组织人员定期深入灾户家庭,对领取的救灾款物进行核查,与发放部门的表册进行核对,确保救灾资金和物资在内部管理环节上的安全。
三、损失巨大,重建困难。我县去年的地方财政一般预算收入是1.1亿元,而此次特大暴雨洪灾带来的经济损失相当于全县去年地方财政一般预算收入的10倍多。这次灾情的特点是“三最”,即雨量最大超历史,损失最重超历史,恢复最难超历史。灾后重建急需解决的问题:一是灾民的生活安排,二是灾民的房屋重建,三是道路交通的恢复,四是水利基础设施的恢复;五是县城基础设施的恢复。为此,建议省、市财政在分解和安排救灾专项资金指标时,对我县予以倾斜照顾。