区委干部实践科学发展观推进区域经济新局面发言
同志们：
这次学习活动，安排得很好，组织得很好，效果也很好。会上，我们学习了胡锦涛总书记和苏荣书记的重要讲话，听了上级 在这个过程中，各种因素都在起作用，考虑不全，决心不大，韧劲不足，都可能使项目落空。跟踪项目，一要有准备，要善于捕捉信息、发现线索，分析论证，准确预判客商有无投资意向和计划；二要有恒心，要有打持久战的心理准备，坚韧不拨，咬住不放，常联系、常沟通、常协商，工作不到位不罢休，项目不引进不放弃；三要有诚意，对客商提出的疑惑和问题，要认真解释到位、迅速解决到位，显示我们的诚意、决心和能力，赢得客商的信任和支持。三是要势如破竹“推”项目。项目签约之后，关键是要赶紧动起来。对重点项目在立项、征地、规划及土地出让金返还等方面遇到的问题，要快速反应，讲究效率。对重点项目在基础设施配套方面遇到的问题，要舍得投入，确保到位。对重点项目所涉历史遗留问题，要特事特办，重点突破。对一些足以引起区域经济发展根本变化的重大项目，区委、区政府必须高层决策，现场办公，超常运作，打开局面。当前，一些重点工业和三产项目的跟踪引进、推进工作，务必引起高度重视。比如，东盐化工、格瑞克能源、统一制瓶饮料生产线、上海宝达汽配、上海恒锦动力、华润江纺、康师傅、嘉鸿中东服装城等工业项目，南钢铁钢技改、邦盛服装工业城、深圳兆驰等“3010”项目，沃尔玛、百乐门、鹿鼎国际茶叶交易市场、红星美凯龙、恒茂国际都会商业中心、景海商务大厦、澳门万业、厦门福信商贸城、晋江美琪国际物流港等三产项目，还有老年公寓等30项民生工程项目，要一并推进和落实。
三、攻坚克难是**区落实科学发展观、实现跨越发展的当务之急。当前，在我们面前有制约发展的种种障碍，但更重要的是思想障碍；有利益方面的冲突，但最大的还是观念的冲突；有经济发展门路不宽的制约，但最大的还是思路不宽的制约。发展上的困难，其实就是思想上的畏难。在破解发展难题上，我们要特别注意处理好“三种关系”：一是要处理好当前与长远的关系。**区发展到今天，正如走上了十字路口，把好方向，立足当前，着眼长远，积蓄后劲十分重要。我们必须把握的一条原则是，最好的地要用在最好的项目上。在发展中，我们要算大帐切不可算小帐，要算活帐切不可算死帐，要算长远帐切不可只算眼前帐。一些活生生的例子摆在我们面前：娃哈哈三期，区里花代价回购了100多亩地，今年的税收可达3000万元，比去年可净增1000多万元；我们拿出长春村五亩地，全力支持洪都信用联社建总部大楼，从明年开始，每年税收将突破5000万元；省电视台正在找地异地重建，不管看中我区哪块地，都要尽量满足，如果能落户，每年带给我们的税收也是数千万元。华源江纺正在搬迁，昌东工业区要跟进，青山路街道要盯牢，如果能落户昌东，那是一举两得，一是增加了大项目，二是腾出了一大块地。总之，推进重大项目，该让利的要让利，该放弃的要放弃，该牺牲的也要做必要的牺牲，以此换来重大项目的快速推进，最终用加速发展来赢得更大的长远利益。而且这些地放在那里，不抓紧运作起来，终究也是保不住的。二是要处理好全局利益与局部利益的关系。
全局之中有局部，局部利益必须服从全局利益，局部利益应该优先保障全局利益。在实际工作中，诸如项目推进、征地拆迁等工作，最终需要乡镇、园区以及村组去落实和推动，如果镇村思想不通，消极、怠慢、拖延，不去考虑全局与局部的利害关系，纵使你有天大的本事，工作也是做不下去的。其实，抓这些事，就是实实在在抓发展，就是实实在在抓增长点，不是谁要你抓，而是你必须抓，而且要赶紧抓，不抓就没有出路，不抓就没有后劲，不抓就影响生存。乡镇和园区在征地拆迁中要勇挑重担，发挥主体作用。同时，要统筹好各方利益关系，对村级组织既要加压力，又要给出路，从而确保征地拆迁顺利推进、项目顺利实施。三是要处理好政银企合作的关系。融资问题是当前经济发展的紧迫问题。现在是处处要用钱，月月都吃紧，比如，园区债务利息，重大工程推进，项目征地拆迁，教育评估达标，民生工程投入，自然增资因素，园区面临生存危机等等，都是大数目。指望财政全部兜底，根本就是杯水车薪。怎么办？我们有四点考虑：一是通过运作沈桥地块筹措资金。现在房地产不景气，土地挂出去了要么卖不到价，要么流拍，鉴于这种情况，只能先借再卖。沈桥地块已被市里收储，就让市土地储备中心用土地作抵押，先替我们去借钱，等土地升值拍卖返还的时候再算帐，这样可以解我们的燃眉之急。二是通过运作彭桥地块筹措资金。要尽快进入招拍程序，启动地块项目，完善基础设施，打造新的增长点。三是通过整合全区资产筹措资金。整合盘活国有资产，区里统一 二是要从园区挖潜，培育新的增长点。工业园区始终是我们经济发展的主战场和增长极。工业园区决不能游离发展这条轨道，反之就偏离了方向。要突出抓项目推进，把签约项目落下来；要突出抓拆迁安置，全力以赴突破一批重点项目、重点工程的拆迁；要突出抓基础设施，加快完成园区道路及地下管网；要突出抓土地运作，提高土地利用率，不断消化历史包袱，增强园区自身发展能力；要突出抓扩区报批，为园区的持续发展开辟新的空间；要突出抓企业培育，对一些发展势头好的重点企业，要重点帮扶，在用地、资金、政策等方面给予倾斜，有上市条件的要鼓励其上市融资，进一步帮助企业做大做强，实现裂变式扩张、膨胀式发展；要突出抓村级组团，近年来我们给一些村安排了产业用地，要尽快策划利用起来。我看了一些村级工业园，有些园区引进的项目不够好、层次不够高、效益不明显，有的收了一些租金，但税收很少，因此要鼓励村级工业园区进一步增强功能、完善设施、强化管理，招大引强，提升村级工业园的形象和档次。三是要从新区挖潜，培育新的增长点。罗家新区和扬子洲新区是**区今后发展的潜力所在。罗家新区要加快完善配套设施，加快引进重点三产项目，加快运作首期商住用地，实现连片滚动开发，进一步提高功能和品位，走良性发展之路。罗家镇要加快老集镇的建设，整体规划，抓紧运作，彻底改变面貌。要以此次全省土地修编为契机，积极争取政策，搞好产业布局，为今后的发展开辟空间、储存用地。要下决心关停全镇20多个砖瓦企业，这不仅是区里的要求，也是中央省市的要求。这些土地都是现成的集体用地，手续办起来也不复杂，如果利用这些地块引进几个大项目，很可能就是不得了的增长点，区、镇、村都将受益。洪都大桥贯通在即，扬子洲新区即将迎来新的发展机遇。扬子洲乡要赶紧贴上去，积极争取政策及项目支持，加快防洪体系、市政设施、城市配套功能项目建设，策划包装一批项目，在开发建设中争取主动。
五、提高效能是**区落实科学发展观、实现跨越发展的主要保障。提高工作效能，主要是看领导干部能否集中精力、开动脑筋、把握关键，高水平、高质量地解决问题、推动工作。因此，要明确责任抓效能。要注重把各方面的创造活力和潜能激发出来，在重大工作上，我们主张主要领导要冲在前面，一线推进，亲自协调。但也不能把所有的责任都压在几个人身上。千斤重担大家挑、个个头上有指标。乡镇、园区、街道要把工作、项目、指标压到每一个分管领导、副科级干部、机关干部、村组社区干部，明确要求，明确时限，明确目标，形成个个都是责任人，层层都有责任田，人人都讲责任心的浓厚氛围。要严格督查抓效能。加强督查、跟踪问效，是推进工作的有效办法。现在我们有些工作，重布置轻督查，重口头轻落实，重形式轻内容，开起会来一团和气，落实起来泥牛入海，台上拍胸脯，台下不实干，工作无跟踪、无问效、无反馈，严重影响工作成效。因此，要着力在督查落实上下功夫，坚持横向督查与纵向督查相结合，专项督查与日常督查相结合，重点督查与全面督查相结合，以督查推动工作、以督查推进项目。要通过查不执行推动执行，查不落实推动落实，查不作为推动作为。要完善考核抓效能。要进一步把工作量化，定期进行考核。对未完成工作任务的，一次批评，二次通报，三次处罚，对作出突出贡献的，应予以重奖或重用，真正以实绩排座次，以功过论是非，凡是看结果，成败论英雄。说到底，**区的发展还是靠在座的各位，希望从中涌现出一大批推进工作的高手，推进项目的强手，攻坚克难的能手。
就讲这些，谢谢大家。
