创建市级四好村工作汇报
一、强化组织领导，抓实“四个到位”，确保“四好村”创建工作有力推进
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县始终坚持把脱贫攻坚作为全县所有工作的出发点和落脚点，着力补齐绿色崛起的最大短板，建立健全责任体系和推进机制，努力抓好项目支撑、加快发展脱贫产业，确保今年退出16个贫困村、5014名贫困人口脱贫目标任务顺利完成，为创建市级“四好村”打下了坚实基础。
“四好村”创建工作是脱贫攻坚工作的具体内容，也是脱贫攻坚工作的有效载体，更是脱贫攻坚工作的拓展和延伸。我县高度重视“四好村”创建工作，今年来，在市委农工办的具体指导下，我县以建设幸福美丽新村为载体，以“移风易俗”为抓手，全面开展了市级“四好村”创建工作。对照市级“四好村”创建标准，细化方案，落实责任，强化举措，强力推进创建工作，取得了初步成效。
（一）组织领导到位。“四好村”创建，必须建立一套坚强有力、指挥有序的指挥体系，将创建工作一开始就上升为县委、县政府的意志，集中力量，有力推进。为此，县委、县政府成立了由分管县委常委、政法委书记任组长，县政府分管副县长任副组长，县委农工办、县委宣传部、县精神文明办等部门负责人为成员的彝族自治县“四好村”创建活动领导小组，统筹协调“四好村”创建工作。领导小组下设办公室，负责创建活动的组织、实施、督查等工作，有力有序推动工作开展。
（二）宣传动员到位。“四好村”创建，必须广泛发动群众，得到干部群众的理解和支持，将县委、政府的决策部署落实到基层。为此，我县充分利用全县干部大会、党员大会、村民代表会、院坝会等形式，大力宣传“四好村”创建活动的重要意义、目标任务和具体要求，及时总结创建活动中的经验，树典型、立标杆，动员广大党员干部带头争创，带动群众积极参与，营造出浓厚的创建氛围。
（三）制度规范到位。“四好村”创建，必须坚持走群众自主与制度化建设相结合的路子，将群众的主动性创建性引导到法治的轨道上来。为此，我县始终坚持发展与法治并行的创建原则，在“四好村”创建活动中，我县制定了活动方案，对标创建要求，从创建目标、任务、要求等方面进行了规范；结合脱贫攻坚16项专规，从住房建设、产业发展、良好习惯、文明新风四个方面进行了规划，引导各村认真总结《村规民约》，探索形成《民主议事会制度》、《村三务公开制度》、《集体资产管理办法》、《环境卫生管理办法》、《移风易俗三年攻坚计划》，制度建村取得新成效。
（四）检查评比到位。“四好村”创建，必须有一套行之有效的检查考核体系，将创建工作细化落实到具体的工作中，通过痕迹管理和工作成效检验创建的成色和质量。为此，县政府制定了2016年“四好村”创建评估试行办法，由县农工办、县委宣传部、县文明办等部门负责对照创建标准，对各村创建工作进行全方位检查评分、整改提高，月初对上月工作开展情况进行检查评分。
二、扭住工作重点，突出“四个好”，“四好村”创建初见成效
“四好村”创建，关键是突出重点，在“四个好”上善始善终、善做善成，让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气成为现实。
（一）住上好房子。住有所居是群众最本真的愿望，是最根本的民生。我县把“交通先行+新寨”作为最坚实的保障、最利长远的措施，推进住上好房子为基本要求的新寨建设，推进交通改善为先导的农村基础设施建设。加快完善基础设施建设，在25个创建村建成畅通村道、组道，基础实施条件显著改善,目前，我县25个创建村住房建设及配套基础设施已全部完成。
（二）过上好日子。安居乐业是群众最美好的愿望。我县把“产业发展+培训就业”作为最长效的增收支撑和最根本的脱贫举措，开发旅游资源，发展特色农业，探索庭院经济，加大技能培训，努力增加贫困户收入，让群众在脱贫的基础上过上更加富足的生活。通过充分发挥生态和立体气候特点，积极引导特色产业，大力扶持花牛、山羊、跑山鸡等适度规模发展；通过积极构建“龙头企业+经营主体+贫困户”、产业扶持周转金入股等利益联结机制，带动贫困户增收；通过因户施策发展庭院经济，用活用好贫困村产业发展资金、贫困村贫困户产业周转金帮助贫困户以“小种植、小果木、小畜牧、小水产”的四小庭院经济，促进贫困户持续稳定增收。通过因材施教提升就业能力，坚持多渠道促进灵活就业，开展技能培训，发展居家灵活就业，开发农村保洁、护林、护路等农村公益性岗位，优先保障贫困对象实现就业，实现有就业能力的贫困户至少一人就业，25个创建村共有1万余人次参加培训，实现创业就业。
（三）养成好习惯。养成好习惯是贫困群众改变陋习提高生活质量，实现长效脱贫的关键。我县把“社会扶贫+扶志扶贫”作为最有力的扶贫补充和最丰沛的动力源泉，同步推进物质脱贫和精神脱贫，强化自主教育，推进移风易俗，激发内生动力，努力铲除穷根。通过大力实施社会扶贫专项行动，扎实开展“我为家乡脱贫做件事”为主题的“10.17”全国扶贫日系列活动；积极开展“百企帮百村”助贫行动，带动41个村发展特色种养殖业；通过构建社会帮扶，在25个创建村实施社会帮扶项目25个。与此同时，我县按照市委“四好村”创建要求，把贫困群众好习惯的养成与脱贫攻坚工作同安排、同部署、同推进，举办“欢乐农家大赛”“洁美文明村社、院坝、农户”创建活动38场次，评选“好儿媳、好公婆”等先进典型269人次，表彰“产业脱贫之星、技能脱贫之星、勤劳致富之星、洁美文明之星、孝老爱亲之星、婚育新风之星”等六星评选农村典型114人次，让贫困对象学有榜样、行有示范。制定“励志家训”“村规民约三字经”427幅，建立“双向约束制”，帮扶干部与贫困对象签订《文明行为约定》1960份，倒逼贫困对象改变不良习惯。
（四）形成好风气。形成好风气是贫困群众建设美好精神家园的共同愿景。我县注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强移风易俗的教育、示范和引导，出台《移风易俗三年攻坚计划》和《2016年移风易俗实施方案》，组织开展“文艺大篷车”下乡镇演出30余场，其中25个创建村各1场，惠及贫困群众5万余人次，以群众喜闻乐见的形式引导移风易俗。同时，持续巩固提升“亲情工作法”、“德古调解法”、“双高治理”等成果，助力彝区移风易俗，我县首创并在彝区推广的“双高治理”成效被国家扶贫办252期刊载，省委东明书记、甘霖常委签批在全省推广；我县学习借鉴周边地区移风易俗成功经验，出台了《移风易俗三年攻坚计划》，让全县各族群众养成好习惯、形成好风气。
三、注重常态长效，聚焦“三个环节”，久久为功深化“四好村”创建工作
“四好村”创建是脱贫攻坚移风易俗的需要，是建设和谐稳定农村的需要，是解决贫困群众生产生活问题实现安居乐业的需要，只有起点，没有终点，需要我们倍加重视，持续用力，久久用功。我们将进一步总结经验，完善创建方案，凝聚各方合力，继续统筹抓好2017年“四好村”创建活动。
（一）聚焦目标，及早科学谋划。紧扣“致力绿色崛起、建设美丽”主题，围绕“科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明身心美”目标，科学规划，精心组织，强化举措，有力有序推进“四好村”创建，按照任务书和路线图要求，提前推进“四好村”创建工作，助推移风易俗，助力脱贫攻坚。
（二）聚焦宣传，营造浓厚氛围。坚持物质文明和精神文明“两手抓”、激发农村群众脱贫奔康内生动力。一是抓培训，提认识。大力开展“养成好习惯，形成好风气”专题培训，通过党员大会、村民代表会、户长会、院坝会等形式，集中培训镇村干部、党员干部、致富能人等群体，提高认识，以点扩面。结合实际编制“四好村培训手册”并纳入农民夜校培训教材，把“四好村”创建精神、四好村内容扩散到村、到户。二是发倡议，广号召。以文化下乡为载体，在全县19个乡镇开展“四好村”创建宣讲活动，制作“养成好习惯，形成好风气”倡议书，开展“四好村”创建内容进机关、进校园、进村寨、进企业活动，使广大干部群众知其然知其所以然。三是广发动，造声势。通过电视台、广场LED显示屏滚动播放倡议书，利用手机报、微信公众平台大力宣传“四好村”创建的内容，加大宣传，营造“四好村”创建的浓厚氛围，确保人人知晓、人人参与。
（三）聚焦落实，加强组织领导。坚持将“四好村”创建作为脱贫攻坚工作的重要组成部分，提高认识，强化组织领导，督促指导各乡镇各部门成立创建“四好村”领导小组，分解任务，落实责任，狠抓落实；加大督促检查力度，建立创建活动通报制度，表扬先进、鞭策落后；抓好经常性的督促指导、经验总结、自查自评等活动，推动“四好村”创建活动常态化、制度化，确保高效推进，如期完成创建任务。
