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环保局下半年工作计划

admin 2020-04-27 12:01:01 浏览量

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环保局下半年工作计划

  保护环境是我国的基本国策,事关人民群众根本利益,党中央高度重视生态文明建设和环境保护工作。下面小编为大家搜集的2篇“环保局下半年工作计划”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!

  环保局下半年工作计划(一)

  今年以来,我县生态环保工作坚持以改善全县环境质量为核心,以保障群众权益为根本,结合“两美××”、“无违建县”创建和“六边三化三美”等专项行动,全面落实“河长制”,开展“垃圾河、黑河、臭河”整治,全力推进“五水共治”。同时,结合我县生态环保工作实际,有序推进生态文明建设、工业污染治理、主要污染物减排、建设项目环保审批、环境执法监管等各方面工作。

  一、主要工作完成情况

  (一)积极推进生态文明建设

  1.积极开展绿色创建工作。在成功创成国家生态县建设的基础上,继续推进各类创建,不断夯实生态文明建设细胞工程。积极组织乡镇(街道)、社区、学校等开展绿色创建工作及国家生态乡镇(街道)复查工作。截止目前,已成功创建国家级生态乡镇(街道)8个,省级生态街道2个,实现了省级生态乡镇、街道全覆盖,省级生态文明教育基地1个,省级绿色家庭15户,省级绿色学校5所。

  2.系统推进生态规划编制工作。编制完成《××县水功能区、水环境功能区划》,并经省、市专家组审核后修改完善,目前已由市人民政府报省人民政府批准,预计近期将通过省人民政府批准;编制完成《××县环境功能区划(修改稿)》,并经县政府常务会议审议通过,目前已报省环保厅征求意见,下一步将根据省环保局反馈意见进行修改完善并报县人大审议。编制完成《××县生态文明建设试点县规划(初稿)》,并已征求各相关部门意见,下一步将根据生态文明建设新修改的指标体系及所征求的修改意见,对《××县生态文明建设试点县规划》进行修改完善,力争年底前完成该规划的专家评审、报批等工作。

  3.全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态文明理念、倡导绿色生活方式为目的,积极参与省市各类宣教活动。以“六五”世界环境日和浙江省生态日为主战场,结合3.15便民服务、科技活动周、节能宣传周等宣传活动,组织开展进企业、进社区、进学校等系列环保宣传活动。同时,加大了在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度,通过形成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。20××年上半年共发放生态环保宣传资料2019余份,参与人数达1万余人,涵盖9个社区、5所学校、50余家企业。

  (二)全力做好工业污染治理

  1.开展工业企业污水排放专项整治行动。以城东金属工业园区内废水排放企业为整治重点,指导各企业安装污水处理设备,将厂区内可循环利用的水回收再利用。与工业园区管委会协商在城东金属工业点建立污水管网。开展阀门铸造行业整治,做好阀门企业昼夜的巡查工作,督促企业尽快完成污染治理设施的安装调试并完善方案,严格要求整治企业按验收标准抓好各项工作落实。截至目前,30家阀门铸造企业在进行燃料改造、安装大气、水污染治理设施后,投入试生产,正在进行验收监测。

  2.开展工业企业大气污染治理专项行动。开展木制玩具行业、阀门铸造行业的有机废气、燃煤锅炉烟粉尘等污染物排放现状调查,大致摸清了我县污染源情况。指导木质玩具企业、阀门铸造企业通过安装除尘设备、使用生物颗粒等清洁能源代替煤炭等方式,减少烟尘排放。截止目前,东泽、汉威、立信、凯盛等23家阀门铸造企业作为试点企业,已完成生物颗粒或天然气替代燃煤,在节能减排、大气环境保护以及经济效益等方面均发挥了一定效用,烟尘污染整治试点工作取得一定成效。下一步我局将以滚漆行业为突破口,逐步开展木制玩具行业整治。

  3.开展环境保护大检查。20××年3月9日召集各有关部门负责人及各乡镇(街道)负责人召开环境保护大检查专题会议,传达省、市有关会议文件精神,并布置20××年××县环境保护大检查工作,要求联合全县力量对我县违法排污企业进行全面梳理。4月15日发文成立了以县政府分管领导为组长的××县环境保护大检查工作领导小组,领导小组下设办公室在环保局,环保局局长兼任办公室主任,负责日常综合调度、督促指导等工作。制定出台《××县环境保护大检查工作方案》,明确和落实了各部门、乡镇(街道)、工业园区检查工作的任务、范围、重点、要求等,确保环境保护大检查工作顺利开展。

  (三)进一步加强环境执法检查

  对群众举报以及执法过程中发现的环境问题,及时调查,及时处理,切实维护群众环境权益。上半年,共处理环境信访投诉41起,共出动200余人次,处理率100%,群众满意率达95%以上。为保证“三废”的达标排放,我局执法人员以定期和不定期的形式,依法对全县内各排污单位的生产情况进行现场监督检查。上半年,县环境监察大队共下发责令改正违法行为决定书20份,立案查处6起环境违法行为,实施行政处罚11.5万元,责令违法排污企业限期整改,努力提高我县的环境质量。

  (四)扎实推进节能减排工作

  1.开展主要污染物减排工作。20××年我县化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4项主要污染物排放量要分别削减0%、0.8%、0%和0%。按照早规划、早准备、早落实的工作要求,截止6月份,我局共上报了7个项目的减排材料,预计可实现的减排量为化学需氧量101.36吨、氨氮19.18吨、二氧化硫9.22吨、氮氧化物1.23吨,比去年同期分别削减9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物减量不包含机动车减排。另外,以上数据为我县初步计算数据,尚未通过省市环保部门审核、确认)。

  2.开展环境统计工作。以40家工业源,9家农业源,2家集中式污染治理设施为重点调查污染源,采用“一家一户”调查方式详细调查污染排放情况,非重点调查污染源污染排放情况采用排放比例估算。经统计,我县20××年主要污染物排放为:化学需氧量2150吨(其中工业470吨);氨氮244吨(其中工业7.3吨);二氧化硫363吨(其中工业344吨);氮氧化物399吨(其中工业91吨)。

  3.开展高污染燃料禁燃区和集中供热建设专项行动。由发改部门牵头,编制了相关工作方案,启动高污染燃料禁燃区建设项目,逐步淘汰高污染燃料,实施天然气、生物颗粒等清洁能源替代项目。目前,全县已铺设天然气管道17公里,首家使用天然气企业—浙江隆程锻件有限公司正式投入生产。

  4.开展淘汰黄标车和老旧车专项行动。出台《××县限制“黄标车”及无标车通行方案》、《××县“黄标车”淘汰补助实施办法》等文件,并划定无绿色环保标志限行区域,根据省市下达任务,20××年我县需淘汰“黄标车”556辆,截止6月30日,我县已淘汰123辆,完成年度任务的22.12%。

  (五)进一步严格环保审批和监管

  1.严抓建设项目审批验收。建立规划环评部门联动机制,强化建设项目环境管理,严格依法依规开展项目环评审批。20××年上半年共对41个建设项目出具了审批意见,无化工石化、火电及“两高一资”等项目,环评执行率100%。成立建设项目环保“三同时”验收工作组,扎实推进违法违规建设项目清理工作,严格执行空间、总量、项目环境准入制度和专家评价、公众评价相结合的评价体系。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发<浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案>的通知》的工作要求,我局制定出台了《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,并对我县环保违法违规建设项目进行清理验收。

  2.严抓企业排污监管。根据省、市已经出台的文件、管理办法和细则,结合我县实际,积极开展排污权有偿使用和交易以及刷卡排污、排污申报和收费工作,现已委托浙江华普环境科技有限公司进行木质玩具行业的初始排污权核定。同时,为认真贯彻实施《排污费征收使用管理条例》,年初起开始准备排污收费工作,将部分之前未交的企业,通过电话、发通知书等各种方式对其进行催缴补缴排污费,并要求部分企业做了从新申报核定工作,为今年完成排污收费任务打下良好基础。

  3.严抓辐射、危废管理。拟制出台《20xx年辐射管理监督性监测计划》,对13家阀门铸造企业和4家医院开展现场检查,要求新增企业完成“放心熔炼企业”创建。同时,按省市要求,加强危险废物管理,要求企业按时报送危废台账,做到全过程监管。

  (六)扎实开展环境质量监测。

  1.地表水环境质量状况。截止6月底,共获取水环境监测数据1389个,其中地表水监测数据1065个、饮用水源监测数据252个、交接断面水质监测数据72个。从10个地表水水质断面的监测分析状况看,均能符合地表水功能要求;雾溪水库饮用水源地水质良好,全部指标符合饮用水源要求;交界断面水质符合水环境功能区要求。

  2.县城大气环境质量状况。20××年6月共获取酸雨有效监测数据144个,降尘有效监测数据6个,大气有效监测数据25808个,空气环境质量监测有效天数为167天,优良天数为160天,优良率为95.8%。据××县环境空气自动监测站数据统计显示,我县pm2.5均值为34微克/立方米,县城环境空气质量达到国家二级标准,符合大气环境功能区要求。

  3.县城噪声环境质量状况。20××年5月已完成功能区噪声(四个测点)的监测任务,共获有效监测数据480个;完成区域噪声100个网格测点的昼监测,共获有效监测数据500个;完成交通噪声20个测点的监测,获有效监测数据100个。监测结果显示我县噪声质量状况符合功能区要求。

  (七)积极做好国卫复评各项工作。

  一是制定出台了《××县环保局国家卫生县城复审迎检工作实施方案》,目标明确,责任到各个科室,并确立巩卫分管领导和联络员;二是组织专员对于网格化卫生进行每周巡查,上街引导引导交通秩序、纠正非机动车停放、清理街面显见垃圾、劝导不文明行为,并对网格内存在的问题拍照记录,及时向国卫复评办进行反馈。并每月一次组织全局工作人员深入网格开展网格大清扫,及时清理网格内垃圾、废弃物,确保网格整洁;三是建立健全单位环境卫生管理制度,并积极做好单位环境卫生管理。设置单位健康教育宣传栏,定期开展单位内部健康教育活动;四是牵头制定了《××县中心城区洗车行业专项整治实施方案》,并联合行政执法局、公安局、市场监管局、交通运输局成立联合整治小组,开展洗车行业专项整治行动,查处各类洗车违法违规行为。截止目前,共出动巡查人员50余人次,责令15家存在问题的进行限期整改,并对洗车店业主进行了宣传教育,对整改不到位10家洗车服务经营户发放了整改通知书。

  (八)进一步加强党风廉政建设

  一是在全局开展了“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动,使全局党员普遍接受一次党章党规教育,唤醒党章党规意识,自我要求更加严格,发挥党员队伍的先锋模范作用更为明显,树立环保部门良好形象;二是对本单位执行“八项规定”“六个严禁”情况进行监督检查,用时学习通报相关案例,建立必要的相互提醒机制,防止违规问题的发生;三是深入开展党员干部争当“三员”活动,健全完善党员干部结对联系村、企业、项目等制度,切实帮助联系村、企业、项目解决实际问题。

  二.上半年工作亮点

  为深入贯彻执行新环保法,全面落实省市领导对阀门铸造等行业污染防治工作的批示精神,我县对阀门行业专项整治工作进行了全面部署和动员,成立阀门铸造行业综合整治工作领导小组,我局牵头制定了《××县阀门行业综合整治提升实施方案》、《××县铸造行业环境污染防治要求》等文件,要求企业使用清洁能源,新建大气污染防治设施,切实落实污染防治责任。截至目前,已有30家企业投入改造、提升,6家企业处于关停状态。待全县所有阀门铸造企业完成生物质颗粒(电能、天然气)替代燃煤改造后,将减少煤炭消耗12019多吨,新建水膜除尘、脉冲袋式等大气污染防治设施80余套。

  三.存在的问题与不足

  (一)减排形势严峻。首先,国家对减排认可有一套严格的细则。例如:结构调整项目需特定行业及需要政府关停文件才能认可;二氧化硫和氮氧化物工程减排必须安装在线监测系统等。因此,目前我县已基本无可靠的工业减排项目。其次,随着社会经济的快速发展,主要污染物的排放量的增量也增加,需要更多的减量才能将其消化,减排压力大。

  (二)群众对电磁辐射的投诉日趋增加。由于宣传不到位,居民对电磁辐射知识一知半解,对基站辐射问题感到恐慌,引发 的投诉越来越多。部分移动基站未批先建、未验先投现象严重。此外,由于时间及项目申报的问题,我县的电离、电磁辐射监测设备还未配备到位,只能委托市环境监测站及其他第三方检测机构协助开展监测工作,监测力量薄弱。

  (三)“治气”工作存在一定困难。一是我县大气环境质量受外来污染输送影响显著。从监测数据来看,我县大气环境质量受县域外空气环境质量影响显著,来自北边的雾霾对我县的空气质量冲击明显。要实现我县的大气环境质量持续改善,既定目标得以完成,必须更加关注外来污染输送的影响。二是我县部分企业缺乏大气污染防治设施,而治气成本投入较大,企业难以承担,导致企业未安装大气污染防治设施,或者即使安装,也不投入使用,污染物直排问题较为普遍。

  (四)“低、小、散”企业转型升级迫在眉睫。目前我县木制玩具存在“低、小、散”现状,小玩具企业土规、城规不符,无证无照经营情况存在较多,企业污染治理难度大。部分企业缺乏污染防治设施,而治理设施成本投入较大,企业难以承担,一些企业即使安装污染处理设施,也不投入使用,污染物直排、漏排、超标排放。

  (五)环境执法过程中各部门各协调配合有待加强。在许多情形下,环保部门对环保工作实施的统一监督管理变成了环保部门对所有环保任务实施统一牵头管理,出现了谁主张、谁负责的怪相。相关部门对环保工作的分工负责变成了环保部门一家负责。而环境问题往往涉多个职能部门,不是单一部门能够解决的。

  (六)队伍能力建设仍亟待提高。目前我局行政编制6名,监察大队编制4名,监测站编制10名,存在人员编制偏少、专业人才匮乏、技术装备紧缺等问题。在当前环保工作任务多、工作标准要求严、人民群众环保诉求高的形势下,在一定程度上比较难以应对。

  四.下半年工作思路

  下一步,我局将以贯彻xx届三中全会、四中全会精神、以依法治国为理念,推进新《环保法》实施,认真执行县委县政府决策部署,坚持以“绿水青山就是金山银山”为发展理念,全面加强生态环保工作。

  (一)统筹做好四个继续

  1.继续狠抓工业企业污染治理。一是继续做好水环境污染防治。紧紧围绕“一年变净,两年常清,三年成景”的奋斗目标和全面实施“河长制”的工作要求,继续深化 “五水共治”工作,及时查漏补缺,建立长效机制。指导、配合各乡镇、街道及各有关部门做好水环境污染治理,有序推进全县治水工作。二是继续做好大气污染防治。按照《××县大气污染防治行动实施细则(2019-2019年)》的工作要求,全面实施“烟控区”,切实改善环境空气质量。在全县全面开展阀门行业烟尘治理和木玩滚漆企业的粉尘和油漆废气整治工作,按照“三个一批”的原则,并结合浙大专家制定的治理方案,加快全县“低、小、散”企业的转型升级。在全县阀门、铸造行业推广清洁空气行动,利用天然气、生物质能源等代替燃煤,减少烟尘污染。

  2.继续全力推进主要污染物减排。继续督促××县污水厂二期工程建设进度,及早发挥减排效应。继续大力开展农村生活污水处理工程,做好做实项目支撑材料,提高项目认可率。继续挖掘减排潜力,积极与省市环保部门联系沟通,争取支持,破解减排工作瓶颈。继续严把项目准入关,严格环保执法监管,积极推进企业排污权交易与刷卡排污工作,从源头控制污染物排放。继续深入推进黄标车、老旧车淘汰工作。

  3.继续加强环境监测能力建设。继续完善监测站标准化建设,根据计量认证和标准化建设的要求,对实验室进行合理的布局和相应的改造,添加应急监测相应设备,提升应急监测能力,完善环境监测信息管理系统。继续加强监测人员的业务培养,派人参加省、市组织的技术培训,把现有的人员培养成某项目精通各自监测业务的骨干。

  4.继续加强党风廉政建设。通过周一夜学、中心组理论学习等形式,不断地学习,不断地灌输,不断地敲警钟,自觉牢固树立起拒腐防变的思想防线。加强对新时期反腐倡廉工作的思想认识,正确判断当前环保系统反腐倡廉所面临的形势,紧密结合环保工作实际,创新工作方式方法,提高纪检监察工作针对性和实效性。

  (二)进一步加强三个力度

  1.加强环境准入力度。严把环境准入关口,严格执行“四个一律不批”原则,凡是列入负面清单的产业项目一律不允许落地建设,提高环境准入门槛,从源头上控制污染源的产生,为发展生态工业把好关。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发<浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案>的通知》的工作要求,结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,对我县环保违法违规建设项目开展清理验收。

  2.加强环境执法力度。认真贯彻落实新《环保法》,进一步加强环境执法力度,提升依法行政能力和水平。对环境违法行为,将发现一起,查处一起,坚决取缔,切实维护人民群众环境权益;紧紧围绕《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《关于印发<浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案>的通知》,并结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,对我县环保违法违规建设项目进行清理验收,加快企业转型升级。为我县“美丽县城”建设营造良好的环境基础。

  3.加强生态创建力度。进一步巩固国家生态县创建成果,紧紧围绕生态文明建设试点县的工作要求,结合本县实际扎实推进生态文明建设各项工作落实。重点抓好《××县生态文明建设试点县规划》及《××县环境功能区划》编制工作,按照规划的要求将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,保护绿水青山,做大生态经济,积极探索“绿水青山就是金山银山”发展之路,努力实现绿色发展、生态富民、科学跨越。

  环保局下半年工作计划(二)

  今年来,我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的关心指导下,以贯彻实施新《环保法》为契机,以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标为核心,统筹推进“清洁空气”、“清洁水体”、“清洁土壤”、“监管创新”、“体制改革”等行动,各项工作取得了新的进展。

  一、紧盯“三场战役”,清洁空气行动持续推进

  1、打好粉尘整治收官战。建成总长6600余米的防风网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘煤场高空喷淋已全部调试运行,港区喷淋系统改造提升工作加快推进。落实白天2次、夜间1次的煤场动态巡查机制及每周2-3次的志愿者监督活动,并做好恶劣天气应急预警措施,发送预警短信12条。征收煤粉尘排污费,2019年4月1日起至今共征收2883万元。今年上半年,我区环境空气质量优良率为77.9%,比去年同期上升1.4%;降尘均值为5.33吨/平方公里?月,扣除本底后较2019年煤尘整治前下降83.3%。

  2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企业11家,目前均已完成方案制定,并有4家完成工程建设。启动服装干洗行业废气治理,现已完成调查排摸,整治方案已制定完成并下发。扩大LDAR试点工作,在全区60家以上企业开展检测。目前共检测22.9万个点位,泄漏率为0.37%,修复率为56.14%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作,初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害物质的污染防控,推进企业二恶英监测,8家已完成监督性监测委托;12家已完成自主性监测采样,其中4家已完成报告编制。

  3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆,召开了营运黄标车淘汰推进会,印制并寄发《给黄标车主的一封信》2200余份。截至目前,共淘汰黄标车988量,累计申请补助资金1099.3万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建设,将今年21台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道,并要求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理,调查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企业调查研究招标费用已获区财政批准,招投标工作已启动。

  二、实施“三大工程”,清洁水体行动加快进程

  1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划推进搬迁入园工作,确保年底前完成。配合开展酸洗行业整治,目前已关闭企业7家,拆迁关闭酸洗生产线22条,改进工艺淘汰酸洗19家,提升改造4家。全区62家企业基本完成整治提升工作,总完成率63.3%。开展畜禽养殖整治,关闭拆除33家养殖场并通过验收,同时做好4家规模化养殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染,完成测土配方5万亩,使用有机肥1860吨。

  2、推进生态河道建设工程。投资1163万元完成2019年部分续建项目0.84公里,20××年新开工的8公里河道生态修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设,镇海东排南线工程全长24.3公里,已完成河道建设21公里。姚江东排镇海段三期工程全长8.5公里,已完成6.2公里建设。推进“清三河”行动,启动了“清三河”达标区创建,制定了创建方案并召开了动员会,39条水质较差河道中已有10条河道开工整治,累计清淤9.21公里8.88万方,拆除违章约4.2万平方。

  3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。宁波北区污水处理厂扩建项目已完成86%,累计投资3.94亿,镇海污水处理厂二期工程已完成85%,累计投资0.8亿。加强污水管网建设,共新建污水管网13.87公里,新建雨水管网4公里,疏通雨水管网130公里,完成年度目标83%。深化农村生活污水治理。计划安排6300万对14个自然村开展农村生活污水截污纳厂和生态化处理,目前已经全部完成项目设计,其中6个村已完成立项和预算。

  三、筑牢“三基防线”,清洁土壤行动开局良好

  1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场正在进行土建,平整土地,水泥搅拌桩施工,年底4个库区中1号及2号具备填埋条件,已完成投资400万元。华清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位75%,安装完成35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目正进行单机调试,已完成投资3700万元。废酸综合利用处置项目已完成各主体土建工程建设,开展厂区道路等附属工程建设,设备已开始安装,正在做试生产准备工作,已完成投资4500万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100吨/日危废焚烧)前期调研中。

  2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建设回头看工作,组织抽查重点产废单位和危险废物经营单位16家次;开展34家企业危废核查,已备案10家。推进危废全过程监管,35家企业完成危险废物周知卡与危废出入口建设;64家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久性有机污染物防治,督促企业安装LED显示屏,完善监测因子项目并联网。

  3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查,评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编制土壤调查方案,初步确定了区域土壤调查的范围、目标和时间要求。同时,开展石化区及其周边地下水监测工作。选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶东北侧空地等5个点位,开展每月一次地下水采样比对,分析污染状况与成因,为下步开展土壤环境功能区规划奠定良好基础。根据数据显示,COD、氨氮等指标比去年大幅下降,地下水质总体呈好转趋势。

  四、拓展“三个网络”,环境监管行动不断提升

  1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建设,建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点,目前全区共有13套大气环境质量监测系统。同时,完善有机污染物风险评估系统,用绿色、黄色、红色、紫色和黑色表征有机物的污染程度,直观评价环境空气质量中主要有机污染物及风险水平。深化监测数据应用,全面分析环境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据,完成5篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律,分析总结上半年环境空气质量变化趋势,为环境管理做好参谋。

  2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设,建设数据中心,完成监察数据维护、生态数据维护、许可审批验收统计报表的定制开发,已于6月底投入试运行。推进智慧水务平台建设,完成建设项目与监理的合同签订,并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作,目前项目已进入实施阶段。拓展在线监控范围,新增联网在线监测企业12家,新增视频在线监控企业3家,完成在线监控系统验收企业5家。目前已实现对全区90%以上重点污染点源和100%重化工企业面源的24小时全方位监控。

  3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式,并健全以“联动执法、案件会商、案件移送”为核心的两法衔接机制,加大环保与刑事司法机关的联动执法力度。同时,以环保专项执法月行动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环保专项行动为抓手,严厉打击各类环境违法行为。今年上半年,共查处环境违法企业67家,累计罚款金额250万元,并依据新法下达责令改正违法行为决定书35份,扣押查封企业1家,有效提高了环境执法的震慑力。

  五、深化“三项机制”,机制体制改革增添活力

  1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度,环境功能区划分方案已拟定,并完成向市政府和省政府的报批。深化环境总量控制制度,85家企业完成排污许可证年检;征收有偿使用费5377万元;10个新(改)扩建项目实施排污权交易,交易金额3748万元;优化并推广刷卡排污系统,拟定了第二批共16家刷卡排污企业名单;加快落实总量激励制度,完成全区电镀、印染行业2019年度吨排污权税收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排污权基本账户初步核算。

  2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管,在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前已完成方案编制,并初步确认试点企业名单。推进第三方环境检测,通过公开招投标的形式,委托有资质的第三方检测机构,对全区“五水共治”89个地表水水质监测点位进行监测分析。继续引荐第三方机构参与LDAR试点推广工作,并制定LDAR管理办法,目前初稿已完成。深化第三方责任保险机制,督促引导70家企业开展环境污染责任保险工作,并组织召开了环污险培训会。

  3、深化公众参与机制。健全信息公开制度,制定了环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制,基本形成局网站、微博微信、APP、空气质量实时发布系统的协同发布机制,其中@镇海环保 微博在全国环保政务微博中影响力排名第23位。创新公众参与模式,开展了“我的蓝天日志”征集活动,微博转发近700次,发布日志100余条。深入开展环保宣传,在中国宁波网开设了“生态环境整治·镇海在行动”专题,在区内媒体开设“绿水青山就是金山银山”“五水共治”“环保之声”3个专栏和环境日专版;开展了环境日系列广场活动,并编印《镇海区生态环保市民手册》《镇海区生态环保信息读本》《生态环境整治 我们在行动》折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。

  下半年工作计划:

  一、找准突破口,促清洁空气行动全面升级

  以扬尘治理、有机废气整治、“禁燃区”和“限行区”建设等为突破口,实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多污染物的协同控制,促进清洁空气行动全面升级。进一步健全完善以煤尘排污费倒逼制度,防风网闭合工程、喷(降)雾覆盖工程、“零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3”煤尘整治机制,巩固煤尘整治成效。督促11家企业完成有机废气整治,督促化工、仓储企业完成LDAR检测或OGI红外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理,淘汰开放式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作,摸清有机因子总量。完成2519量黄标车、21台锅炉淘汰任务。推进“白雾企业”排摸调查,引导企业有针对性地开展治理。

  二、抓住关键点,促清洁水体行动强势推进

  在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫,全盘谋划、攻坚克难,促进清洁水体行动强势推进。防治工业点源污染,配合完成酸洗行业整治,大力推进企业清洁生产审核。削减农业面源污染,推进畜禽养殖整治和“肥药双控”。推进城乡生活污染,完成镇海污水处理厂、北区污水处理厂扩建工程,完成庄市片区2万吨/日污水接入北污改造工程建设,完成14个自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重点任务分解,全面推进重点项目建设,加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利工程建设,落实河道生态修复项目,强化“黑臭河”治理,完善责任考核机制,深化“河长制”管理,创新“五水共治”普及宣传方式,规范“五水共治”资料归档。

  三、把好源头关,促清洁土壤行动稳步开展

  完善土壤污染源头防控措施,加大设施建设、污染物调查监测、危废整治、土壤修复力度,提高土壤污染防治水平。推进石化区一般固废填埋场、废酸综合处置中心等一批固废处置基础设施建设,深入推进危险废物、一般固废和污泥的规范化处置。推进区域土壤环境调查,分析土壤污染的成因、分布及环境效应,形成土壤环境质量现状报告。同时,继续做好石化区及其周边开展地下水监测与评估工作,为加强土壤和地下水污染综合防治奠定基础。持续推进持久性有机污染物的调查与监测、危险化学品的登记管理、危险废物全过程管理工作。启动污染场地的调查、统计,并督促尼欧联开展退役场地的调查与环境风险评估。

  四、适应新常态,促环境监管水平有效提升

  继续依托网格化、无缝化执法模式,深入开展环境保护大检查等各类环保专项行动,全面提高执法效能。深化总量控制机制,探索超总量排污管理办法,深化排污权激励工作,建立排污权基本账户。拓展智慧监管体系,完善提升现有各业务系统,实现信息共享和联动;建立完善信访投诉、企业诚信评价、“三同时”管理跟踪等系统,拓展监管领域;开展“智慧水务”建设,搭建水务综合监管平台、应急管理平台和水务专题应用三大软件系统。推进环境监管机制改革,完善第三方机构服务制度。委托第三方开展环境监测、建设项目环境监理、环境污染责任保险、LDAR检测等工作,并在化工行业引入第三方过程环境监理服务。拓展公众参与,深化以“一网双微一端”为核心的新媒体发布机制,促进信息公开;激发民间环保组织活力,提高与环保民间组织互动性和契合度。

  五、锤炼硬作风,促队伍能力建设持续加强

  要严格落实“三严三实”专题教育活动,抓好领导干部讲党课、专题学习、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实这“五个关键动作”,并坚持问题导向,深入查摆和解决干部队伍中“不严不实”的问题,弄清问题实质、制定整改措施,逐项进行解决,确保队伍建设取得新成效。要深入开展“大走访、大帮扶、大招商”行动,党员干部要通过全面走访,掌握企业相关情况,及时梳理汇总问题,并做好帮扶工作。同时,围绕岗位职能,优化环评审批服务,落实“延时服务,预约服务,上门服务,提示服务,代理服务,网上服务”等六项服务,实现由“管理”向“服务”的转变。

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