开展企业服务、项目建设暨全民创业工作情况汇报
督查组各位领导：
首先，我代表常宁市委、市政府对各位领导莅临我市检查指导工作表示热烈欢迎。下面，我就我市开展企业服务、工业项目建设暨全民创业工作作个简要汇报。
今年来，我市把开展企业服务作为推进新型工业化的第一抓手，把项目建设作为加快市域经济发展的第一推动力，把全民创业作为改善民生的重要内容，按照省、衡阳市的统一安排部署，迅速研究措施，狠抓工作落实。我们的主要做法是：
一、加强领导，营造氛围
一是成立领导小组，强化工作责任。对这三项工作，市委、市政府成立了高规格的领导小组，由市长挂帅担任组长，四大家分管领导为副组长。领导小组下设办公室，办公室坚持每个月底组织召开部门联席会议，调度工作进展情况。明确各乡镇和市直相关单位行政一把手是这三项工作的第一责任人。几大家班子领导对企业服务、项目建设和全民创业的有关事项，都要亲自过问，亲自参与，亲自协调，为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。继衡阳市动员大会之后，我市采用专栏、专刊和电视宣传等多种形式对开展“企业服务年”活动、项目建设、全民创业工作进行广泛宣传，全市上下迅速掀起了活动高潮。3月初我市召开了规模工业企业负责人座谈会，及时了解和掌握企业生产经营动态，引导帮助企业及早开工复产。4月29日，我市召开开展“企业服务年”活动暨全民创业工作动员大会，各乡镇，办事处、市直正科单位党政一把手和规模企业主参加了会议。会上以市委、市政府名义下发文件7个，参会人数达220余人。三是加强协调力度，形成工作合力。市几家班子主要领导多次深入工业企业进行调研，帮助企业及时解决资金、技术、技改立项、周边矛盾协调等实际困难和问题。各级各部门通过上门服务、现场办公、专题研究、简化流程等途径为企业解决实际问题，真正做到服务重心下移，服务关口前移。对26家新建、扩建、改建的工业项目，我市坚持每月召开一次工业项目调度会，实行旬旬扣进度，月月结细帐，对项目建设速度不快、矛盾较多的企业，采取现场督办的形式，确保项目建设按进度计划完成。建立定期召开全民创业协调会议制度，全市上下形成了齐抓共管全民创业工作格局。
二、突出重点，着力推动
抓工作就要抓关键环节，突出重点工作。我市在优化服务、加快建设和促进创业的关键环节上做文章，稳步推进企业服务、项目建设和全民创业三项工作。
（一）狠抓服务，确保企业发展。按照衡阳市委、市政府开展企业服务年活动动员大会的统一部署，我市迅速开展工作，切实为企业排忧解难，帮助企业做强做大。一是突破企业资金瓶颈。为帮助我市企业走出融资难的困境，市委、市政府积极整合各方资源，协调各方关系，努力搭建融资平台。3月中旬成功举办“常宁市2010年银企对接签约大会”，衡阳市7家商业银行和信贷担保公司悉数到场，会后，39个重点项目与银行对接成功，意向贷款额48645万元，其中工业企业项目31个，意向贷款额达40000万元。同时，通过本市财政出资1000万元入股衡阳市信贷担保公司，帮助中小企业解决资金难题。二是整治企业周边环境。针对企业周边存在的盗、抢、恶意阻工和强揽工程等严重破坏投资环境的行为，市委、市政府坚决实行“零容忍”，多次开展专项整治行动，对以上损害企业利益的行为，进行严厉打击，其中，年初开展的电力秩序专项整治行动，有效遏制了周边村民乱接线偷用企业用电行为，维护了企业切身利益。三是加大企业服务力度。出台了《关于推进规模工业企业“多家费，一家收”收费管理制度的实施意见》，有效规范了职能部门收费行为。积极推行市级领导联系重点企业和驻企业特派员制度，坚持每季度召开企业调度会，对企业发展中存在的问题和困难，及时处理和协调。
三、扎实工作，确保实效
我市在企业服务上求深入，在项目建设上抓进度，在全民创业中树典型，各项工作取得了较好实效。一是工业企业得到较快发展。在市委、市政府对“企业服务年”活动的高度重视和精心组织下，各级各部门深入企业一线，围绕自身职能，全方位做好协调服务，帮助企业做大做强。如司法部门组织开展“应对金融危机，争创全省十强”专项法律服务活动，对水口山冶化、宏兴化工、鑫裕矿业等12家重点工业企业实行法律跟踪服务，驻企业法律顾问列席厂务、经理办公会议，帮助企业完善管理和法人治理结构。工商部门对企业办照、业务咨询等实行即时受理、即时办结，开辟绿色通道。在先后不到10天的时间，指导和帮助波泽酒业办理好经营权过户手续。1-4月份，全市新增规模以上工业企业23家，规模以上工业完成总产值18.6亿元，同比增长52%；实现净盈利1050万元，同比增长124%；工业技改投资额完成1.45亿元，同比增长51%。二是项目建设进展顺利。列入今年全市的65个重点工程建设项目中(不含27个准备项目)，截止目前，已有48个项目开工在建，开工率73.8％。累计完成投资4.16亿元，占年计划的18.1％。农业类、工业类项目进展较快，农村沼气建设等项目已完成年度计划任务。交通项目建设步伐加快。衡桂高速公路已完成红线放样、边沟开挖、实物调查等前期工作，征地拆迁工作基本完成。s214线万寿至腊园段改造项目正在进行施工图设计工作，即将开工建设。农村公路建设共投入资金2354.4万元，完成通乡公路8公里、通村公路110.8公里。城市建设项目顺利实施。垃圾处理场、污水处理厂、环城东路、群英东路、城市给水工程、中国油都、棚户区改造工程等前期工作就绪，马上准备开工建设。三是全民创业取得实效。全民创业活动的开展，改善了返乡农民工创业环境，提升了返乡农民工的创业热情。截至目前，全市外出务工、经商农民21万余人中，返乡创业农民工143人，创办私营企业82家，投入资金5673万元，吸收劳动力2305人。同时，培养树立了一批创业典型，达到了以点带面的作用。如邓柏凤，女，34岁，常宁市宜阳办事处人，其创办的凤德玩具厂，吸纳下岗失业人员、农村富余劳动力、城乡待业青年等各类人员160名，每年产值1800万元，创税20多万元。龙德福，男，45岁，其创办的常宁市福宏弹簧有限公司，从一个作坊小厂发展到湘南地区规模最大、设备最齐全的弹簧制造民营企业。目前，公司拥有员工60多人，资产规模600多万元，年产值350万元，年创利税30余万元，产品覆盖郴州、长沙、重庆、浙江等地。
前段，我市在开展企业服务、项目建设暨全民创业活动中做了一些工作，取
