在2021年“干部下基层”座谈会上的讲话
新冠肺炎疫情发生以来，在市委常委、组织部长××同志全程包联指导下，我们充分发挥组织部门职能作用，持续推动干部下基层、上一线，开展社区联防联控，助推企业复工复产，取得积极明显成效。截止目前，全县未出现确诊、疑似病例和无症状感染者，××家规上工业企业在2月底前全部复工复产，一季度重点项目开复工率达到X%，全省《基层组织建设情况通报》《××日报》和《××组工信息》先后刊发了我县做法。
一、四大班子成员带头包联。根据社区疫情防控需要，在“万名干部下基层”部署之前，我们就成立了由组织部长、人大副主任、政协副主席3名县级干部担任指挥长，5个部门单位“一把手”担任副指挥长的社区疫情防控指挥部。同时明确8名县级干部分包××个社区，第一时间构建起县级干部靠前指挥，组织部、住建局、公安局、街道办和纪委监委协调联动的社区防控组织体系。全市“万名干部下基层、万名干部联企业”安排部署后，县委组织部结合县发改局制定了X个包联方案，组织县四大班子成员带头分包××个重点项目、××家重点企业，安排××名科级干部每人分包X个中小微企业，统筹推进疫情防控和复工复产，形成了持续加强、有力有序的工作态势，为“两手都要硬、两战都要赢”奠定了坚实基础。
二、机关党员干部一线值守。针对社区防控人手不足、力量薄弱的问题，县委组织部统一选派X个县直单位和垂管单位、X名党员干部进驻社区，由单位党组织书记负总责、优秀后备干部任队长，组建X个工作队，全部接管、24小时负责社区X个卡口的值守管控。工作队同步成立临时党组织，党员干部统一佩戴党徽、“双报到”标识牌上岗执勤，X名县直单位“一把手”坚持在卡口轮岗，社区干部群众备受鼓舞。在此基础上，发挥党的组织优势，广泛发动群众。县委组织部结合团县委、县妇联、县退役军人事务局等部门，面向共产党员、退役军人、返乡大学生等不同群体发布倡议书或公开信，招募X多名志愿者；结合街道办组织招聘X名网格员。形成了机关党员、各类志愿者、社区网格员“三支队伍”联防联控工作格局。
三、涉企职能部门精准帮扶。我们把包联企业复工复产的部门和干部纳入防控一线考核考察范围，结合工信、发改、商务、经济开发区等涉企单位党组织，做好人员选派、指导督促和跟踪管理，推动业务科室和精干力量下沉企业，落实“惠企20条”措施，做到政策必宣、隐患必除、困难必帮。县行政审批局、县应急管理局、县人社局、县商务局、县工信局等部门和下派人员立足职能职责，帮助企业协调解决手续办理、安全培训、用工保障、原料供应、物资运输、员工返岗出行等具体问题X多件次，确保了全县规上企业和X家中小微企业全部复工复产。经济开发区党工委安排科级干部担任企业党建指导员，指导和协同企业党组织抗击疫情、恢复生产、关爱服务员工，X个园区规上企业复工率率先达到100%。
四、三项关爱措施激励保障。县委组织部及时出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》，有效发挥选人用人导向作用、正向关爱鞭策作用，激励引导党员、干部冲在第一线和最前沿。一是突出政治关爱。建立组织部部务会成员包联镇街和县直单位制度，在一线了解班子状况、识别发现干部、挖掘正反典型，作为班子考核、干部使用和评先评优的重要依据，树立实干担当的鲜明导向。二是突出精神关爱。开办《“战疫情、筑堡垒、当先锋”时报》，结合县电视台、××先锋微信公众号，全面宣传推介X个党组织、X余名党员干部的先进事迹，向全市“战疫党旗红”特刊及时报送并刊发X多个典型事迹，凝聚了众志成城、共克时艰的强大正能量。三是突出生活关爱。对下沉到社区和企业的党员干部，县委组织部和各部门单位坚持经常性走访慰问，协调落实物资装备、安全保障；及时了解思想动态，做好谈心谈话、心理疏导等人文关怀；拨付专项党费××万元，落实慰问款物××万元，为下沉干部抗疫情、促发展提供了强有力的服务保障。
当前，我县疫情形势总体平稳可控，已进入疫情防控常态化阶段，但境外输入、境内反弹的风险依然存在，必须做好长期防控准备，落实常态化防控措施。结合我县实际情况，就加强和改进干部下基层工作，提三条意见建议。
第一，强化组织统筹。鉴于社区疫情防控形势和任务发生变化，机关事业单位业务工作特别是“六稳”“六保”任务繁重，建议从组织层面进行统筹、合理安排，适当调整下基层的部门和人员，确保机关工作、社区常态化防控“两不误”。
第二，力量重点倾斜。在街道社区，对已安装门禁系统的小区由人防为主向技防为主转变，把人员精力、防控设施向无物业的老旧小区倾斜，补齐短板，提高防控能力和效果。
第三，拓展工作内容。把工作重点由原来的单纯值守向统筹兼顾转变，支持配合“六位一体”治理体系建设、“三创四建”等重点任务，巩固提升社区治理水平。
下一步，我们将认真学习贯彻这次座谈会特别是××部长讲话精神，继续加强和改进干部下基层工作，确保“两不误”、夺取“双胜利”，向市委、向全县人民交出一份满意答卷。
