区2021年党建工作交流发言材料
面对社区党组织与辖区单位党组织资源难以整合、优势难以互补，严重制约社区整体服务功能提升的新问题，×区在认真调查研究的基础上，立足实际，从体制机制改变党组织设置模式，成立社区“大党委”，广泛吸纳辖区机关事业单位、国有企业、“两新”等党组织负责人进入社区党组织班子，建立以社区为基础，以辖区单位为依托，以健全和完善共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式，构建了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。目前，×区在×个社区成立“大党委”，参与共驻共建党组织×个，吸纳兼职委员×名，联络员×名。
一、抓机制，实现共驻共建全覆盖
创新工作机制，积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。一是完善协调议事机制。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，每月召开×次“大党委”会议，每季度召开×次党建联席会议，共同协商解决社会性、群众性、公益性事务。去年以来，×个社区共召开“大党委”工作会议×次，党建联席会×次，研究解决共驻共建问题×个。二是完善资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，与辖区单位签订双向协议书，列出承诺事项，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势，先后实现共享的场地、物资等资源×个（处），认领服务项目×项，促进了资源和服务共享。三是完善联抓联管机制。将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入社区“大党委”管理，对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理；对有上级主管单位的辖区单位的党员采取双重管理；对流动党员实行跟踪管理，确保党员发挥作用。截至目前，参与共驻共建机关事业单位党组织×个，国有企业党组织×个，“两新”组织党组织×个，到社区报到的在职党员人数达×余人。四是完善监督考核机制。将各街道党工委所属党组织落实社区“大党委”工作机制情况，作为党建工作考核、党组织书记述职的重要内容，并根据在职党员参与社区活动次数、参加活动类型、参加活动方式等情况，建立在职党员社区表现反馈卡，并将反馈情况作为党员个人评先评优、奖惩的重要依据，评价结果达不到优秀的不能作为表彰对象。
二、抓基础，实现基层组织全覆盖
突出“党建”这个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层基础建设。一是构建三级组织网络。成立了社区“大党委”，吸纳辖区内机关、企事业单位、物业公司党组织主要负责人等进入“大党委”任兼职委员，同时划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由“大党委”、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络，实现了社区党建纵向管理，上下贯通。二是打造横向管理格局。通过整合社区党组织资源，组建了社区大党委会、党建联席会，本着“党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则，群策群力抓好社区党的建设，打造社区党建广泛参与、横向管理的工作新格局。三是拓展基层组织领域。通过广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会团体，不断推动基层组织扩展蔓延，实现党的组织全覆盖。
三、抓载体，实现为民服务全覆盖
不断创新工作载体，为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”，不断强化社区“大党委”的服务功能。一是构建“1+3”服务网络。社区“大党委”通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，明确为社区居民群众服务的目标和任务，充分发挥自身优势，帮助社区解决“急、难、愁”问题。2020年，共明确承诺事项×项，截至×月份已完成×项。二是组建“1+3”服务团队。注重区域内各层面管理服务资源的集中整合，通过建立党群综合服务中心，并根据区域内行业特点成立惠民服务团，根据区域网格内职能特点建立便民服务组，结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服务队，主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前，共建立党员志愿者队伍×支，开展各类服务活动×余次。三是开展“1+3”特色服务。通过社区“大党委”进一步完善权责管理、事务协调共商、资源共建共享机制，在实行“一站式”便民服务的基础上，推行菜单式、预约式、关爱式×项特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务载体。重×等特色品牌被《×日报》宣传报道。
四、抓平台，实现服务管理全覆盖
积极搭建服务平台，为各类党员教育管理提供保障，进一步增强党员的归属感。一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务事项×项，办结×项，群众满意率达×%。二是搭建网络服务平台。依托市×党建平台和区党员数据库、“三社联动 四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术，大力推进网络服务平台建设，努力实现党组织和党员管理信息化，志愿互助服务制度化。今年以来，先后通过各种平台发布党建、服务信息×万余条。三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年×月份基地开放以来，先后有×批×余名党员到基地开展了组织生活，提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。
