在安全生产工作例会暨消防安全专项治理工作会议上的讲话
同志们：
刚才，×同志解读了《×镇消防安全短板及薄弱环节大排查大整治工作方案》，×同志对全镇火灾防控工作、家具及木材加工企业整改工作进行了安排部署，并对村级消防站建设标准进行了说明，内容具体、要求明确，有很强的针对性和指导性，我们务必深刻领会，不折不扣抓好贯彻落实。各村提交了《２０２１年安全生产目标管理责任书》，大家必须时刻牢记，责任书就是责任状，责任状就是军令状！必须立言立行，说到做到。下面，我再强调几点意见：
一、提高认识，准确把握当前安全生产工作的严峻形势
（一）成绩值得肯定。自去年×月×日全镇开展安全生产“１＋１２百日攻坚行动”以来，我镇累计排查单位场所×家次，发现问题隐患×处，整改×处。可以说百日攻坚行动的突出成效，保障了今年一季度全镇各领域未发生安全生产事故，为今年安全生产形势保持稳定奠定了良好的基础。成绩来之不易，应予以充分肯定。
（二）问题依然存在。在肯定成绩的同时，我们更应该深刻认识到我镇安全生产形势整体上隐患风险依然很多：一是潜在风险不容忽视。我镇部分企业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能彻底解决，事故隐患屡查屡有、反复出现、大量存在，特别是危化品、消防、烟花爆竹、气代煤等行业领域发生事故的风险较大。二是基础工作仍然薄弱。企业主体责任落实不到位，对安全生产重视不够，特别是小微企业在安全方面的投入严重不足，安全防护设施缺乏，员工培训不到位，存在很大的安全风险。三是思想意识有所松懈。由于多年未发生重特大事故，大家容易出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，工作上容易掉以轻心。安全隐患排查没有用真功、动真格，全面整治不坚决、不深入、不具体。
（三）尊重客观规律。从安全生产的规律看，二季度是安全生产事故易发多发期，也是安全生产工作的关键时期。一是从时间节点看，天气逐渐转暖，疫情管控慢慢放开，人们的生产生活行为日益频繁，人流、车流随之增加，发生交通事故、火灾的可能性增大。交通安全领域和人员密集场所等重点部位的安全隐患形势严峻。二是从企业生产经营规律看，二季度是企业复工复产和生产经营旺季，一些企业容易出现安全生产意识减弱、精力转移、工作松动等问题，易引发安全生产事故。三是从消防安全看，×年×月×日至×月×日，×市消防救援大队共接处警×起，发生火灾×起。我镇累计发现火点×处。尤其是×月×日，×市消防大队接处警×起，创日火情量之最。×火灾事故时刻警示我们，安全生产从来都没有万无一失，只有一失万无。当前季节大风天气增多，且清明节烧香祭祖、扫墓和春游等野外用火频繁，极易引发各类火灾。对此，大家要坚决克服盲目心理、麻痹思想，切实强化红线意识、底线思维，以对群众生命财产安全高度负责的精神，进一步扩大“１＋１２百日攻坚行动”战果，以超常的力度、超常的举措，切实抓好安全生产各项工作。
二、狠抓落实，继续保持革命性风暴的工作力度
针对二季度安全生产特征，围绕当前工作面临的新形势、新任务，要全力抓重点、攻难点、造声势，继续掀起安全生产风暴。
（一）强力开展消防安全专项治理。一是强化火灾隐患监管力度。要严格抓好春季火灾防控工作，各村要落实属地管理责任；安监站要依法对全镇消防工作实施监督管理，依据职责加强组织协调，指导消防监督、火灾预防和火灾扑救工作；城建办要依法承担建设工程消防设计检查、消防验收、备案和抽查工作；派出所负责研究部署治安维护、火案侦破等工作，协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护等工作。二是落实消防安全“网格化”管理。各村要完善消防安全组织，明确消防安全责任人和专职消防管理人员，加强对村“两委”成员、网格员的消防业务培训，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制；定期对网格内的小企业、小作坊、家庭式作坊进行全面检查；定期组织网格员对辖区内的垃圾杂草、枯叶树枝等易燃可燃物进行清理。同时，各村要督促辖区内企业建立企业消防队，配齐配全专兼职消防员和消防车辆，形成合力，达到一点着火，多点救援的效果；根据×市消防安全委员会下发的《关于加快微型消防站建设任务的通知》要求，每个村要建设微型消防站，各村的微型消防站要达到“三知四会一连通，处置要在三分钟”的工作要求。三是加大消防宣传力度。要充分利用高音广播、微信、互联网、发放明白纸等多种方式，加大消防宣传力度，确保社会公众能经常听到、看到、了解到消防安全常识。组织人员观看历年来全国范围内发生的火灾案例，警示社会单位和群众，全面提高公民防火意识。要组织人员、居民进行疏散逃生演练，增强广大群众的消防意识和自救能力。
（二）全力推进重点领域安全隐患排查整治。一是加强危化品安全监管。要针对危险化学品高温高压、易燃易爆、易窒息易中毒等特点，从防火、防爆、防雷击等各个方面，强化监测监控和检查，确保不发生泄漏、火灾、爆炸等安全事故。二是加强烟花爆竹行业安全监管。清明节期间是烟花爆竹销售旺季，各村、派出所、安监等相关部门要切实做好清明节期间烟花爆竹燃放安全管理工作，要以打击烟花爆竹非法活动为重点，对烟花爆竹的非法生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查，做到不留盲点、不留死角。三是加强交通运输安全管理力度。道管所要密切与市公安交警、运输部门配合，完善联合执法机制，认真做好清明节期间的运力安排和客运疏导工作，围绕镇村主干道、出入口等重点部位进行严密布控，完善道路交通安全防护措施，加强督查检查，防范重特大事故发生。四是加强建筑施工安全监管。城建办要组织专门力量，继续深入开展建筑施工安全专项整治。特别要针对大风、强降雨等恶劣天气，落实好防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防触电等措施，必要时及时下发通知，停止一切高空、户外作业，确保施工安全。五是加强工贸企业安全监管。进一步加强机械制造、涉氨、涉爆粉尘等重点工贸企业的安全专项治理，对存在问题的企业开展“回头看”，重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查。同时加强有限空间作业安全监管。六是加强人员密集场所安全监管。各级各部门要突出对宾馆、超市、网吧等人员密集场所消防安全检查，切实查找安全监管工作的漏洞和薄弱环节，确保安全责任落实到位。
三、强化保障，全面夯实安全生产工作责任
（一）强化各级领导责任。安全生产“１＋１２百日攻坚行动”开展以来，镇村两级领导干部普遍加强了安全生产责任意识，但与镇党委、镇政府的要求还有一定差距。在今后的工作中，镇安委办各成员单位，要各司其职，发挥好本部门的工作职责，把安全生产作为头等大事来抓，特别是对安全隐患防范方面的“老大难、钉子户、硬骨头”等问题，“一把手”要亲自过问、亲自上手、亲自推动，真正做到领导到位、工作到位、责任到位、保障到位。
（二）强化属地管理责任。各村要时刻绷紧安全生产这根弦，做到守土有责、守土负责、守土尽责。从实际工作看，个别村对镇党委、镇政府部署的安全生产工作落实不到位，工作推进拖拖拉拉，入企检查不深入，走马观花，隐患排查整改不到位。会后，大家要迅速行动起来，进一步明确监管责任人和具体监管人，确保安全责任制纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。
（三）强化部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实专业监管、行业管理和指导职责。要严查思想认识、制度建设、措施落实、隐患整改、实际效果，做到标本兼治，从严执法，确保各项工作落到实处。
（四）强化企业主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患。因此，必须紧紧抓住企业这个责任主体，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管，切实提高企业的安全生产保障能力。
（五）强化追责问责力度。对重大问题和隐患应发现未发现、应查处未查处的，在严肃追究企业主体责任的同时，倒查村街相关责任人责任。对安全生产措施不落实、不到位，安全隐患排查不及时、不彻底的都要视同安全生产事故进行问责。同时，要通过定期督查、常态巡查、即时检查等方式，真正把责任落实到岗位、落实到人头。
同志们，安全生产责任重于泰山，安全生产永远在路上。我们要进一步强化安全红线意识和底线思维，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，始终恪尽职守、扎实工作，全力以赴抓好安全生产各项工作，为推动×镇高质量发展提供更加有力的安全保障。
