2020年在全县上半年经济运行分析工作推进会上的讲话
今天会上研究部署、强调要求的各项工作，都与实现“双过半”目标任务紧密相连、息息相关。完成的好坏，体现的是全面践行习近平总书记视察X重要讲话重要指示的决心和干劲；反映的是贯彻落实省委X总体思路和要求、市委X工作思路和县委“三新”目标要求的质量和成色；考量的是我们统筹疫情防控和经济社会发展的能力和水平。刚才，X个部门就各自承担的指标项目、招商引资和其他重点工作推进情况分别进行了汇报。下面，我就落细落实各项工作，强调三点意见。
一、思想认识必须再提高
总体上讲，近半年来，我们的指标项目、招商引资等重点工作取得了阶段性成效。地区生产总值、规模以上工业增加值等主要指标在全市季度、月份排名当中稳居X县（市、区）第一，重点项目开复工率、市定招商引资签约投资额和开工率等指标提前实现“双过半”。对于全县上下众志成城克疫情、各级各部门毫不放松抓发展所取得的成绩，以及同志们付出的艰辛和努力，县委、县政府是充分肯定的。但也要清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和短板。个别指标完成不够理想，在全市排名靠后或未达到序时进度；重大项目缺乏，政府投资项目推进缓慢；涉及各乡镇部门的年度招商任务落实情况，据我了解，还有近一半的单位没有报回招商部门。这与前段时间市党政代表团赴浙江、陕西两省五市考察，所看到的先进地区改革创新谋发展、实干担当促发展的干事劲头相比；与当前全省、全市上下笃定目标、争先创优蹚转型发展新路子的浓厚氛围相比；与我们实现“争当新标杆、打造新高地、建设新X”的目标要求相比，还有不小的差距。对此，大家务必要以更高的政治站位、更广的视野格局来认识经济工作、项目工作，全身心投入到谋划发展、推动发展上来，为确保实现“双过半”凝聚起强有力的思想和行动合力。
二、工作任务必须再落细
要始终坚持目标导向、问题导向和结果导向，在落实好常态化疫情防控的同时，争分夺秒、攻坚克难、全力冲刺，确保各项目标任务顺利实现“双过半”，为下半年经济工作开好头、起好步。
——主要指标要分类施策促完成。主要经济指标是反映区域经济社会发展的“晴雨表”，最能充分反映一个地方整体发展情况和工作质效。简单讲，抓指标就是抓发展。因此，对于完成较好、排名靠前的地区生产总值、规模以上工业增加值等指标，要立足于“超”，抬高标杆，调高目标，紧盯与之关联度高的钢铁焦化等工业主导产业，加强企业生产经营调度，强化生产要素保障，大力开展入企帮扶，全力确保完成目标任务并继续稳居X县（市、区）第一方阵。对于排名靠后或未达到进度要求的一般公共预算收入、城乡“两个”收入、社会消费品零售总额等指标，要立足于“赶”，吃透情况、找准对策，推动稳就业保就业政策措施落地落实，引导支持个体工商户复工复产，加强返乡农民工和贫困劳动力就业帮扶，全力拉动消费和服务业增长，确保各关联指标迎头赶上、稳定“过半”、力争上游。特别是对于固定资产投资这一指标，要立足于“补”，创造性地推动落实、攻坚冲刺，务必后来居上。这里还需要强调的是，对于农村人居环境整治、农村“煤改气”等X个开工未入统项目，统计、发改部门要主动和项目责任单位联系、积极与上级对口部门沟通，全力争取支持，确保应统尽统。
——项目建设要靶向发力快推进。重点项目建设是经济发展的“生命线”，常态化疫情防控新形势下，更是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实现“六新”突破的重要抓手。X月X号，全省项目建设推进会召开；前天（X月X号），市政府专门下文，确定近期也将召开各县（市、区）晒项目工作汇报会。可以说，省市一再释放以“项目为王”引领发展、促进转型的强烈信号。对此，大家必须要有清醒认识，纵深推进“转型项目攻坚年”活动，为确保实现“双过半”、接续掀起下半年项目建设新热潮打牢基础。对于X个开复工项目，要在保证质量和安全的前提下，合理组织施工，加快工程进度，争取“智慧菜谷”、通才X立方高炉及其配套、恒旺拓园钢材智能服务中心、东城标准化小学等牵引性、基础性项目形成更多实物量，确保本月底前沃能化工年产X万吨乙二醇联产LNG、晋南钢铁集团X万吨型钢等X个工业转型项目竣工投用。对于X个未开工项目，要加紧研究解决手续办理、要素配套等方面具体问题，尤其是对于智慧菜谷万亩经济林一期、城东水厂及管网、通才制氧、建制镇污水处理设施等建设项目，要点对点跟进、一对一落实，确保上半年新建项目手续办结率和开工率达到X%以上。对于X个前期项目，要根据其成熟度和可行性积极开展相关工作，争取恒瑞昆年产X万吨细丝镀锌镀铜、闽光焦化高性能锂电碳负极材料等新产业项目尽早启动。
——招商引资要重点突破求实效。发展靠项目，项目靠招商，招商引资永远是经济工作的重中之重。纵观外出考察各市经济发展，无一不是有一大批战略性、标志性、牵引性项目做支撑。因此，我们一方面，要积极向外引资。各级各部门要紧盯各自承担的年度招商任务，立足县域比较优势、产业特点和资源禀赋，着眼未来、聚焦“六新”，有重点、有针对地开展部门联动招商、产业链招商、小分队招商、以商招商，创新远程在线对接、云招商等方式，进一步加强与国内外领军企业的深度对接，密切与长三角、环渤海等发达地区和黄河金三角、关中平原城市群兄弟县（市、区）的洽谈合作，特别是要以筹办“X年中国·黄河金三角（X）国际蔬菜博览会”为契机，争取引进一批影响大、带动强、效益好的优质项目落地实施。另一方面，要主动向上争资。要紧紧抓住国家增加地方专项债券、提前下达专项债、增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策窗口期、机遇期，瞄准新基建、产业转型、科技创新、生态环保、社会民生等领域，精心谋划包装项目。这里需要强调的是，县上级资金投资项目手续办理工作专班要全程紧盯，及时研究解决项目在立项、土地、规划、环评等手续办理中遇到的困难和问题，力促打基础、增后劲、利长远的项目成熟一批、申报一批，争取更多资金和项目落户我县。同时，对于已争取到专项债券资金的X个项目，要加紧前期工作，务必按照政策要求和时间节点开工建设。
这里还需要指出的是，要抓住我县新材料产业集聚区入围全省第二批产业集聚区的良好契机，一鼓作气推动开发区筹建工作。当前，重点就是要对昨天省开发区建设工作领导小组反馈的意见建议，高标准、高质量整改到位，第一时间将修改完善后的可研报告上报省商务厅，力争X月份获得省政府批复。同时，要认真研究浙江、陕西两省开发区在产业布局、要素配套、政策保障、招商引资等方面先进做法，统筹推进熟地储备和标准化厂房及道路配套项目建设，为吸引更多项目落地创优条件；要加快完善招商引资和行政审批等有关配套方案，确保开发区获批后，各项工作衔接有序、运行流畅。
三、责任担当必须再靠实
各级各部门要以当前全县正在开展的“学讲话、赶先进、蹚新路”主题实践活动为牵引，始终保持事在人为、事争一流的精神状态和工作劲头，积极学习借鉴市党政代表团考察先进地区的创新理念、成功做法、有益经验，实干担当、奋勇作为，全力确保各项工作任务高质量、高标准、高效率完成。要在对标一流中提高本领。要认真学习研究新经济、新产业、新业态方面的专业知识，吃透吃准当前国家政策窗口机遇期的各项政策举措，创新思路、大胆实践，切实成为推动经济发展的行家里手。要在对标一流中担当作为。自觉看齐先进地区广大干群敢为人先、开拓进取、真抓实干的工作作风，各位班子成员要结合自身分管牵头工作，主动认领、亲临一线、靠前指挥，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各乡镇、各部门特别是主要负责同志要把今天会上安排的各项工作作为“一把手”工程，在指标完成、项目谋划、对接洽谈、协调推进中亲力亲为、做好示范；要坚持专班制负责、清单化管理、台账式推进，确保各项工作有序开展、如期完成。要在对标一流中创优环境。学习借鉴浙江“最多跑一次”做法经验，加快“一枚印章管审批”改革，深化企业投资项目承诺制改革，加大审批事项并联办理力度，为项目早开工创造更好条件；要做好常态化入企服务，着力为项目建设提供更好的土地、水、电、资金等要素保障。要在对标一流中树立导向。县委、县政府将对各项工作进行跟踪督导，对于落实不力、推诿扯皮、不作为、慢作为的单位和个人，要给予严肃追责问责。同时，县上也将进一步把主要指标、重点项目、招商引资等工作具体成效，作为年度考核各单位的重要依据、提拔任用干部的重要标尺，树立以结果论英雄、以成绩论英雄的干事创业鲜明导向。
我就讲这么多！
