在全县安全生产工作会议上的发言提纲
xx县长，各位领导：
根据会议安排，我代表县安委会办公室发个言。
2020年，在县委县政府和上级应急管理部门的坚强领导下，我们以安全生产专项整治三年行动为抓手，坚持统筹发展和安全两件大事，在压实责任、强化监管、深化培训、加密排查上用实招、下工夫，积极主动开展安全生产各项工作，全县安全生产形势保持了总体平稳。全年共发生安全生产事故7起，死亡4人（其中生产经营性道路交通事故5起，死亡2人；工矿商贸行业生产安全事故2起，死亡2人）事故起数同比减少16起，下降69.57%；死亡人数同比减少13人，下降76.47%，实现了安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。
但回顾一年来的工作，我们的工作仍然存在着一些不容忽视的问题和不足：一是部分成员单位和乡镇未认真落实“三管三必须”的原则，一些班子成员认为安全生产工作就是分管安全生产领导的事，在分管行业和领域对安全生产工作不管不问；二是大部分的企业主要负责人对自身安全生产方面的法定职责不清楚，一问三不知；三是大部分的企业安全生产基础薄弱，安全生产抓什么、怎么抓全是一本糊涂帐；四是企业员工的整体素质偏低，会基本操作但不知操作要点。安全生产培训流于形式；五是安全生产执法宽松软的现象比较普遍，全年全县累计预防性处罚仅为150万元左右，且主要集中住建、城管、市监、应急几个系统，其他单位处罚较少，甚至为零。六是安全隐患不能及时发现和掌握，心里没底、心中无数。等等，这些问题需要我们在今后的工作认真加以解决。
当前安全生产工作进入了重要的时间窗口，春节过后还将召开全国两会，从现在开始到全国两会结束属于关键敏感时期。另外，今年是十四五的开局之年又适逢建党100周年，安全生产工作压力大、任务重、各方期望值高。为了做好当前安全生产工作，为全年工作以至十四五工作开好头、起好步，我提出以下工作安排建议：
1.排查疏理隐患，紧盯不放。要立足当前、着眼长远，下沉力量、深入排查本行业、本领域、本辖区存在的安全隐患和问题，建立实实在在的隐患和问题清单，并随着时间推移和整改情况不断的更新。不管这些隐患和问题一时能不能整改到位，都要做到心中有数、盯住不放。能整改的，督促有关方面及时整改销号；不能整改的，要想法办法采取有效措施降低安全风险。
2.压实监管责任，齐抓共管。要参照潭头等乡镇的做法，根据《永丰县党政领导干部安全生产责任实施办法》的规定，进一步细化、坚决压实全体班子成员的安全生产管理责任，切实做到“三管三必须”。
3.强化宣传培训，营造氛围。要利用各种传统和非传统的宣传方式广泛宣传安全生产知识，并深入开展事故警示教育，不断提高群众的自我防护能力。要组织成员单位和乡镇安全监管执法人员开展安全检查技能和安全监管执法知识培训，提高监管执法能力。要强化对各类生产经营单位主要负责人的培训，让企业的老大切实把老大难的安全工作抓起来。
4.加大执法力度，以法治安。劝说千篇，不如问责一次。各乡镇以及全体负有安全生产监督管理职责的部门都可以依据《安全生产法》对生产经营单位的安全生产违法行为实施处罚。这是法定的权利。我们要运用好这一权利强化安全生产工作。2021年，县安委办将重点考核各乡镇、各相关单位的安全生产执法情况，并将此作为考核的重要依据。
5.突出工作重点，集中整治。安全生产专项整治三年行动今年开始进入隐患和问题的集中攻坚阶段。结合实际，我们各个成员单位、各乡镇都有自己的工作重点。要以三年行动为契机，着力解决隐患和问题，完善相关制度措施，从本质上提升安全生产水平。
6.坚持值班值守，有效应急。各乡镇、各单位都要有防患于未燃的思想准备和工作安排。设想一旦出现某类突发事件后该如何应对处置。由此，安排好领导带班和24小时值班值守、预备救援队伍和设备物资、制定现场处置办法等。
只有准备充分，才可能应对及时、处置有效，尽最大可能挽回影响和损失。
我的发言就到这里，如有不妥请批评指正，并以杜县长的讲话为准。
