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2021最新在“山水林田大会战”专题会议上的讲话-柠檬文苑

admin 2021-03-26 12:35:04 浏览量

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在“山水林田大会战”专题会议上的讲话

同志们:

今天的会议是按照市委、市政府安排部署召开的。主要目的是统一思想认识,安排部署山水林田大会战前期谋划布局有关事宜。下面根据会议安排,我讲三点意见。

一、要充分认识开展“山水林田大会战”的重要意义

市委市政府山水林田大会战的重要决策,是从战略全局的高度,对X市子孙后代高度负责的精神,对X市长久可持续发展、以及着力提升城市品质、人民生活品质的角度,作出的重要决策。这一重要决策符合五位一体的总体布局四个全面的战略布局精神要求,是新发展理念在X市的具体实践,体现了在新发展阶段对经济社会全局的系统性思维和整体性把握。这一决策关系着全市高质量发展的生态基础和支撑,关系着人民对美好生活的新期待和建设美丽X市的战略需要,也关系着X市人民子孙后代的生态福祉。是秉承生态建设永远在路上的理念,创新性建设绿水青山之举,意义重大。全市各级,尤其是自然资源和规划、水利、农业、林业、城市管理等部门,要充分认识山水林田大会战的重要意义,本着对工作负责、对全市人民负责、对子孙后代负责的精神,齐心协力,攻坚克难,在新时代全市生态文明建设中再立新功!

二、要准确把握“山水林田大会战”的主要内容和会战办法

(一)主要内容。根据XX日张宏伟市长主持召开的山水林田大会战工作调度会研究的意见,确立了会战十大重点工程,即:荒山披绿工程、河湖扩绿工程、产业增绿工程、城区添绿工程、镇村兴绿工程、湿地复绿工程、防火护绿工程、山体修复工程、智慧河湖工程、沃田高产工程。其中:

荒山披绿工程由市林业和绿化局牵头,主要是以X市环城国家生态公园为重点,按照适地适树、宜林则林、宜果则果原则,把公园范围内、主要干道两侧可视山头打造成荒山绿化示范工程,带动其他区域荒山绿化,力争到十四五末,完成荒山绿化X万亩。同步做好森林抚育管理,提升森林质量。

河湖扩绿工程由市城乡水务局牵头,统筹实施主要河流、水库和湖泊周边区域造林绿化,重点推进蟠龙河、大运河、大沙河、十字河等流域生态林带建设和庄里水库、岩马水库等环库林带建设。到十四五末,建设提升沿河环库林带X亩。

产业增绿工程由市林业和绿化局牵头,按照一二三产融合发展的思路,重点发展果品生产加工、苗木花卉、木材加工、森林湿地旅游和林下经济等五大主导产业,打造石榴、长红枣、核桃、板栗等十大特色林果基地和木材加工、果品加工、家具木门制造等八大林业产业集群,规划建设牡丹国际商品交易中心(X市运营中心)和以凤凰绿道为主体的国家森林康养基地。

城区添绿工程由市城市管理局牵头,主要是以创建国家生态园林城市为抓手,不断加强城市公园绿地和街头绿地建设,加快生态街巷建设,拓展城市绿化空间。

镇村兴绿工程由市林业和绿化局和市妇联牵头牵头,结合合美丽乡村建设,按照环村有绿带、道路有绿网、街心有绿地、广场有绿荫四有标准,以村内绿地、街道绿化和环村林带建设为重点,见缝插绿,增加绿量,到十四五末,建成森林乡镇X个、森林村居X个,打造绿色示范庭院及美丽庭院X户。

湿地复绿工程由市林业和绿化局牵头,通过退耕还湿、拦坝蓄水、采矿塌陷洼地引蓄水等措施,对X处国家级、省级湿地公园开展湿地生态功能修复。到十四五末,完成湿地修复面积X亩,合理调节水资源,增加水面面积,湿地面积稳定在X万亩以上,湿地保护率达到X%以上。

防火护绿工程由市林业和绿化局牵头,以实施国家森林火灾高风险区综合治理项目建设为突破,加强森林防火无线数字通讯系统建设,建立专业化护林员选聘、管理、使用机制,不断提升森林防火能力。加强林业有害生物防控,每年完成飞防面积X万亩以上,确保无大的林业有害生物灾害发生。加大林业执法,依法打击各类破坏林业资源的违法行为,切实保护造林绿化成果。

山体修复工程由市自然资源和规划局牵头,按照分类实施、重点治理、因地制宜、统筹兼顾的工作思路,分期分批推进沿城、沿路、沿风景区破损山体生态修复治理。

智慧河湖工程由市城乡水务局牵头,加快完善涵盖河道、水库、水利工程、水功能区、取排水口、水质等基础信息的数据库,到十四五末,建成河长信息、河湖档案、堤闸工情一张图和视频监控、卫星监控、水情监测、水质监测、河长巡查、社会反馈一平台。加强河湖治理,重点推进水旱灾害防御项目建设,全面完成水利工程标准化管理创建。

沃田高产工程由市农业农村局牵头。到十四五末,完成建设高标准农田X万亩,积极开展面源污染整治,努力实现农田地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网,显著增强农田防灾减灾、抗御风险的能力,有效改善农业生产条件。

(二)会战办法。考虑到市、区(市)两级工作实际,根据市领导安排,会战采取市级统筹规划协调奖补,融自然资源和规划、水利、农业、林业、城市管理等十个方面的建设治理工程和手段为一体,以区市为主体、以项目为抓手具体实施,按区域、流域、片区综合治理山体、荒山、河湖、农田、城区,大力植树造林,提高森林质量,多栽树,多治水,打造秀美山川、美丽河湖,实现山水林田湖草生命共同体的系统性建设、协同性推进、共生共荣性发展,把X市建成山青、水秀、林茂、田美的幸福美丽家园。

三、要切实做好“山水林田大会战”前期筹备谋划布局

(一)“会战”工程项目筛选和申报。一是要紧紧围绕会战十大工程筛选确立十四五期间拟实施的工程项目。各区(市)、市直各部门要围绕会战十大工程,即十个方面,结合实际和具体业务工作,在区(市)酝酿上报的基础上,按照分期分批、有计划、有步骤、系统化地实施的原则,统筹筛选确立十四五期间的会战工程项目。二是要抓紧确定X年重点实施的会战项目。X年是山水林田大会战的启动年,也是十四五规划开局之年,要打好第一仗、实现开门红,必须尽快研究确定一批规模大、效果好、易实施的会战项目。三是项目选择上要把握以下要求。一要突出按流域、按片区规划布局的理念,确保治一片区域成一片区域,治一片流域成一片流域。二要重点围绕环城绿道区域、交通要道可视范围、重要的流域生态系统等关键区域部位谋篇布局,把项目往重点区域集中。三要加强市、区两级统筹协调,市级牵头部门要主动与区(市)搞好对接,确保项目的科学性、可行性。四要明确工程项目名称、工程量、投资预算、资金来源、实施地点等要素,确定工程建设标准、评价办法,便于后期考核管理。四是明确上报办法和时限要求。要坚持对口上报的原则,各区(市)酝酿确定的项目,要由具体业务部门分别对口上报市自然资源和规划局、市城乡水务局、市林业和绿化局、市农业农村局、市城市管理局,由市级业务主管部门进行统筹筛选后,上报市山水林田大会战指挥部办公室。

各区(市)政府要统筹研究后,上报市山水林田大会战指挥部办公室。

上报时间:XX日下午X点前。

(二)要加强工作的组织领导,抓紧成立市、区(市)两级“会战”指挥部。根据市领导安排,初步确定市山水林田大会战指挥部由李峰书记、张宏伟市长任总指挥,于玉副书记任副总指挥,市直各有关部门、各区(市)政府主要负责同志为指挥部成员,并下设若干工作组,指挥部办公室设在市林业和绿化局。各区(市)要迅速行动,尽快组织成立会战指挥部,并于XX日前,将本区(市)、本部门参加市级会战指挥部成员名单,以及本区(市)会战指挥部办公室负责人、联系电话,市直部门分管负责人、业务科室负责人和联系电话等信息,报送至市会战指挥部办公室。要加强市直部门、区市、市指挥部办公室联系,形成工作合力,推进会战取得实效。

(三)要强化措施,立即行动,迅速进入战时状态。会后,区(市)政府分管负责同志要向区(市)委书记、区(市)长作好汇报,积极争取工作主动权。市直、区(市)直有关部门主要负责同志要靠前站位,主动作为,以全新的面貌,全新的姿态投入到山水林田大会战工作中来,切实谋划好本区(市)、本部门系统的会战,组织制定好细化的工作方案。市、区(市)两级要牢固树立一盘棋思想,既要恪尽职守、履职尽责,又要服从大局、密切协作,同心合力推进工作落实,确保山水林田大会战首战告捷。

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