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2021最新市人大关于市行政审批服务局局长履职情况的调研报告-柠檬文苑

admin 2021-05-08 16:41:37 浏览量

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市人大关于市行政审批服务局局长履职情况的调研报告

  按照市人大常委会xx年工作要点安排,x月x日,市人大常委会副主任xx带领市人大财经委(预工委)和部分常委会委员组成调研组,听取了xx同志在市行政审批服务局机关全体干部职工大会上作履职报告,与市行政审批服务局以及下属的市政务服务中心、市公共资源交易中心的班子成员、部门负责人、相关干部职工进行座谈,开展了满意度测评,对xx同志的履职情况进行了调研。

  一、履职基本情况

  xx同志自2019124日任职以来,能够认真学习xxx思想、xxx会精神,坚决执行市委、市政府重大决策和重要工作部署,依法履职、扎实工作,主动接受人大及社会各界监督,全面提升行政审批服务效能,持续优化政务环境和营商环境,得到了干部群众的一致肯定和认可。在履职大会上,对xx同志进行了满意度测评,参与投票43人,满意率100%

  (一)围绕岗位职责,严格依法履职。认真贯彻执行党和国家路线方针政策,严格按照法律法规办事,能够保持严谨的工作作风,带领全局干部职工学法、用法、守法,形成规范审批、依法审批的常态机制。积极加强行政审批服务局自身建设,努力提高干部职工政策水平和业务素质,围绕全市“放管服”改革发展大局积极谋划、优化行政审批服务流程,扎实推进政务服务工作开展,提高行政审批服务质量。

  (二)主动服务大局,坚持创新务实。充分发挥行政审批相对集中的优势,敢于进取担当,积极调整和优化工作思路,服从服务全市发展大局。一是完成了机构的组建及行政审批事项的划转接收工作,行政审批服务局于201992日正式对外办公,制定完善相关审批制度,有效实现审管衔接。二是进一步规范完善了审批事项公示表和办理流程图,审批时限压缩了三分之一,窗口事项办理流程普遍减少两个环节,部分事项办理时限缩短了一半以上。三是率先推动政务服务向移动端覆盖,20196月开始升级开发“掌上xx通”政务服务APP,在全省第二家入驻“陕政通”地市旗舰店,为企业和群众提供在线预约、在线审批等28项便民服务查询,有效破解现实生活中的奇葩证明、循环证明、重复证明问题。四是创新提出的“全程网办”,在全市域内梳理97个审批和公共服务事项全面实现“不见面审批”“秒批”。构建了基于全市一体化在线政务服务平台的市--镇三级网上政务服务平台支撑,市---村四级政务服务业务平台应用办理的“三级联网四级联动”体系。实现了13669个事项网上可办,全市事项平均网上可办率90.02%,实现了服务对象不见面或最多跑一次审批,通过网上办事分流进一步提高了网上办事效率。五是在前期完成公共资源交易平台整合的基础上,积极推动公共资源交易行为规范化运行。在全省率先推行国有土地实施网上招拍挂,基本实现了市本级建设工程、政府采购、国土招拍挂项目全部网上交易。

  (三)重视廉政建设,自觉接受监督。坚持以身作则抓班子、带队伍、讲党性、强作风,严格落实全面从严治党主体责任,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,严格执行廉政各项规定。逐级对应“一岗双责”要求,注重加强对行政审批、政务服务、公共资源交易业务和干部职工的监督管理,以问题为导向,查找廉政风险点,切实加强对行政审批、政务服务、公共资源交易等权力运行的制约和监督管理。能够自觉接受人大常委会的监督,认真执行市人大常委会的决议,遇到重大事项能够及时汇报,主动争取人大及其常委会对工作的支持。及时、认真、客观地办理人大代表建议,主动与人大代表联系交流。

  二、履职中的不足

  xx同志在履职过程中尽职尽责,取得了明显成绩,但是,工作中还存在一些薄弱环节和不足之处。一是审批权限与现行法律赋权不衔接的问题,随着行政审批事项逐级下放,行政审批工作量逐年增加,现行法律法规与审批局改革不协调、不适应的矛盾越来越突出,还需进一步研究制定措施,有效应对;二是监管机制还需进一步完善,“重审批、轻监管”观念仍没有彻底转变,监管效果有待提升;三是一些行政审批事项没有完全入驻政务服务中心,造成便企便民程度化不高的问题依然存在,审批时效仍需进一步加快;四是行政审批队伍力量不足,现有人员配备、业务素质、专业技术力量很难满足当前工作需要。

  三、对今后履职的建议

  (一)继续加强信息化建设,提高服务效率。一要进一步提高政务服务信息化水平,积极协调专网与省网、市网对接,协调解决数据接口开发中遇到的困难,大力推进网上审批。二要完善大平台建设,建立健全相关数据库,加快智能化硬件设施建设改造,增加自助服务终端数量,利用大数据共享,缩短办事时间,努力做到“一网通办”,实现部分服务事项24小时无人值守办理,真正让群众、企业享受推进相对集中行政许可权改革的成果。三要加强对镇级和街道便民服务中心的业务指导,进一步完善镇和街道便民服务中心规范性建设指导意见,延伸建设政务服务网络,切实打通政务服务“最后一公里”,不断提高行政审批的工作效率。

  (二)继续完善监管机制,提高监管水平。一要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,严格落实“明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后”的监管要求,转变“重审批、轻监管”的观念,健全事中事后监管联动机制,建立健全与相关部门衔接、沟通协调机制,把监管责任落到实处。二要探索创新规范性、公平性的监管方式,推行以“双随机、一公开”为基本手段、信用监管为基础、重点监管为补充的新型监管机制。三要加强对中介服务机构的规范管理和有效监督,做到放活不放任,构建公开、公正、公平、安全、有序的竞争平台。

  (三)继续深化“放管服”改革,提高行政效能。一要认真研究在深化行政审批制度改革过程中出现的新情况、新问题,严格按照相关法律法规,理顺行政审批程序,切实提升行政审批效能。二要站在群众立场上深化“放管服”改革,强化窗口队伍建设,提高窗口服务水平,立行立改回应群众关切,切实让群众感受到改革带来的便利和快捷。三要加强与相关部门的衔接沟通协调,增加和强化相应的人员机构配备和制度措施保障。加大工作人员职业素养、业务技能和综合协调能力的教育培训力度,不断提高承接行政审批服务事项的能力,提高办事效率,努力适应行政审批服务工作的需要。四要不断强化政治理论学习,锲而不舍抓好作风建设,管好自己,抓好班子,带好队伍,始终树立正确的政绩观,营造凝心聚力、干事创业的浓厚氛围,不断深化“放管服”改革,为我市经济社会高质量发展提供优质的行政审批服务保障。

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