在分管部门重点工作推进会议讲话提纲

同志们：

今天下午，我们召开分管部门2021年重点工作推进会议，目的就是贯彻落实省委工作会议精神，高起点谋划好各项工作，提振士气鼓干劲,凝心聚力打硬仗，以百倍精神开好头、起好步，保质保量完成好年度工作任务。下面，就做好2021年重点工作，我再强调几点：

一、认清形势、振奋精神，增加做好工作的紧迫感责任感

一要善于从政治上思考问题。去年12月24日至25日，中央政治局召开民生生活会，习近平总书记强调，要加强政治建设、提高政治能力，坚守人民情怀。在座各位是各部门的主要负责同志，要善于从政治上观察问题、思考问题、推进工作，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚决把思想统一中央决策部署上来，统一到到省委、市委工作要求上来，以实际行动践行“两个维护”，诠释初心使命。

二要在把握大势中谋划工作。要深刻理解我国经济社会发展进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵，积极主动在新形势下谋划开展各项工作。要坚持守正创新，在识变应变求变中育先机、开新局，以新发展理念作为工作开展的思想“航标灯”、行动“度量衡”，时刻对标，校准纠偏。要有意识地将部门创新工作发展放到全国、全省的发展大局中去谋划，充分发挥自身优势，实现工作创新突破。

三要在昂扬向上的精神状态中担当作为。成绩都是干出来的。现在已是2月中旬，各部门各单位要增强工作的责任感紧迫感，做到知责于心、担责于身、履责于行，高标准、高质量、高效率推进各项工作，确保开局之年迈好第一步、见到新气象。要把重点工作目标任务分解细化，制定“作战图”，列出“时间表”，下达“责任状”，以“抢”的姿态，抓机遇、找资源，拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲和“开局即决战，起步当冲刺”的冲劲，奋力实现各项工作强势开局。

二、突出工作重点，全面做好年度各项工作

民政部门：一是优化完善社会大救助体系。围绕“1335”主体架构，进一步健全完善相关体制机制，确保平台平稳运行。要推进大数据云计算智慧救助，构建智慧救助新模式，让救助体系更智慧。要按照顶层设计与基层创新相结合的原则，全力打造全国民生品牌。二是扎实推进社区养老服务设施配建工作。抓紧制定下发实施方案，工作专班要实体化运行，按照年前杨市长在全市视频会议上的讲话要求，强力推进，加强督导，确保2021年年底前，老旧社区达标率达到70%、新建社区达到100%。三是深化殡葬管理改革。加强殡仪馆、公益性公墓、殡仪服务中心等基础设施建设，完善殡葬公共服务体系。在巩固和提高遗体火化率的基础上，提高节地生态安葬比例。加大殡葬领域散埋乱葬治理水平。推进婚丧习俗改革，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。

文化和旅游部门：一是举办第二届Ｘ市旅游发展大会。要提前谋划，近期筹备召开启动大会，活动相关方案、议程要尽快提报市政府常务会议、市委常委会审议。要派出工作专班到夏津县现场办公，协调推进相关工作。二是扎实做好旅游景区、电影院、网吧等场所的安全生产工作，落实行业管理责任，组织开展专项整治活动，重点做好寒暑假、节假日等旅游高峰期和重点场所的监管整治。三是坚守文物安全底线，严格执行文物保护前置工作要求，重点查处基本建设过程中文物被破坏现象，实施文物法人违法案件专项整治，切实守牢文物安全底线。

卫生健康部门：一是持续抓好常态化疫情防控。持续抓好院感防控，严格落实各项院感防控措施，确保“院内零感染”。持续提升疫情防控能力，开展全员培训和实战演练，持续提升核酸检测能力，严格落实“应检尽检”措施。持续抓好督导整改工作，坚持问题导向，以督导促落实、以检查促整改，严格按时限要求完成省、市督导反馈问题的整改工作。加快推进新冠病毒疫苗接种进度，制定接种计划，确保“应接尽接”。要健全完善重大办运行机制，各成员单位职责和有关规章制度要尽快印发实施，推动重大办标准化、规范化运行。二是继续推进市东部医疗中心项目、市妇女儿童医院新建项目、市妇女儿童医院既有建筑改造项目和市传染病防治中心项目等4个在建大项目建设。三是继续推进医养健康产业项目。推进哈特瑞姆（Ｘ）心脏病旗舰医院+健康产业园项目、Ｘ海吉亚医院项目投产运行。持续推进微医集团“数字健共体项目”，加强与中国中药控股集团对接，积极做好项目落地协调服务工作。四是继续组织好国家县域医疗卫生人员服务能力提升工程试点工作，积极承接神经外科、泌尿外科等其他培训项目。与钟南山医学基金会、广州呼研所加强战略合作，打造全国首个院感防控体系建设示范区。争取国务院大督导奖励项目落户Ｘ。五是全力做好卫生城市复审工作。今年是国家卫生城市复审之年，顺利通过复审是一项硬任务。要明确一名县级干部专门负责这项工作、组建工作班子。要与国家和省里沟通，了解今年卫生城市复审工作要求和考核办法。要抓紧制定工作方案，筹备召开动员会议。

医疗保障部门：一是把基金监管作为医保主题，看好群众的救命钱。继续保持高压态势，完善创新基金监管方式，建立监督检查常态机制，实施大数据实时动态智能监控，实现医保基金运行全流程监管。二是充分发挥好医保基金战略性购买和系统性重塑作用，为人民群众购买更多更优质的医疗服务，不断增强人民群众的医保获得感。三是积极推进药品集采改革，积极组织参与城市间联盟药品、耗材带量采购，进一步挤压药品、耗材价格水分。

大数据部门：一是加快新型智慧城市建设步伐，高标准通过山东省四星级新型智慧城市建设中期验收。创新新型智慧城市的建设思路和建设模式，将数据变成资源，创造价值，把政府的投入转化成对市场的支持，提高可持续发展能力。二是推进智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧救助、智慧公安等场景服务，提升智慧民生服务能力。三是加快经济社会各领域数字化、智能化转型，加大应用场景的开发推广，打造“数智Ｘ”。

三、强化统筹，督导问效，确保工作扎实推进、创新创优

一是主要负责同志要发挥好统筹作用。工作的推进，部门单位主要领导起着非常重要的作用。主要负责同志既要把握大局，把本部门、本系统、本领域的全面工作了然于胸，又要把握主要矛盾，分清轻重缓急，突出工作重点，做到“纲举目张”。要善于做决策，看准了的事情，要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。主要负责同志要亲自抓、带头干，同时，也要调动副职和整个班子的积极性、主动性，给他们压担子、压任务、压责任，让他们把分管的工作做好。避免事无巨细都要“一把手”负责，大事小情都要靠“一把手”定夺。这是工作的需要，也是我们领导能力和领导艺术的体现。

二是各项工作要建立进度台账，实行销号管理。各部门要对2021年重点工作任务进行梳理核查，根据原定的“任务书”、“时间表”和责任人，严格抓好落实。要建立工作落实进度台账，哪些是已完成的，哪些是要完成的，哪些是上半年要完成的，哪些是下半年要完成的，要列出详细台账。对底线性工作凡是国家和省里有明确要求的，要严格按照时间节点、标准要求，不折不扣地落实，坚决完成任务。对常规性工作，要规范工作流程，按规定动作扎实有序推进。

三是重点难点工作要做好跟踪调度、督查问效。Ｘ书记反复强调，“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。要建立工作督导调度和情况通报制度。比如，对养老服务用房配建、新冠病毒疫苗接种等重点工作，要定期通报，有的根据情况，要向县市区党委政府主要负责同志通报。工作落后的，也可以约谈。

四是积极学习借鉴外地经验，取长补短。发扬拿来主义，在比较中反思，在借鉴中奋进，既开阔眼界，拓展思路，又找准了问题，明确了工作方向，有助于找到工作差距，弥补自身不足，提升工作水平。要做好工作的创新，民政局的社会大救助、文化和旅游局的旅发大会、卫健委的全国“健共体”示范点、广播电视县级台标准化建设、媒体融合发展等工作都是我们的特色亮点工作，要继续巩固提升，扩大影响力，创出Ｘ经验。各部门要深入挖掘本行业、本部门的工作创新点，要加大对上的对接沟通力度，争取更多的试点工程、试点项目落户Ｘ。

四、深刻汲取教训，坚持底线思维，抓实抓细安全生产各项工作

一是压实各项安全生产责任。要统筹抓好发展和安全“两件大事”，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，层层压紧压实责任链条。各行业主管部门要严格履行“一岗双责”，强化源头预防控制，系统提升本行业本领域安全水平。民政局、文化和旅游局、卫生健康委等部门要强化监管执法，加大安全生产打非治违力度，做到“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责”。要督促指导各生产经营单位切实扛牢安全生产主体责任，严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度，切实把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

二是坚决落实“隐患不除就是事故”的理念。各部门要坚持问题导向，深入一线、深入企业、深入现场，全面排查治理各类事故隐患，严格落实各项风险防控措施，尤其是督促各类生产经营单位认真履行安全生产主体责任，抓好责任制落实。要组织开展好行业领域安全生产大排查大整治活动，要通过企业自查、行业检查，全方位、立体式、无死角排查安全隐患，对所有排查出的隐患要建立台账，明确专人负责，逐一整改，逐一销号。

三是加大追责问责力度。各部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，从严开展执法检查活动，严厉打击各类安全生产非法违法行为，该罚款的一律罚款、该停业的一律停业。

五、落实主体责任，践行初心使命，全面加强党风廉政建设

一是坚定理想信念，提高党性修养。习近平总书记指出，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡”。随着国内外环境的深刻变化，经济社会深刻变革，个别干部在各种各样的纷扰和诱惑下降低了自己的标准，理想信念出现了滑坡。各部门要认真反思，以案示警，切实加强系统内部的党风廉政教育，坚定理想信念，保持政治定力，提高党性修养，筑牢不想腐的思想根基。

二是强化宗旨意识，提高为民服务水平。“千里之堤，毁于蚁穴”，群众身边的腐败，对政府的影响更为恶劣。各部门要在严防领导干部违法违纪的同时，更加注重从严查处发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，推动反腐败工作不断向基层延伸。要围绕发生在民生资金、医疗卫生等领域侵害群众利益的违纪违法问题，在系统内部自上而下进一步加大案件警示教育。同时，要畅通渠道掌握民意，充分发挥群众的监督作用，合力构建预防惩治本系统基层贪腐的“防火墙”，真正让为民务实成为价值追求，把服务人民落到实处、为了人民践行到底。

三是增强制度建设，提高依法行政能力。任何时候、任何决策都要依法依规，要强化制度意识，自觉带头尊崇制度，坚持用制度管权管事管人，扎笼子、堵漏洞、强监管，把党风廉政建设和法制建设相结合，构建起防范遏制腐败的长效机制。要强化法治思维，带头依法行政、依法办事，主动尊法学法懂法用法，履行行政机关负责人出庭应诉职责，提升运用法治思维和法治方式推进工作的水平。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，让权力在阳光下运行。

征途漫漫，惟有奋斗。我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，奋发图强、开拓进取，扎扎实实做好各项工作，为加快建设“富强、活力、幸福、美丽”新时代现代化Ｘ贡献力量，以优异成绩庆祝建党100周年！