人社局2021年工作总结和来年工作思路
一、xxxx年工作情况
xxxx年，区人力资源和社会保障工作紧贴区委、区政府“中优”战略布局，坚持 “强基础、盯难点、抓重点、求创新”工作基调，自我加压，主动作为，圆满完成各项目标任务，全年共获得区级表彰xx项、市级以上表彰xx项。其中，区仲裁院被x省人社厅表彰为全省“示范仲裁院”，区人社局被省人社厅作为“全国人力资源社会保障系统先进集体”向人社部报送推荐，x区被中国保险学会、中国社会保险学会联合授予“社会保险与商业保险联合创新实验室”、“相互制长期护理保险实验室”。
（一）工作任务顺利推进
就业促进：深入实施“培训、服务、托底、帮扶”四位一体就业促进战略，开展就业巡回服务xx次，开发公益性岗位xxx个，帮扶困难人员及xxxx人员就业xxx人，促进“散乱污”企业失业人员再就业xxxx人，实施分类培训xxxx人次，x—xx月城镇新增就业人数xxxxx人，城镇登记失业率处于x.x%以内，远远低于市级目标控制水平（x.x%）。
社会保障：截止xx月底，全区城镇职工基本养老保险参保xx.xx万人，目标完成率xxx.x%，征收企业养老保险基金xx.xx亿元，目标完成率xx.x%。城镇职工基本医疗保险参保xx.xx万人，目标完成率xxx.x%。失业保险参保人数xx.xx万人，目标完成率xxx.x%。工伤保险参保人数xx.xx万人，目标完成率xxx.x%；征收工伤保险基金xxxx万元，目标完成率xx.x%。生育保险参保人数xx.xx万人，目标完成率xxx.x%；征收基金xxxx万元，目标完成率xx.x%。城乡居民养老保险参保人数xxxx人，目标完成率xxx.x%。
基金监管：x—xx月，对辖区内医保“两定”机构共进行巡查xxx次，查实违约医疗费用xx.xx万元，追回医保基金xx.xx万元，扣减保证金xx.xx万元。共有x家医疗机构被中止或暂停医保协议，x家定点医院被解除协议，x家定点零售药店被中止或暂停协议。
人事人才：组织xx名新任科级领导干部赴x和x培训，完成xx名公务员（参公人员）招录。实现科级干部跨部门交流xx人。公开招聘事业单位人员xx名。实施“知识更新”工程，培训专业技术人才xxxx人。完成军转干部xxx名笔试和xxx人面试工作，完成各类专业职称申报xxxx人，平稳安全组织各类人事考试任务xx次，共xxxxx人。
劳动关系：x—xx月共受理劳动保障监察投诉xxxx件，劳动仲裁案件xxx件，工伤认定申请（区本级参保企业）xxx件，信访xxxx件，分别较xxxx年度下降x.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%，依法为劳动者追回工资、押金等共计xxx.x万元。实现企业劳动合同签订率达xx%、劳动人事争议仲裁结案率达到xx%、劳动人事争议仲裁信息系统办案率达xxx%、劳动保障监察举报投诉案件结案率达xx%，圆满完成市级下达目标任务。
（二）市级目标大部完成
全局共涉及市级目标考核xx项，目前已完成xx项，完成率xx.xx%，剩余xx项目标中xx项可在xx月底和今年年度内完成，有x项目标暂时无法完成。具体情况如下：
1.失业保险基金征收年度目标任务为xxxxx万元。当前已征收xxxxx万元，尚有xxxx万元未征收。无法完成原因为，x省为降低企业成本，连续三年降低失业保险费率，致使今年失业保险费率低，征收额相应大幅下降，xxxx年难以完成下达目标。
采取的工作措施为，一方面与区工商局、工商银行探索建立“工商、人社、银行并联受理”服务模式，企业在办理完开户许可证、产生用工之后，由“社银一体化服务网点”提供上门服务，帮助企业完成人员新增、银行开户、企业托收信息维护等工作，有效将社保政策宣传咨询和参保登记服务前移，既强化新注册企业参保意识，又从源头上实现法定参保主体应保尽保。另一方面，将持续加大参保企业拖欠社保费的清理力度，把全区涉及拖欠社保费的企业，按照属地化管理原则，逐一分解到各街道，与街道一同开展清欠工作。对满足行政划拨条件的，直接申请行政划拨。
2.发行xxx万张社会保障卡年度目标任务为xx.xx万张。目前已完成发放xx万张。无法完成原因为，市局年初下达目标过高而导致难以完成，目前五城区加高新区均无法完成该项目标，x区完成情况排在前两位。
采取的工作措施为，一是加快个体参保换卡工作，我区单位参保绝大多数已完成换卡，但中心城区个体参保由于换卡期长，将至明年xx月为止，主动换卡积极性不高。我局正进一步加强宣传力度，做好个体参保换卡的动员工作；二是加紧学生儿童社保卡资料采集，我区该项换卡共有十万张，我局将与区教育局积极配合，加快完成进度。
3.xxxxx电话咨询接听率年度目标任务为xx%。目前完成情况为xx%。无法完成的原因为，受换发社保卡等因素影响，今年电话咨询量大增，截止xx月电话咨询总量已达去年全年总和，任务完成困难，预计无法完成。
采取的工作措施为，一是强化管理、深挖潜力，安排专人督促接听；二是积极调研，计划对标学习基本情况和我区类似，但完成目标较好的高新区，在xxxx年将xxxxx电话咨询工作实行社会化服务外包，分担日益增长的咨询压力。同时，我局将上述三项目标任务，积极对接市人社局，寻求解决办法和支持。
（三）重点工作稳步推进
一是不断优化创业环境。积极参与“磨子桥创新创业街区”建设，指导、组织“融创+”成功申报市级大学生创业孵化示范园资格，指导“西部智谷青年（大学生）创业园”顺利通过省级示范基地资格复核，与辖区高校、院所和企业建立校企联盟，形成多点支撑的创新创业服务平台。帮助大学生实现创业xxx人，拨付创业补贴xxx万。
二是扎实做好对口扶贫。认真落实简阳、安岳两地就业扶贫x年计划，筹措就业扶贫资金xxx万元，举行现场扶贫招聘会x次、就业培训班x期，累计xx家企业和x家培训机构上门服务，发放招聘信息宣传单xxxx余条，达成意向就业xxx名。将具有x特色的“居家就业”模式移植两地，由企业送原料到家加工，产品由企业回收，已有xxx人从事“居家就业”工作。x区就业局被x市表彰为就业扶贫先进集体。
三是认真抓好全民参保登记。成立区政府主导的全民参保登记工作领导小组，安排财政预算经费xxx万，建立“区—街道—社区”三级对接联络制度，入户调查人数xxxxx人，登记率达到xxx%。
四是不断完善社保经办服务治理体系。着眼“互联网+”和现代信息技术，以“x市社保经办信息系统x.x版”上线运行为契机，进一步完善“前后台分离、系统内制衡、一窗式服务”的综合柜员制。先后接受国家部委领导和各省市兄弟单位共计xx批xxx人次参观学习。
五是扎实开展社保标准体系建设。以获批“全国首批创建社会保险标准化建设先行城市”为契机，推行市区联合共建社保经办管理服务标准化体系试点。先后完善《x区人力资源和社会保障局标准化管理办法》，组织标准化专题培训和标准化知识考试，对经办业务和管理制度进行标准转化，形成xx余项制度成果。
六是全面启动省级和谐劳动关系综合试验区创建。按照“xxxxx”的工作思路全面启动省级和谐劳动关系综合试验区创建工作，劳动关系协调机制、劳动关系矛盾调处机制逐步建立健全，“劳动关系大讲堂”培训效果初步显现，劳动者基本权益得到有效维护。劳动争议调解仲裁信息化建设受到部、省、市人社系统的高度肯定，获x省“示范仲裁院”荣誉称号，全市劳动争议调解仲裁工作现场会在我区召开。累计接待国家部委及省内外单位参观调研xx批次xxx余人。
七是持续推进工伤预防。具有x特色的“事前预防、事中防控、事后评价”的三位一体工伤预防体系进一步完善，工伤预防理念深入人心。与x现代医院共建西南地区首家集宣传、培训、临床、科研四大功能于一体的综合性工伤预防警示教育基地，得到了省、市人社部门的高度评价。x-xx月以来，我局共受理区本级企业工伤认定申请xxx件，较去年同期下降xx.x%，工伤预防工作取得显著成效。
（四）创新工作多点突破
一是举办xxxxx创业大赛。以“智汇x 创赢未来”为主题，开展“xxxx年x创业大赛”。吸引国内外xxx余个项目团队参赛，项目涵盖文化创意、大健康、人工智能等多个领域。目前已经遴选xxx优秀创业项目参加海选，最终选出x个项目进入决赛争夺冠亚季军。海选出的优秀项目将获得x区政府的政策扶持和免费入驻创业园区的机会，促进人才、项目、资金在x汇集。
二是开展党政机关和参公单位人员工伤保险省级试点。为着力解决在职公务员（参公人员）因公受伤后待遇保障问题，经省厅同意，在参阅借鉴省外其他地区及民政部相关赔偿制度的基础上，出台《x市x区党政机关和参照公务员法管理的事业单位工作人员工伤保险暂行办法》，我区所有党政机关和参公事业单位已完成参保登记工作，参保单位共计xx家，参保人数共计xxxx人。有力地保障了公务员和参公人员工伤权益。
三是创新社保登记及企业注册并联受理模式。以“五证合一”为契机，与区工商局、工商银行探索建立“工商、人社、银行并联受理”服务模式，协调企业注册的主管单位，将新开户参保业务放至企业注册登记窗口，通过社保经办服务前移实现社保登记和企业注册并联受理，旨在变管理为服务，变强制为引导，实现了政府、银行、企业“三方共赢”。
四是创新建立医药机构协议谈判管理机制。针对xxxx年x市下发“关于取消医疗保险新增定点医药机构行政审批”相关文件后，在医保协议管理存在的问题和矛盾，在x市范围率先开展新增申请医x点医药机构协议谈判的试点。通过与医疗机构协议谈判，降低药品和医疗服务价格，提高医保基金使用效率，切实为参保群众谋取福利。
五是初步建成社保数字档案室。作为省档案局社保业务数字档案室建设试点单位，通过软件与硬件建设并举，管理与服务并行等措施，逐步业务档案、历史数据进行数字化录入、整理。仅上半年，收集整理本年度业务档案资料xxxxx件、数据xxx.x万条。有效地促进了档案管理规范化、信息化、社会化，极大地提升了社保共公服务效能。
六是建立x医保智能监控分中心。率先在全市范围内建立医保智能监控分中心，极大地提升了我区医保实时在线监控、疑点筛查、核查再评估以及监控规则指标设定等能力，促进我区医保稽核监管的标准化、精细化和智能化管理迈上新台阶
七是率先推进职称评审社会化试点。按照市级先行试点要求，我区依托行业主管部门，在成熟的行业协会组建职称评审委员会，将职称评审权下放给用人主体、行业组织，实现职称评审社会化，为x市中级职称评审改革探索路子。目前成立教育类、工程技术建筑类中（初）级专业技术职务任职资格评审委员会，独立开展相关专业中（初）级职称的接件及评审工作。
八是服务大局赋能产业。结合人社本职工作，主动作为，积极开展职能相关、专业相近的产业引入布局。帮助从事大数据、信息、网络技术的浪潮集团落户x新城，投资规模为xx亿元，注册资本为xxxx万元，帮助从事医疗器械研发的x天使智慧医疗科技公司落户红牌楼，注册资本为x.xx亿元，将具有虹膜识别核心技术、从事软件研发的x释码大华科技有限公司引进落户xx，投资规模为xxxx到xxxxx万元，注册资本为xxxx万元。目前三家公司已经成立，并完成工商注册。
九是创新开展相互保险制长期护理险探索实践。为构筑现代养老保障补充支撑体系，从今年初，我局开始了相互制保险模式在我国长期护理保险领域的应用可行性探索实践，xxxx年x月，中国保险学会、中国社会保险学会将“相互制长期护理保险实验室”和“社会保险与商业保险联合创新实验室”落户x。x区成立相互保险筹建工作领导小组，由区人社局牵头负责协调推进项目。项目已取得省人社厅、市人社局、市金融工作局等多方主管部门以及中国社会科学院、x省社会科学院、中央财经大学、西南财经大学等专家学者的大力支持，区政府平台公司、银行、保险、其他社会资本在内十多家企业意向加入，初步拟定了意向投资额。
二、xxxx年工作思路
（一）建立高技能人才培训扶持体系。制定x区高技能人才培训扶持细则，实施“技能大师工作室”项目建设计划和急需紧缺高技能人才引进计划，探索建立企业 “首席技师”岗位津贴制度和紧缺工种高技能人才岗位补贴制度，积极申报x市高技能人才培训基地和x市技能大师工作室。
（二）持续做好对口扶贫工作。加强与x县就业局的沟通联系，深入做好技能培训、扶贫招聘、创业扶持、技术输送、人才互动等一系列扶贫计划。继续在简阳推广“居家就业”之“三提一训”定点加工模式和“三助一减”居家就业创业模式。从而实现x区“居家就业”三种模式在简阳扶贫村、社的全覆盖，实现就业增收。
（三）举办创新创业“一赛一营”活动。联合区总工会举办x区青年职工技能大赛；举办第二届“创赢x”创业能力特训营，继续打造x创业名片，推动人才、资金、项目在x落地发展。
（四）做好“全国社会保险标准化建设先行城市”验收工作。按照社会保险标准化建设先行城市要求，扎实做好社保管理服务全方位标准转化工作，迎接全国社会保险标准化建设先行城市验收。同时申请全国社会保险标准化建设示范城市试点工作。
（五）完善定点医疗机构协议谈判机制。为进一步提升定点医药机构服务质量水平，在总额预付方式下，以医疗服务能力和质量为依据，建立协议谈判综合评价指标体系，实现对不同定点医药机构有差别的精准付费。
（六）争取补充工伤保险试点。在现有工伤保险体系中，一次性工亡补助金等工伤保障水平，与经济社会发展水平不相适应。为此，我们将积极争取省厅、市局支持，以x为试点，建立以商业保险产品为补充的工伤保险制度，进一步完善“政府主办，招标购买，商保承办”的工伤保险经办管理服务模式，切实提高工伤保障水平。
（七）继续推进和谐劳动关系实验区创建工作。全面贯彻落实区委、区政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，扎实推进省级和谐劳动关系综合试验区创建工作并高标准完成创建任务，为全市、全省、乃至全国提供可借鉴、可复制的和谐劳动关系模式。紧盯保障农民工工资支付工作不放松，努力构建保障农民工工资支付工作的长效机制，力争劳动监察案件数、拖欠农民工工资案件数双下降。深化“互联网+劳动争议调解仲裁”，以多元联动化解为核心构建部门、街道、社区、行业、企业等多层次的全域调解格局；积极探索网上仲裁模式，减少群众跑路。
（八）继续推进健康医疗大数据标准化及应用示范区建设。按照《x区健康医疗大数据标准体系及应用示范区建设试点工作方案》安排，加快推进健康医疗大数据标准化模块建设，完善基础设施，做好基础数据的对接、分析和应用，力争在公共卫生、健康医疗、医疗惠民、医疗监管四个方面，形成一批数据应用新兴产业。
（九）全力推动产业布局和要素积聚。继续完善相互保险制长期护理险实施的相关措施和制度，力争获得上级相关部门的批复，并全力做好筹建工作；推动虹膜识别技术数据采集在x区先行先试，进而带动相关产业在x布局。
