税务局意识形态工作责任制落实情况报告
在省局党委和**市委市政府的正确领导下，**市税务局深入贯彻落实意识形态工作责任制，紧紧围绕工作目标，全面提倡“三重三公三可”（重大局、重沟通、重团结，出于公心、符合公理、得到公认，可定义、可操作、可考核）的工作方法，全方位落实意识形态工作责任制，有力保障税务各项工作的平稳有序推进。
一、聚焦责任落实，坚持与党委其他决策部署深度融合
习近平总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，各级党组织要切实负起政治责任和领导责任。这是中央着眼加强党对意识形态工作的领导、维护意识形态安全作出的重大决策部署。我局党委坚决按中央、省市委和省局党委部署抓好贯彻执行，推动意识形态工作的主体责任在全市税务系统各级党组织落细落实。
（一）突出统筹谋划，始终将意识形态工作摆在重要位置。一直以来，我局都高度重视意识形态工作，将之作为党的建设和绩效考评的重要内容纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与税收中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。市局党委年初印发中心组学习计划，把学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在非常突出的位置，分专题研究学习党的十九大精神和省、市委党代会等会议精神，学习上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实担负起把握正确方向导向、壮大主流思想文化、加强网上舆论工作、管好意识形态阵地、处理意识形态领域问题、加强工作队伍和党员干部管理的职责。市局机关党委结合“三会一课”工作要求和月度党员“固定学习日”活动，突出学习重点，每月选定一个主题，要求支部做好学习讨论，及时学习领会最新的政策方针精神。同时，组织各层级干部开展集中学习，邀请市委宣传部、市级机关工委以及高校的专家、学者到我局开展专题讲座。市局领导结合迎“七一”系列活动安排，为干部职工上党课。中心组定期组织集中学习，定期举办意识形态各类专场辅导讲座，全局持续掀起了思想政治理论学习的热潮，实现了学习贯彻讲话精神的全覆盖。
（二）书记带头履职，切实担负起意识形态工作第一责任。坚持“一把手”带头，党委书记和各级党组织书记作为意识形态工作主体责任第一责任人，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，做到“三个带头”“三个亲自”，即：带头管阵地、带头把导向、带头强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委书记带头认真学习党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，带头坚决贯彻落实中央关于严格党内生活有关规定的一系列重要文件，经常在党委会议上传达学习党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实发挥好党委班子的带头作用。特别是在推进“不忘初心牢记使命”主题教育常态化制度化以来，我局紧扣工作主题，将意识形态工作与主题教育、与税收中心工作有机结合，一起谋划、一起部署、一起考核。市局领导班子成员带头积极参加组织生活，带头交流思想，推动领导干部参加组织生活常态化，切实做到责任到位、措施到位、工作到位。
（三）领导各司其职，凝聚齐抓共管意识形态工作强大合力。我局在圆满完成市委市政府下达的组织收入目标任务的同时，面对税务系统各项改革，市局班子成员都有很强的大局意识，自觉地服从组织安排，尽职尽责、任劳任怨、勤勤恳恳、扎扎实实抓好每项任务，都能够结合分管工作职能职责，切实履行好意识形态工作“一岗双责”。班子成员自觉履行“直接责任人”职责，结合工作实际和意识形态工作要求，到所分管部门、到所属支部上专题党课，并认真开展批评与自我批评和交心谈心，切实强化思想认识，提高思想觉悟。市局党组一班人坚定地执行党的路线、方针、政策，拥护中央从严治党、严明政治纪律和政治规矩的决定，自觉地增强党性意识和党性观念，切实把工作谋划和精心实施与适应当前经济社会新常态保持一致，扎实开展“解放思想再出发”大讨论活动，把执行市委、市政府的决策部署与取得工作实效保持一致。
二、创新工作思路，坚持与党员干部学习教育深度融合
创新建立“三同工作法”，即党员与组织同心、党建与业务工作同向、个人与组织发展同步，不断探索党员干部学习教育的方式方法，提升学习教育的针对性、实效性，增强党组织的号召力、凝聚力、战斗力，使意识形态工作责任制不折不扣落到实处。
（一）抓住同心建设，夯实意识形态工作思想基础。充分发挥党建工作政治优势，切实把全系统党员思想凝聚到落实意识形态工作责任制上来。创新“三会一课”制度，充实主题党日活动，认真组织学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提升党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；党委书记带头讲专题党课，重点结合税务工作实际，全面系统地阐述学习教育的深刻内涵和重大意义；科级以上党员干部以普通党员身份深入所在党支部，围绕“敬业精业、规范规矩、和善和谐、创新创优”工作理念、“入党初心”“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四个意识’”等内容，与支部党员开展思想大讨论、广泛谈心交心，帮助卸下心理负担，增强参与学习教育的主动性、积极性。组织开展“党员政治生日”，灵活设计出“学”“温”“讲”“诺”“评”“唱”等六个环节，并以重读当年入党申请、支部书记谈心寄语、同志共勉赠言、发放《党员政治生日纪念册》、同唱国际歌等为主要形式，引导党员心怀组织、情系组织，不忘初心，继续前进；积极倡导培育良好家风，组织党员干部以孝、善、勤、俭、信等为道德标杆，讲述家风故事，传承家训文化，订立家规原则，用共产党员的以身作则带动身边群众积极践行社会主义核心价值观。组织党员义工服务队，走进社区、福利院，关心孤残儿童、孤寡老人和困难群众，帮助解决实际困难，坚定他们共同走上小康社会的信心，进一步增强了党员干部奉献社会、服务群众的热情，展示出新时期税务干部崭新风貌；建立“春风行动爱心基金”，构建起系统内关爱机制，每年向有特殊困难的党员送去组织的慰问和关怀。
（二）突出同向建设，凝聚意识形态工作推进合力。把意识形态工作作为党建工作的重中之重，列为年度党建工作的必考项，同时多举措促进与税收业务工作的有机融合，实现“两手抓、两不误、两促进”。成立以市局党委书记为组长、各党委委员为副组长、市局各部门（单位）主要负责同志为成员的市局意识形态工作领导小组，并结合打造现代化行政执法机关建设、税务部门二次创业，研究制定意识形态工作计划，明确指导思想、目标要求、主要任务、具体举措和组织保障。充分发挥党组班子、纪检组、督察内审、行风监督等职责作用，狠抓“五挂”制度落实，构建起全方面、立体化、多层次的学习教育推动体系，有效避免学做两张皮和流于形式。严格落实意识形态工作职责清单，各部门（单位）一把手始终将意识形态工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，坚持与税收业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，切实承担起抓责任落实、抓关键少数、抓全面覆盖等“八项职责”。实现业务工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，党员干部的学习教育就开展到哪里，确保了学习教育的全覆盖、无死角。广泛开展青年文明号、青年岗位能手、巾帼文明岗、巾帼建功标兵、党员先锋岗等创建活动及岗位劳动竞赛，动员党员干部切实围绕“目标引领、品牌推动”工作主题，发挥党员先锋模范作用，把意识形态责任制要求落实在工作中、体现在行动上，全力打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍。
（三）立足同步建设，力促意识形态工作落地生根。把建设战斗堡垒式党组织与培育“四讲四有”合格党员相结合，以组织的发展带动个人的进步，以个人的进步推动组织的发展。在意识形态工作方面，坚持一张蓝图绘到底、一个声音喊到底，坚定不移地围绕省局和市委的部署安排推进意识形态工作。市局意识形态工作领导小组统筹推进全系统意识形态工作，推广各基层党支部特色鲜明、借鉴性强的自选动作，并设立督导组，指导和督查各党支部落实相关工作任务；各基层党支部严格按照上级党组织要求，组织支部党员认真做好规定动作，并结合自身工作实际，创新方式、突出特色，做精自选动作；全体党员积极参与到“不忘初心牢记使命”主题教育及其他活动，并就如何提升党员教育成效提出意见建议，构建起自上而下一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有效保证了意识形态工作的同频共振、同步推进。坚持在落实意识形态工作任务中考核组织、考察党员，搭建分类分级的优秀基层党组织、优秀党员干部荣誉体系，深入开展“先进党支部”“优秀支部书记”“优秀党务工作者”“优秀党员”等创争活动，特别是研究出台《党员先锋指数考评体系》，通过日常积分指数、评议积分指数、激励积分指数、预警惩戒指数等评价指标，刚性衡量党员日常行为，让想干事、能干事、会干事、干成事的党员干部有成就感、荣誉感、获得感，不断推动广大党员以更严要求、更高标准做好合格党员，当好税务系统的先行者、推进者、示范者。
三、主动履职尽责，坚持与弘扬社会正能量活动深度融合
做好税收本职工作、服务地方经济社会发展是税务部门义不容辞的工作职责，但如何积极主动地承担应尽的社会义务也是我们一直在思考的意识形态工作课题。我局将意识形态工作融入到市委部署开展的“百团千村万企大走访大落实”活动中，在落实好规定动作的同时，深度激发地税干部职工感恩社会、反哺社会、奉献社会的正能量。
（一）精心谋走访，意识形态工作与走访落实结合突出一个“实”字。将“大走访大落实”活动作为推动意识形态工作责任制落实的一项重要计划任务来抓，成立活动领导小组，制定工作方案，以支部为单位组建工作组，与联系走访行政村一一对接，全面梳理各行政村村民户数、企业数、项目数等基本情况。立足税务实际，出台以“走千家税户、解涉税难题”、实施税收政策第三方解读协商制度、加强税收政策确定性管理等为主要内容的“纳税服务八项举措”，进一步彰显意识形态工作成效。在实际工作中，始终秉持“店小二”精神，各级领导班子成员带头走到基层、走到一线，累计帮助纳税人解决涉税难题300余件次；组织相关职能部门编写当场办结事项汇编、税收优惠政策摘编、助企惠企政策摘编等，进一步消除办税堵点、消除政策盲点，将当场办结率提高到95%以上。
（二）党员齐行动，意识形态工作与走访落实结合突出一个“广”字。以支部为单位，将全体党员纳入“大走访工作群”，动员全系统党员深度参与大走访活动。各级领导班子成员按照全年深入基层调研不少于1个月、走访联系点不少于2个、走访企业不少于10户、看望困难群众不少于5户、召开基层干部座谈会不少于4次的要求，以身作则，带头参与走访。分批次进村入企，问计于民、问需于民，广泛掌握第一手资料，做到提村知户、提户知人、提人知事、提事知情。同时，立足税务工作职能，以重点税源企业、拟上市公司、高新技术企业、特殊困难企业等作为走访重点，坚持“一户不落、一企不少”，逐户逐企帮助制定发展思路，落实帮扶措施，并定期进行回访。针对近年来中央和总局密集出台非货币性资产投资、小型微利企业、固定资产加速折旧优惠扩容、科技成果转化等大量税收政策，在走访过程中，区分筛选出潜在政策激励对象、特定纳税人，落实QQ、微信、提醒函等点对点式提醒，确保优税收惠政策规范、充分、灵活地惠为更多实体经济注入发展活力。
（三）冷暖记心间，意识形态工作与走访落实结合突出一个“真”字。坚决贯彻落实市委的部署要求，深入农村开展新风行动学习宣传活动，组织党员干部积极投身“生态环境问题大排查快整治”，深入村民家庭、村民小组、村“两委”开展大排查，市局机关党员干部走访村民小组260个，走访群众45209户，组长项目定制21项，农村人居环境问题清单65条，乡风文明问题清单63条。行动使我局意识形态工作得到了进一步升华，让党员干部不仅脚底有了泥、心中更是动了情，进一步激发了他们立足岗位、干事创业、奉献社会的热情。
尽管我局在意识形态工作中做了一些工作，取得了一些成绩，但我们也充分认识到，与省市委要求相比，与兄弟单位相比，我们还存在着一定的差距，具体表现在少数干部职工对意识形态工作的极端重要性认识不足，工作方法手段还存在与形势发展不相适应的地方，对新媒体特别是涉税网络舆情的应用和管理能力还需要进一步提高。下一阶段，我局将按照与学习贯彻党的十九大精神更加紧密结合、与“不忘初心牢记使命”常态化制度化更加紧密结合、与深化机关作风建设更加紧密结合“三个结合”要求，进一步深化意识形态工作，努力开创意识形态与税收中心工作齐头并进、双促双赢的良好局面。
