某县纪委向党代会提交的换届工作报告
各位代表，同志们：
现在，我代表中共XX第十届纪律检查委员会向大会作报告，请予以审议。
一、十届纪律检查委员会以来的工作回顾
县第十次党代会以来的四年，是我县经济社会和各项事业高质量发展的四年，也是全面从严治党取得新的更大成果的四年。县委坚持以上率下，认真贯彻党中央和省委、市委的决策部署，带头落实全面从严治党主体责任；县委主要负责同志坚持以身作则，认真履行第一责任人责任；全县各级党组织和党员领导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持守土有责、守土尽责，落实管党治党的政治责任，抓好任务部署和工作落实；全县各级纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责和监督调查处置，忠诚履职尽责，敢于担当作为；全县广大干部群众大力支持、积极参与，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的更大成果。
（一）强化政治建设，践行“两个维护”，突出抓好“两个责任”贯通落实。一是一以贯之加强政治建设。县纪委常委会坚持以政治建设为统领，团结带领全县广大纪检监察干部持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“严细深实快”作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是旗帜鲜明加强政治监督。坚持推进政治监督具体化常态化，制定政治监督重点内容清单，坚决做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。坚持问题导向，围绕执行党的政治纪律和政治规矩情况开展监督检查，对“七个有之”问题保持高度警觉。严肃开展党内政治生活，加大对党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规执行情况的监督检查，重点抓好领导班子民主生活会和领导干部年度述职述廉、个人有关事项报告等工作，先后对XXXX人次领导干部廉洁自律情况进行了审查，确保各级党组织和广大党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。三是压紧压实责任链条。全力督促各级党组织认真落实党风廉政建设责任制，细化责任、分解落实，层层夯实责任，全面构建党委落实主责、纪委监督检查、各级各部门履职尽责的党风廉政建设格局。协助县委与各乡镇、县直各部门党委（党组）签订党风廉政建设责任书，严肃开展党风廉政建设“两个责任”落实情况监督考核。坚持把责任制落实情况纳入领导班子和领导干部履职考核的重要内容，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据。
（二）强化纪律教育，弘扬廉政文化，全面提高领导干部廉洁从政意识。坚持以领导干部为重点，强化思想政治教育，提高纪律规矩意识。一是认真开展党规党纪学习教育。坚持县委理论学习中心组党风廉政建设专题研讨，认真学习全面从严治党相关制度规定。坚持学有内容，编印发放《党规党纪及廉洁从政资料汇编》XXXX余册、漫画说纪“口袋书”X万余册；坚持日常教育，每逢节假日向领导干部发送廉政提醒短信，组织推动各单位举办廉政党课XXX余场次；坚持强势发声，充分利用电台、电视台、报纸、网站等全媒联动。四年来在市级以上媒体、网站发稿XXX余篇，开通县纪委微信公众号，发布信息XXX余条；坚持形式多样，将党章党规党纪知识融入文艺汇演、书画展出、知识竞赛中，先后播放廉政教育片、微电影XX余部，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。二是扎实开展正反典型教育。把示范教育与警示教育、廉政教育相结合，筑牢拒腐防变思想防线。以我县先进人物事迹为载体，深入开展廉洁自律教育和党史党性教育，不断增强党员干部党性意识和纪律意识。坚持“一案一剖析、一案一警示”教育方式，以中央纪委、省市纪委曝光的反面典型和县纪委查处的典型案例为重点，教育警示各级党员干部遵规守纪、廉洁自律。四年来，共召开全县政治性警示教育大会及各系统警示教育大会XX场，XXXX余人次接受教育。三是全力打造廉政文化品牌。充分运用好我县红色资源，对XX纪念馆省级廉政教育基地提档升级，定期组织我县干部群众学习参观，积极接受县域外各阶层前来开展红色教育。四年来，XX纪念馆共接待参观人员XX余万人，成为XX及周边地区重要廉政教育基地。
（三）强化跟踪问效，严格政治巡察，全力确保各项决策部署落实落细。一是聚焦中心任务，强化监督检查。紧紧围绕县委、县政府的中心工作开展监督，四年来先后围绕贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、疫情防控、“六稳”“六保”以及县委、县政府重点工作、重点建设项目等进行监督检查XXX次，坚决保障党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实到位。二是确保巡察实效，强化政治监督。建立完善巡察制度，制定五年巡察规划，先后开展十轮常规巡察、三次专项巡察和一轮“回头看”，对XX个乡镇党委、县直部门和XXX个村进行巡察，共反馈问题XXXX个，发现问题线索XXX件，给予党纪政务处分XX人。三是创新监督举措，推进源头防控。变事后监督为事前监督、事中监督，变行政手段监督为制度手段监督，变阶段化监督为常态化监督，健全完善权力运行监控机制，督促各级各部门梳理权力岗位，绘制权力流程图，查找权力运行风险点，制定防控措施，扎实开展廉政风险防控工作。
（四）强化正风肃纪，维护人民利益，坚决整治群众身边腐败和作风问题。回应人民群众所期所盼，坚决惩治损害群众利益问题，不断提升群众满意度。不断加大扶贫领域腐败和作风问题专项整治。严肃查处脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为行为，四年来发现和处置线索XXX件，处理XXX人。深入开展换届纪律监督。通过监督检查、常规巡察和信访举报等渠道共发现涉及换届选举相关问题线索XX件，涉及XX人，处理XX人。认真开展“四风”问题专项治理。持续深化私设“小金库”、“吃空饷”问题专项整治，加强对“三公使用”、公职人员婚丧喜庆事宜的监管，推动全县党风政风持续好转。不断加大正风肃纪工作力度。XXXX年以来，先后开展了“一问责八清理”、微腐败专项治理、环保领域专项监督等专项行动，整治坚决，成效明显。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。专项斗争以来，通过“一案三查”共处理XX人，其中认定保护伞XX人，党员、公职人员直接参与违法犯罪XX人，移送司法机关X人。全力推动政法队伍教育整顿走深走实。自政法队伍教育整顿开展以来，共起底（受理）涉及政法干警的问题线索XX件，对XX人作出处分或处理。
（五）强化执纪问责，形成监督合力，始终保持惩治腐败高压态势。加强对反腐败工作的领导，充分发挥纪检、法院、检察院、公安、审计等部门的职能作用，增强反腐败工作合力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减存量，遏增量。紧盯重点领域和关键环节，不断加大对腐败问题的惩治力度，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。深化以案促改、以案促治，坚持重遏制、强高压、长震慑，不断释放全面从严、越来越严的强烈信号。四年来全县纪检监察机关共处置反映问题线索XXXX件，给予党纪政务处分XXX人，其中乡科级干部XXX人。深入实践监督执纪“四种形态”，累计处理XXXX人次。其中第一种形态XXXX人次，第二种形态XXX人次，第三种形态XX人次，第四种形态XXX人次，真正实现了严管厚爱相统一、惩治教育相结合。
（六）强化自身建设，深化体制改革，全面提升纪检监察规范化法制化水平。始终加强纪检监察干部队伍建设，教育引导纪检监察干部忠心为党、忠诚履职，自身建设取得新进展。成立纪律检查体制改革工作专项领导小组，专题研究改革工作要点，明确任务措施，积极推进监察体制改革，顺利组建县监察委员会。稳步推进派驻机构改革，实现县一级党和国家机关监督全覆盖。深入学习XX书记莅临XX调研指示精神，对乡镇纪检监察工作规范化建设进行积极探索实践。加大干部培训力度，四年来培训纪检监察干部XXXX余人次。牢记信任不能代替监督，对全县纪检监察干部始终坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，组织开展纪检监察系统警示教育活动XX次。
二、实践中的认识和体会
四年来，我县纪检监察工作取得一定成绩，这是县委、县政府坚强领导、各级、各部门高度重视、真抓实干的结果，也是广大党员干部和人民群众大力支持的结果，更是全县广大纪检监察干部开拓进取、勇于实践的结果。在此，我代表县纪委常委会，向关心支持纪检监察工作的各级领导、各界人士表示最诚挚的敬意和最衷心的感谢！
四年来，我们抓住坚守初心之要，负起勇担使命之责。在全力推进纪检监察工作高质量发展中形成一些认识和体会：
（一）必须坚持党的领导，始终坚持党要管党全面从严治党。必须毫不动摇地把党的建设贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中。始终坚持党要管党、全面从严治党，以理想信念为引领，以党章党规党纪为保障，以《准则》《条例》为戒尺，对党忠诚，坚定信念，始终让广大党员干部存敬畏、守纪律、讲规矩，以良好的政治生态促进经济社会高质量发展。
（二）必须坚持以人民为中心的工作导向，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。纪检监察工作是群众工作，是凝聚党心民心的工作，必须始终站稳人民立场。要拓宽群众参与渠道，从群众中获取信息、汲取力量，依靠党的自身力量和与群众相结合的力量正风反腐。要积极回应群众关切，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决制止，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
（三）必须坚持忠诚履职，全力推动“两个责任”落实。各级党组织必须切实担负起主体责任，明责于心、担责于肩、履责于行。各级纪检监察机关必须坚持政治方向、保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。各级领导干部要忠诚担当、敢抓真管，真正做到：厘清目标，迁善心态，心有愿景，行有力量。
（四）必须坚持准确把握反腐败斗争的特点规律，坚决做到稳中求进，以稳促进。坚持有腐必惩、有贪必肃。坚持纪严于法、纪在法前，持续加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。
（五）必须坚持做到“五个过硬”，着力建设高素质专业化纪检监察干部队伍。把政治过硬、责任过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬作为对全县纪检监察干部的总要求，保持政治定力，筑牢信仰之基、砥砺信念之魂，在复杂环境中考验清廉本色，做到公道正派、铁面无私、廉洁用权、秉公执法。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任重道远，必须保持定力韧劲，把严的主基调长期坚持下去。对照高质量发展要求，全县纪检监察工作仍然存在一些问题和不足，对这些问题必须高度重视，下大力气加以解决。
三、今后五年的主要任务
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我县也将进入一个崭新的发展阶段。为实现这一目标，全县各级纪检监察机关将坚决把思想和行动统一到县委的决策部署上来，凝心聚力，强化落实。
纪检监察工作主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，保持政治定力，忠实履行职责，坚持稳中求进工作总基调，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，为建设一个“美丽繁荣文明和谐法治新XX”，为实现XX第十一次党代会确定的各项目标任务提供坚强保障。
（一）更加突出强有力政治监督，坚强保障“十四五”规划顺利实施。以坚定的理想信念、深厚的人民情怀、强烈的政治担当，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，跟进监督、提质增效，以有力措施抓落实、促整改，督促各级各部门形成常态化落实机制。围绕推动高质量发展、提高人民生活品质，守住安全发展底线等重大决策，跟进监督、精准监督、全程监督。把握重点、盯住难点、疏通堵点，做到党中央和省市县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通，令行禁止。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制。真容错敢纠错、讲政策给出路，保护干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为我县经济社会高质量发展、全面落实“十四五”规划营造良好的政治生态和发展环境。
（二）更加突出惩治腐败高压态势，深入探索“三不”一体推进有效机制。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节，紧盯工程建设、土地管理、房地产开发等领域，严厉惩治不收敛不收手问题，最大限度遏制腐败增量。把握“惩、治、防”辩证统一关系，将深化以案促改、以案促治作为“三不”一体推进的重要抓手，健全办案和治理相互贯通工作机制，堵塞管理漏洞、防止监督缺位。加强正面引导和反面警示，大力推进廉政文化建设，深入开展理想信念教育、革命传统教育、思想道德教育和党纪国法教育，引导党员干部坚守纪法底线，切实增强不想腐的思想自觉。
（三）更加突出整治形式主义、官僚主义，不断树立振兴发展新风正气。持而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，坚持标准不降、力度不减，一锤接着一锤敲，坚决防止反弹回潮。抓具体、抓细节，积小胜为大胜，坚决防止疲劳厌战。找准症结，堵塞漏洞，完善制度，坚决防止隐形变异。紧盯形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，紧紧围绕党中央和省市县委重大决策部署，重点整治做选择搞变通、表态多调门高、行动少落实差问题；围绕优化营商环境、服务基层群众等工作，重点整治消极应付、冷硬横推、效率低下、漠视侵害群众利益等问题；围绕持续为基层松绑减负，坚决防止主观主义、长官意志，专项整治开会发文套路化、形式化问题，建立健全长效机制，坚决防止新的不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，严肃查处公款消费中的违规违纪违法问题，推动化风成俗、形成习惯。
（四）更加突出坚持人民至上，大力促进社会公平正义、保障群众合法权益。纪检监察工作是政治工作，人心工作，顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。要持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。要从人民群众急难愁盼问题入手，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，持续纠治扶贫、教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、执法司法等领域腐败和作风问题，巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，让人民群众在全面从严治党中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（五）更加突出体制机制创新，积极推动构建系统集成、协同高效的监督网络。把健全权力运行监督机制作为实施“十四五”规划的基础性建设，推动监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，充分发挥监督治理效能。进一步凝聚全县纪检力量，实现信息互通、协同配合、资源共享，统筹推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。探索建立贯通协调机制，推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督和舆论监督有机结合，构建大监督工作格局。推动纪检监察法治化建设，自觉以法治思维和法治方式推进监督，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，让每一个案件都经得起法律和历史的检验。牢牢把握政治巡察方向，科学统筹安排巡察任务，把常规巡察和专项巡察贯通起来、穿插使用，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题，不断增强和扩大巡察震慑效果，确保实现巡察高质量全覆盖。
（六）更加突出全面加强自身建设，努力打造忠诚干净担当纪检监察铁军。牢固树立“执纪者必先守纪、律人者必先律己”理念，以更高的标准、更严的要求带头守纪律、讲规矩。加强思想建设，做好思想理论、党规党纪、优良传统的宣传教育，夯实忠诚干净担当的思想基础。加强作风建设，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力培育纪检监察机关“严细深实快”的工作作风。加强能力建设，大批量、多层次培训纪检监察干部，提高监督执纪问责的能力。要严字当头，完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受党内和群众监督，坚决防止“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法、以案谋私的“害群之马”，发现一起、查处一起，努力打造一支政治过硬、团结竞进、风清气正、能打胜仗的纪检监察铁军。
各位代表，站在新起点，迈步新征程，纪检监察工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新一届市纪委和县委坚强领导下，知重负重、奋发有为，持续用力将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为新时代全面建设“美丽繁荣文明和谐法治新XX”作出新的更大贡献！
