县纪委书记在2021年县委巡察工作动员部署会上的讲话
同志们:
经县委研究同意,今天我们在这里召开十六届XX县委第二轮巡察工作动员部署会。这次会议的主要任务是:传达学习XXX总书记关于巡视工作重要指示批示及全国巡视工作会议精神,按照十六届县委巡察工作规划,启动对X个县直单位党组织进行常规巡察。刚才,XXX同志宣布了本轮巡察组长授权任职和任务分工的决定,XXX同志宣读了巡察工作方案。大家一定要严格安照这次巡察的任务安排和各项要求,积极主动配合,认真履职尽责,确保高质量完成本轮巡察任务。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,正确认识当前开展巡视巡察工作的重要意义
X月XX日,中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长XXX出席全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会并讲话。XXX指出,巡视是政治巡视、是重要政治工作,必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对“国之大者”心中有数,对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数,对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数,进一步从政治上理解把握巡视工作,更加科学精准有效推进巡视工作。XXX强调,要结合党史学习教育,深入总结运用党的巡视制度的历史经验,重点围绕XXX总书记和党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大决策部署的落实情况,开展政治巡视、政治监督,有力保障“十四五”开好局起好步。省委常委、省纪委书记、省监委主任xxx在全省巡视巡察工作会上强调,要牢牢把握习近平总书记关于巡视工作定位、工作方针和基本原则的重要论述,始终聚焦“两个维护”根本任务开展政治监督。市委常委、市纪委书记、市监委主任XXX在全市巡察工作推进会上要求,要坚持统筹谋划推进,强化巡察整改和成果运用,健全完善巡视巡察战略格局,加强巡察工作规范化建设和队伍建设,依规依纪依法开展巡察,确保巡察取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。十六届县委第一轮巡察工作动员部署以来,经过各巡察组的共同努力,第一轮巡察共发现问题XX个、问题线索XX个,一批违纪党员干部受到处分,一批突出问题得到专项整治,一批监管制度得到健全完善,巡察在探索和推进中取得了良好的政治效果和社会效果。X月中旬,县委XXX书记专题听取巡察反馈意见,并对第二轮巡察工作进行了全面安排部署,明确要求要紧密结合今年县、乡、村三级换届工作,统筹谋划、协调力量,按照有形与有效相统一原则,在全面做好第一轮巡察问题整改的基础上,全面完成今年两轮12个单位党组织的巡察全覆盖。
二、结合我县实际,科学统筹谋划县委第二轮巡察工作路径方法
今天已经是X月XX日,三季度即将结束,开展第二轮巡察时间紧、任务重,因此,我们要紧密结合当前工作实际,科学统筹谋划,注重方式方法,具体说,就是要确保做好“三个三”,在高质量高速度上下功夫、做文章。
(一)坚持“三个注重”,确保有形覆盖和有效覆盖相统一。一要注重统筹协调。今天专门召集县纪委监委机关各有关科室、派驻纪检监察组参加这次会议,目的就是要引起高度重视,全面配合各巡察组紧盯今年四季度这个重要时间节点,突出“三个聚焦”,聚焦学习贯彻总书记重要讲话精神,聚焦县委“弘扬太行精神、共建创新xx”总体发展思路,聚焦当前全面从严治党各项工作,统筹疫情防控和经济社会发展,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,倒排工期,挂图作战,全力以赴,把主要矛盾和突出问题找准找实找细,着力推进政治巡察监督往深里走、实里走、心里走。让被巡察党组织感到震慑常在。各司其职、突出重点,确保稳步推进。二要注重特征特点。大家都知道,今年以来,县纪委监委已牵头推进了政法队伍教育整顿、供销系统专项整治、医保医疗领域专项治理、房屋产权颁证“清零”行动,发现、查处了一批重点问题线索和案件,目前村“两委”换届纪律监督、粮食系统专项整顿等工作已经全面展开,标志着全面从严治党正在向纵深推进。这些工作与县委第二轮巡察部门和单位都不同程度存在关联,这就要求我们必须事先把握好阶段特征、层级特征、领域特征,提高巡察的针对性和实效性。三要注重实事求是。要始终要坚持围绕中心、服务大局,把实事求是作为巡察工作的基本原则,把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终,严守职责边界,严禁超越权限,保证县委巡察权力在正确轨道上运行。各驻点巡察组要注重方式方法,加强与被巡察党组织的及时沟通,激发被巡察党组织发现问题、解决问题的内生动力,形成同题共答的工作合力。
(三)聚焦“三个强化”,持续巡察整改和成果运用。一要强化责任落实。要坚持“下去一把抓、回来再分家”,对被巡察党组织自身难以整改的问题,督促有关职能部门配合做好整改,凝聚整改合力。县委巡察办要充分发挥统筹作用,积极协调县纪委监委、县委组织部牵头落实整改日常监督责任,增强整改外部推力,确保整改实效。二要强化立行立改。突出基层特点,对反映具体、可查性强的问题线索,或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题,坚持边巡边改,让群众参与整改、监督整改、评价整改,同时迅速移交办理,优化整改情况公开机制,形成立竿见影的效果。三要强化举一反三。要着眼管长远、见长效,把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,推动各被巡察党组织把巡察新发现的问题、党史学习教育检视的问题和整改不到位的问题集中整改、一体整改。对发现的普遍性、倾向性问题,巡察机构要形成专题报告,推动开展专项治理,建立长效机制,充分发挥标本兼治作用。
(三)增强“三种意识”,促进巡察规范化建设和队伍建设。一要树立担当意识。各巡察组必须强化担当,突出履行“两个维护”重大政治责任,及时发现和推动查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩的问题。要始终坚持深实细,不仅要与各单位领导班子做好沟通,更要坚持深入到各单位职能股室、一般工作岗位一线察实情、听民意,从上往下层层传导压力,从下往上倒逼责任落实,以实际行动回应群众诉求,厚植党的执政根基。二要树立提升意识。要坚持对标看齐与贴近实际相结合、立足当下与着眼长远相结合,全面梳理我县巡察工作行之有效的措施办法,及时总结归纳,形成制度机制。要学习借鉴外地的经验做法,扎实做好巡察工作相关制度规定的“立、改、废、释”,使各流程各环节有章可循、有序运行。三要树立协同意识。巡察是一项系统工程,必须整合各方力量。要加强巡察机构与组织部门的协作配合,切实发挥巡察综合监督作用。会前,已将协作配合函发至纪委、组织、信访、审计部门,下去各单位及时梳理汇总涉及本轮被巡察X个单位的相关情况,在巡察组进驻前,必须提供给巡察办;巡察期间,有需要哪个部门配合的,要积极配合;巡察结束后,纪检和组织部门要加强巡察整改日常监督,全力保障完成本轮巡察任务。
三、形成工作合力,确保高质量完成本轮巡察工作任务
巡察是县委安排的一项重要政治任务,不仅是对被巡察单位的政治考验,也是对各巡察组及其配合单位工作能力水平的一次集中检验。
(一)自觉接受监督。X个被巡察单位党组织既是巡察监督对象,又是巡察参与主体,要主动融入巡察工作全过程,积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间,对巡察组要求说明的问题或提供的材料,要如实反映或提供,决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题,要严肃对待,立行立改,决不能有拖延思想,等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事,要举一反三,找出深层次原因,建章立制,堵塞漏洞。对巡察组移交的问题,必须认真核实,严肃处理,坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。
(二)加强协作配合。县委巡察办要带头研究工作,带头破解难题,带头推动落实,巡前谋划布局,巡中调度指挥,巡后研判总结,发挥好“统筹协调、指导督导、服务保障”作用,深入研究工作中存在的薄弱环节,及时提出整改建议,切实发挥参谋助手作用,为巡察工作提供坚强的领导支持和思想支持。县纪委监委、县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等工作的督查,切实发挥日常监督作用,以巡察工作的高质量发展助推基层党建工作和党风廉政建设工作高质量发展。各巡察组抽调人员要积极主动参与工作,对发现的共性突出问题,共同做好督促整改。相关派驻纪检监察组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,与巡察互相补位、互相提高。
(三)打造巡察铁军。县委各巡察组要牢固树立法治思维和程序意识,严格按照巡察授权和方案要求开展工作。要对党绝对忠诚,把敢于发现问题、善于揭露问题、推动解决问题作为党性原则的集中体现。要严格作风纪律,坚决落实巡视巡察干部“五严格”“六严禁”“十不准”要求,使铁的纪律真正转化为日常习惯和行为自觉。县委巡察办要对巡察组工作纪律进行抽查、督查,对不遵守纪律、跑风漏气、损害形象的人员,及时调出巡察组,并按规定程序给予处理。
同志们,今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,巡察任务十分艰巨。各巡察组一定要把会议部署要求全面贯彻到巡察工作中,把握政治巡察定位,抓住关键少数,把握监督重点,强化政治监督,发挥政治导向作用。被巡察单位要把接受巡察监督作为查找问题、改进不足、推动工作的重要契机,积极支持主动配合巡察组开展工作,共同完成好本轮巡察任务,向县委和全县人民群众交上一份满意的工作答卷!
谢谢大家!