市委常委班子关于全面加强党的政治建设工作的报告

近年来，XX市委常委班子始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

一、固本培元，把稳理想信念之舵

加强思想教育、强化思想引领是思想政治建设的根本。只有坚定不移用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，才能做到思想清醒、政治坚定、行动自觉，坚守住共产党人精神家园。

(一)持续强化思想理论武装。党委（党组）理论学习中心组学习是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，也是加强党的政治建设的有效载体。截止今年9月底，市委理论学习中心组学习研讨会议已经召开了XX次。每次会议，坚持以政治学习为根本，习近平总书记重要讲话精神、党中央的最新决策部署都是学习研讨的“作业题”，市委理论学习中心组带头第一时间传达学习，并结合实际作出安排部署，推动了全市各级党委（党组）理论学习中心组学习的规范化、制度化、科学化。同时，我市各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续强化思想理论武装，切实做到学思用贯通、知信行统一。

（二）牢牢扭住思想政治工作“生命线”。市委常委班子始终将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记两次考察XX重要讲话指示精神，作为各级党委（党组）理论学习中心组和党校、行政学院各类主体班次的必修课，形成思想统一、思想提升、思想共振。充分发挥转型崛起大讲堂、新时代文明实践中心、开放式党校、“学习强国”与“e学习”远教联播等平台作用，组织各类宣讲团走进机关、企业、农村、学校、社区开展宣讲，推动学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。

（三）扎实开展各类学习教育活动。近年来，我市严格按照党中央和省委要求，先后开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育、党史学习教育等主题教育，红色主旋律一路高歌。一是在“两学一做”学习教育中，我市创新提出争当“五个先锋”要求，市级党员领导干部率先以普通党员身份参加支部集中学习、专题研讨、讲党课等活动，立好标杆、做好示范。创设家庭党校、车间党校、田园党校、网络党校、流动党校“五个党校”，确保学习教育无死角。坚持学在经常、做在日常，学党章党规、学系列讲话，全市“两学一做”学习教育逐步走向常态化制度化。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展，市委带头举办主题教育读书班，广大基层党组织开展集体学习XX万次，交流体会XX万次，特别是结合庆祝新中国成立70周年，创新“十个一”载体，举办“圆梦·我与祖国共成长”主题活动。扎实推进“XX”专项整治和集中治理，部署开展“信访历史遗留问题”“阻碍民营经济发展问题”XX项集中整治，我市化解房地产领域历史遗留问题做法得到省委、省政府负责同志批示肯定，房企破产和解“XX模式”写入最高人民法院工作报告。从党史中汲取前进的智慧和力量，在真学细研中笃信真理力量，在真心实意中倾心为民办事。三是党史学习教育开展以来，我市紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总体要求，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，组织党史学习教育市委宣讲团赴县区和市直单位开展集中宣讲活动，兴起党史学习教育热潮，为开启新征程凝聚起了强大精神力量。我市把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，千方百计解决群众实际困难，真心实意为群众办好事、办实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”在固本培元的实践中，市委常委班子坚持思想建党、理论强党，抓住思想教育这个根本，通过一次次环环相扣的主题教育，让党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，让这支队伍既有真理的力量，更有人格的力量，既有崇高的理想，更有严明的纪律，在关键时刻信得过、靠得住、顶得上，有力推动了党的建设和改革发展等各项工作。

二、建强队伍，筑牢基层战斗堡垒

全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划、常态化做好疫情防控、不断扩大全市免疫屏障的保护圈……无论哪项工作都迫切需要坚强有力的干部队伍来推动。

（一）积极探索选人用人机制。如何把敢扛事、愿做事、能做成事的干部选拔出来，是建强干部队伍的关键。积极探索“能力在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线识别、干部在一线选拔”的选用机制，“宽视野”选用干部、“多平台”锤炼干部、“严制度”管理干部已成广泛共识。在全省率先出台《关于在干部考察中开展“政治CT”实施办法》，建立干部提拔重用政治考察“一述两测三分析”标准化操作规范，在干部专项述职画好“自画像”的基础上，开展政治表现民主测评、任前政治理论测试，对个别谈话、实地走访、工作实绩进行综合分析，推动“政治首关”在干部考察中落实、落细、落地；建立干部交流培养锻炼机制，推进法检两院领导班子成员跨区域跨条块交流调配，采取上挂省市机关、下挂基层一线、互挂对口部门、特挂新兴产业等形式，从市、县、镇三级选派干部，集中开展挂职锻炼,广大党员干部在更大平台上得以锤炼提升；全面落实容错纠错机制，对因工作被问责和受过处分的干部开展暖心回访，出台查处诬告陷害信访举报开展澄清正名工作实施办法，首创的对受处分人员暖心回访工作在全省推广。

（二）强化人才工作。注重强化人才发展顶层设计，我市相继出台人才高地建设工程实施方案，印发高层次人才引进办法、培育计划，围绕深化人才发展体制机制改革提出XX项改革举措、推进XX项重点工作。推动重点人才项目落实，实施相城“金蓝领”万人计划，开展“XX城工匠”“十大名师”“十大高徒”等评选活动，建设“技能大师工作室”“劳模创新工作室”，培训“金蓝领”，积极推进实现技术革新和技术发明。功以才成，业以才广。面向全国“双一流”高校招聘党政储备人才，在全省率先建立人才储备金制度，出台事业单位引进急需紧缺人才暂行办法，鼓励人才长期服务淮北、扎根淮北。人才是创新的根基，是创新的核心要素。在各部门的共同支持努力下，我市先后引进XX复合材料、XX奥可、XX智能、XX新材料等XX个人才团队入选省级高层次科技人才团队，一批科技型企业相继建成投产。重点围绕加快完善众创空间、孵化器、加速器、产业集群四位一体科技创新服务平台建设，吸引了来自全国各地的一大批创客入驻孵化器，引进XX集团建设科技孵化器，XX源创客众创空间成功升级为国家级众创空间，入驻梧桐树众创空间的安徽果力智能科技有限公司“面向工业XX柔性制造的智能机械手”项目，在首届中国创新创业大赛机器人创客大赛总决赛中夺得冠军。

（三）全面加强基层党建工作。以提升政治功能和组织力为重点，强基础、补短板，基层党建的实践创新从未停止。一是农村党建方面，我市强化党组织领导下的基层社会治理，以自然庄为单元，创新推行“一组一会”，科学调整设置XX个党支部（党小组），因地制宜组建XX个村民理事会，调处矛盾纠纷，化解信访隐患，走出一条德治法治自治相结合的乡村治理新路。深化“时时不忘推车情、党员干部户户行”大走访活动，推行一张党群连心卡、一本民情日记、一套工作台账、一件为民实事的“四个一”机制，镇村干部扑下身子、迈开步子,走进群众家里、走入群众心里。以党建引领信用村建设为抓手，将金融“活水”引入农村，由涉农商业银行对符合条件的信用户进行授信，为农户带来直接收益,带动各村特色产业发展。二是城市党建方面，以建强“全国城市基层党建工作示范市”为契机，通过构建市委、区委、街道党工委、社区党组织四级联动的组织体系、责任体系、工作体系、制度体系，实行信息共享、项目共抓、要事共办。街道“大工委”、社区“大党委”机制深入推进，机关企事业单位、非公企业、社会组织共同参与，让基层有资源、有力量、有场所为群众服务、为居民解困。2020年新冠肺炎疫情防控期间，我市在全省率先建立的“双报到”拓展至“三报到”，XX家市、县（区）直单位，XX名县级以上领导干部，XX万余名在职党员闻令而动、迅速集结，筑起同心战“疫”红色屏障。

（四）坚持统筹抓好各领域党建。定期举办“机关党建论坛”“支部书记党课巡讲”等活动，深入开展结对共建，推动机关党建水平持续提升。深化国企党建制度改革，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策问题前置程序，实行经营管理班子成员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”。在全省率先开展非公企业和社会组织党建分类管理，按照示范类、稳健类、成长类、孵化类“一企一策”“一社一策”，推动全市非公企业和社会组织党建工作水平整体提升。在全国率先建设推广开放式党校，累计建成XX个城市公园广场、XX个镇村开放式党校，辐射党员群众近百万，约占全市人口一半。开在群众中、办到公园里的开放式党校，不设门槛、不限受众、不分时限，党员群众在此自发汇聚，感恩党的温暖、感受先进文化、感动典型模范、感知身边变迁。

三、从严治党，净化党内政治生态

近年来，市委常委班子牢牢把握“严”的主基调不动摇，一以贯之落实全面从严治党方针和要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，坚决把“严”的主基调长期坚持下去，构建政治生态上的“绿水青山”。

（一）持续深化监察体制改革，把制度优势转化为治理效能。顺利完成市、县（区）两级监委组建挂牌等任务，分类施策推进市属企业、公办高职、高专院校纪检监察体制改革。抓好乡镇（街道）纪检监察体制改革，完善“县（区）纪委协作区+乡镇纪委+村务监督委员会+村级纪检员”四位一体网格化监督模式。推动基层监督全覆盖。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督等贯通融合、协调协同。

（二）以“钉钉子”精神打好作风建设持久战，擦亮作风建设“金色名片”。聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护等重点工作、重点领域，紧盯关键时间节点，严肃查处违反中央八项规定精神以及形式主义、官僚主义等问题，确保中央及省委重大决策部署落到实处。集中开展违规发放津补贴、违规使用公务加油卡以及漠视侵害群众利益问题等专项整治，对作风问题露头就打、抓早抓小。修订出台《关于进一步规范节庆活动管理的通知》等一批规范性文件，进一步扎紧制度笼子，有针对性地建立健全内控机制，严防“四风”问题反弹回潮。

（三）深化标本兼治，坚持“三不”一体推进。把监督寓于日常工作中，综合运用约谈提醒、谈话函询等方式，抓早抓小、防微杜渐。实事求是运用“四种形态”，精准把握执纪标准和政策运用，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。同时，对严重违纪违法问题坚决严肃处置，查处市公安局原副局长XX、XX县委政法委原书记XX等一批严重违纪违法案件。做好查办案件“后半篇文章”，综合运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促发案单位完善制度、堵塞漏洞，并大力开展“三个以案”警示教育，以身边事教育身边人。制定出台《关于对受处分人员开展暖心回访工作暂行办法》，对受处分干部及时回访，引导其由有错变有为。

（四）扎实推进巡察全覆盖，发挥利剑作用。出台《市委巡察工作规划（2017—2021年》等文件，对巡察工作列出时间表、画出路线图。认真贯彻落实中央和省委巡视巡察工作部署，持续深化政治巡察，稳步推进巡察全覆盖。坚持边巡边改、边巡边查、巡后即查，对巡察发现的问题线索及时移交、快查快结，严格整改交账、对账、销账，推动整改见底清零。

四、存在的主要问题

一是党的政治建设认识不到位。个别基层党委在抓党的政治建设与服务中心工作上结合的不够紧密，以抓党的政治建设促发展保稳定的思想筑的不够牢固。

二是党的政治建设创新不够。个别领导班子对新时代党的建设工作研究不够，习惯老办法、老套路，工作缺乏特色，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，与党中央和XXXX省党委的高标准严要求还有差距。

三是基层党组织建设投入力度需进一步加大。突出表现为部分基层党组织阵地功能仅限于“办公场所”，不能较好地满足当前服务党员群众的功能，需进一步加大投入。

四是党员干部队伍能力素质需进一步提高。面对全面从严治党的新形势新任务新要求，党员干部特别是各级党委班子成员思想解放不够，在推进高质量发展上的能力不足。

五、下一步工作打算

下一步，市委常委班子成员要认真贯彻落实省第XX次党代会、市第XX次党代会精神，全面加强政治建设，切实做到“四个带头”。

一是带头把牢政治方向，更加坚定自觉做到“两个维护”。持续强化理论武装,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央省委决策部署，确保任何时候任何情况下同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把XX打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。

二是带头增强政治意识，善于从政治上分析问题推动工作。始终对“国之大者”心中有数，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉肩负起党和人民赋予的政治责任，经常同党中央精神对标对表，把准方向、踩稳步子、跟上节奏，确保党中央各项决策部署在XX落地见效。

三是带头强化政治担当，加快推动高质量跨越式发展。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极有效应对各种风险挑战,确保“十四五”开好局、起好步。

四是带头涵养政治生态，严格落实全面从严治党政治责任。充分发挥“关键少数”的示范引领作用，把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上，自觉用党章党规党纪规范自己、约束自己，永葆清正廉洁的政治本色，切实当好风清气正政治生态的建设者、维护者、引领者。