市政府副市长在妇女企业家座谈会上的讲话

同志们：

大家下午好！刚才，会议表彰了全市妇联创新创优项目，在此，我代表市政府向 获奖的县区表示热烈祝贺！会上，还将替补、增补妇联执委，希望各位执委在市妇联的领导下，履职尽责，更好发挥密切联系妇女群众的优势，切实发挥执委作用，为全市妇联工作增光添彩。李主席等一会儿将对全市妇联工作进行具体安排。这里，我先讲四点意见。

一、以更高站位谋划妇女事业发展

今后一段时期，是我市上下决胜全面建成小康社会、加快建设苏北重要中心城市的关键时期，各级妇联组织和广大妇女责任在肩。大家要以更高站位认识妇儿工作，坚持与党委政府同心、同向、同行，让广大妇女生活得更健康、更幸福、更有尊严。一要明晰形势任务。习近平总书记强调，要创新群众工作体制机制和方式方法，推动妇联组织增强政治性、先进性、群众性。随着经济社会的发展，妇女工作面临着一些新的困难和问题。两孩政策调整后，健康体检、孕前筛查面临考验；推进供给侧结构性改革，对劳动者素质也提出了新要求，广大妇女就业面临更大压力。全市各级妇联组织要牢牢把握增强"三性"的改革方向，以新思维、新举措来适应妇女工作的新变化，矢志不移、久久为功，努力推动妇女事业健康稳步快速发展。二要服务发展大局。市第X次党代会第二次会议作出落实"三个着力"、实施"四大攻坚"、抓好"五件大事"的部署。市X届人大第二次会议要求在发展中保障和改善民生，努力让人民群众有更多获得感。我市现有妇女X余万名，实现上述发展目标，迫切需要广大妇女贡献"她智慧"、释放"她力量"。全市妇联组织要进一步找准工作切入点，团结带领妇女群众积极发扬"巾帼不让须眉"的进取精神，在实现"两大目标"征程中写好奋进之笔。三要顺应群众期盼。当前，我市妇女儿童约占总人口的三分之二，没有妇女儿童的小康，也就谈不上全面小康。虽然全市妇女事业近年来取得长足发展，但也还存在不容忽视的困难和问题，特别是城乡、群体间发展依然不够均衡，农村妇女参与基层管理还不充分，侵害妇女合法权益的违法行为仍时有发生。要坚持问题导向，全力办好妇儿民生实事，用心用情帮好弱势群体，尽心尽力维护好妇儿权益，着力惠民生、补短板、优服务，尽最大努力增进妇女儿童福祉、最大程度提高妇女儿童幸福感。

二、以宽广视野推动妇女全面发展

妇女的全面发展既是实现社会公平正义的应有之义，也是推动经济社会发展的强大动力。要推动广大妇女充分发挥"半边天"作用，在各自的岗位建功立业，积极投身经济建设和社会发展进步的伟大实践。一要增强创业创新能力。去年，市委、市政府召开了全市聚力创新行动大会，提出持续深化创新驱动战略实施，到X年建成国家创新型城市的目标。全市妇联组织要树立战略眼光，深化“双学双比”“巾帼建功”活动，组织实施好“巾帼创客”“巾帼助振兴”“巾帼乡村振兴”三大行动，重点帮扶新毕业女大学生、城镇就业困难女性人员和留守流动妇女创业就业，为广大妇女创新创业争政策、搭平台。要分层分类开展多形式就业培训，进一步增强妇女干事创业本领，努力让每一位妇女都有人生出彩的机会。二要提高民主参与水平。近年来，我市妇女政治地位及民主参与水平持续上升，但是仍存在一定的性别差异，妇女参政副职多、正职少，低级别多、高层次少，群团部门多、党政部门少等现象还不同程度存在。各县区、市各有关部门要进一步拓宽妇女参与决策和社会管理的渠道，加强女干部培养和选拔，重点抓好年轻女干部、正职女干部、企业女干部的培养选拔工作，并通过教育培训、上挂下派和岗位交流等途径提高妇女参政议政能力。要持续提高党代表、人大代表、政协委员以及劳模和先进人物评选表彰中的女性比例，帮助更多基层女性提高参与意识，助推更多优秀女性脱颖而出，在各行业各领域施展才华。三要发挥文明弘扬优势。今年我市将继续开展全国文明城市创建活动。后天，市委、市政府还将召开全市城乡治理与公共服务会议，对国家卫生城市复审工作进行动员部署。全市妇联组织要充分发挥妇女在家庭建设中的特殊优势和独特作用，以家风建设为重点，以深化、拓展寻找"最美家庭"活动为抓手，推动广大妇女积极参与文明创建、践行社会主义核心价值观，以家庭、邻里和谐促进社会和谐。要推动广大妇女积极参加社会公益事业和志愿服务，在构建振兴济困、互爱互助社会新风中彰显更大作为，以自身的道德力量传递人间爱、展现真善美、凝聚正能量。

三、以群众需求引领优化发展环境

习近平总书记强调指出，联系服务妇女是妇联组织的根本任务。全市各级妇联组织要把服务妇女群众作为工作的永恒主题和生命线，尽心竭力做好各项工作。一要办好妇儿民生实事。当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。全市各级妇联组织要顺应群众呼声，把准问题症结，在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，进一步扩大妇儿实事的覆盖面和受益面，扎实推动妇儿民生政策措施的落地生根。要坚持统筹兼顾、着力重点突破，在农村留守儿童关爱、女大学生和农村妇女就业、城市下岗妇女再就业等方面多动脑筋、多做文章，真正让她们得实惠、普受惠、长受惠。二要关爱困难弱势群体。据初步统计，目前全市低收入人口中，妇女占比接近半数。各县区、各有关部门要按照"三进三帮"工作要求，找准振兴攻坚的发力点，在拔穷根、摘穷帽上下更大功夫，帮助农村妇女早日助振兴致富。各级妇联组织要充分发挥"联"的优势，广泛动员社会各方力量，对失地失业妇女、单亲农村母亲、老年病残妇女、留守流动儿童等弱势群体，给予更多关爱，帮助他们解决生产生活上的实际困难。三要维护妇儿合法权益。我市近年来注重探索创新，优化制度设计，培育了德法润我家、巾帼维权行动等一系列品牌，在全社会产生积极影响。下一步，要丰富品牌内涵，提升工作影响，进一步传播淮安妇儿事业发展的精彩故事、特色亮点。要继续围绕产业发展、推进农民集中居住、精准振兴等重点领域，尊重基层首创精神，及时总结完善工作中的好经验好做法，形成一批新的可复制可推广的经验成果。比如，针对农村妇女土地权益问题，各县区要落实保障农村妇女土地权益政策，坚决纠正不合理的村规民约，做到符合条件的妇女"证上有名，名下有权"。

四、以创新思维深化妇联组织建设

做好新时代的妇女群众工作，对妇联自身建设提出了新的更高要求。全市妇联组织要充分发挥连接党委政府和基层妇女群众的桥梁纽带作用，坚持走出机关、走向基层、走近妇女，准确把握基层真实需求，着力推动工作创新实践。一要重构组织形态。根据我市群团改革工作总体部署，今年年底前要全面完成全市妇联组织改革任务，时间紧、任务重，必须一着不让加快推进。一方面，市妇联要树立全市"一盘棋"的思想，对照时间要求，对全市妇联改革一抓到底，确保如期完成；另一方面，要围绕增强"三性"、去除"四化"，对标找差，加快转职能、转作风、转方式"三转"步伐。要坚持工作重心、力量配备、资源配置下移，持续完善"上面千条线、下面一张网、身边一个家"的妇联基层组织新格局。要坚持网上妇联建设与网下妇联工作创新同步，动员更多社会力量服务妇女群众。二要增强法治意识。妇女儿童权益是基本人权，保障妇女儿童合法权益是社会文明程度和国家法治水平的重要体现。要健全法规政策性别平等咨询评估工作机制，坚持把保障妇女儿童合法权益贯穿于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程。要珍惜用好地方立法权，抓紧制定完善各项法律法规和政策措施，对一些普遍性的妇女儿童问题进行顶层式设计、制度化安排、系统化解决，为妇女儿童权益保护提供更加坚实的保障。要加强联动推进和执法检查，协调政府、社会和家庭力量，严厉打击暴力、虐待、性侵、拐卖等侵害妇女儿童权利的违法犯罪行为。要加强法治宣传教育，提高妇女儿童运用法律武器保护自己的能力，让法治意识深入人心。三要强化精准服务。要认真研究新形势下妇女工作的特点和规律，创新服务方式和手段，持续推进妇女服务社会化、专业化、现代化。要以农村和城市社区为主阵地，精准对接流动人口、新经济和新社会组织中的妇女群体，实施更实在的服务措施。利用“阳光振兴”系统，有针对性地加强对农村妇儿的健康、就业、就学、法律和心理援助。