市交通运输局党组书记、局长在全市交通运输工作座谈会上的讲话
咬定目标不放松 加压奋进抓落实
确保实现交通运输开局漂亮全年精彩目标
——市交通运输局党组书记、局长在X年全市交通运输工作座谈会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立X周年大会上的重要讲话精神，全面落实市委、市政府工作部署，总结年初以来交通运输工作，交流经验，分析形势，部署下步重点工作，动员全系统干部职工以党史学习教育为引领，加压奋进、追赶超越，努力实现“十四五”开局漂亮全年精彩目标，开创交通运输高质量发展新局面。刚才，规划科通报了年初以来交通固定资产投资完成情况；各单位围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合职能工作和目标任务作了很好的表态发言；X、X同志对相关工作进行了安排部署，我都完全赞同，请大家切实抓好落实。胡组长作了精彩的点评，提出了很好的指导意见，大家要深刻领会，认真贯彻。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩、找准差距，总结分析年初以来工作
今年年初以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统干部职工以思想破冰引领发展突围，发扬“拼、抢、实”工作作风，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，全力以赴抓项目、提升服务惠民生、强化保障守底线，较好完成了年初以来工作任务，为全市经济社会发展提供了坚强交通运输支撑。总结起来，呈现以下五个特点：
（一）先行地位更加凸显。市委、市政府将交通强市上升为市级战略，成立交通强市建设工作专班，主要领导多次专题听取交通工作汇报，市四大家领导亲自挂帅、领衔担任X个总投资X亿元的重大交通项目“首席服务官”，各地各单位“一把手”包保X个总投资X亿元的省级重大交通项目，全市上下形成了“政府主导、部门配合、上下联动、多措并举”合力大办交通的发展格局。
（二）经济运行总体平稳。充分发挥交通稳增长、促投资作用，X-X月份，全市累计开工在建交通建设项目X个（含农村公路项目），其中新开工项目X个，续建项目X个，新开工亿元以上项目X个，完成交通固定资产投资X亿元（争取到位部省补助X亿元），位居全省第三，投资规模占省定目标X亿元的X%（占自定目标X亿元的X%）。交通运输行业克服疫情影响，逐步企稳回暖，尤其是行业龙头企业亨运集团通过“以商养站”“全员营销”模式保运转，实施汽车销售战略保营收，实现了经营逆势上扬。
（三）重大项目提速推进。十巫高速公路中段月底通车；快速通道高铁东站至驼鞍沟段通车；X高速破解征迁土地组卷瓶颈，项目建设提速，力争今年年底完成路基工程；十巫高速公路北段正在开展临建设施建设，“一桥一隧”等控制性工程即将实质性开工；十巫高速公路南段工可主报告初稿基本编制完成，各项要件正加快办理；房神高速公路已被交通运输部纳入国家高速公路网规划和“十四五”综合交通发展规划，生态红线不可避让论证已报自然资源部，工可报告编制工作即将启动；福银高速公路扩容工程可行性研究咨询服务招标工作已完成，正在加快各项要件办理。……快速推进，……等市本级重点项目提速推进；……工程三条一级公路项目工可已批复，生态红线不可避让论证报告审查意见已报批，正在开展初步设计招标工作。……等一批重大项目先后开工，郧阳区通过引进市场主体，一批一二级公路项目即将全面开工，……县除抓自身项目建设外，还全力支持参与市局十巫南高速公路前期工作，……一边抓“X·X”灾后重建一遍推进重点项目。
（四）服务保障坚决有力。扎实做好“春运”、端午节等重要节点运输保通保畅工作，尤其是“五一”假期，全系统干部职工取消休假，全面动员、全员上阵，深入一线检查督导，及时消除安全隐患，科学组织运力投放，紧急疏运北京西开往X东高铁列车延误到站千名旅客，确保群众出行便捷高效、平安有序，得到了市委主要领导肯定和群众“点赞”。“X·X”事故发生后，市公路养护中心第一时间城里应急队伍赶赴现场开展救援，并承担危桥重建工作。深刻汲取“X”事故教训，举一反三、压实责任，聚焦“两客一危”、公路地灾、在建工程等重点领域，全员全面开展安全隐患大起底、大排查、大整改，全市共出动人员X人次,排查点位X个，发现问题X个,已整改X个，限期整改X个，挂牌督办X个问题。清查整改危险货物运输车辆X台、长期异地经营车辆X台，全市X余台“两客一危”车辆联网联控系统安装率达X%。立足常态长效，深入开展道路运输“大战一百天、打非保平安”和水路运输“春雷行动”，有力维护了交通运输市场秩序，真正发挥了执法队伍的尖刀、利刃作用。提请市政府召开全市水路运输安全生产会议，掀起了水路运输安全生产工作高潮。公路部门一边排查公路地灾，一遍积极抢通水毁道路，有效保障了人民群众出行安全。
（五）转型发展蹄疾步稳。积极争取市委、市政府支持，探索开展多渠道、多方式筹融资，主动与……等大型央企、国企对接，……等地交通运输部门深化银企对接、做大交投平台，有力破解建设融资困局。坚持把营商环境作为“一号工程”强力推进，纵深推进“放管服”改革，加快突破“清减降”行动，深入落实“指标长”负责制，扎实开展“稳增长保增长”主题走访活动，办结件企业满意率达X%。深化交邮融合发展，已建成X个交邮融合规范化站点。绿色货运配送常态化创建稳步开展，市城区“两客一危”车辆智能视频监控报警系统安装全面铺开，绿色智慧交通建设取得新进展。
同时，我们也要清醒看到，一些长期性矛盾和阶段性问题交织，交通运输高质量发展还有不少问题和挑战。一是土地及生态红线等因素制约项目推进。“十四五”，我市计划实施的十巫高速公路南段、福银高速公路扩容、房神高速公路（房县段）等重大交通项目，因涉及穿越保护区占用生态保护红线、基本农田等问题，协调难度大，前置要件办理受制约，项目前期工作推进阻力多。二是在建重大项目投资支撑不足。十巫高速公路中段作为“十三五”期高速公路主要投资项目，已进入收尾阶段；十巫高速公路北段仅开展临建设施建设，现阶段高速公路项目投资主要依靠X高速公路带动。三是农村公路建设及公路桥梁“三年消危”推进力度不够。因省厅年度计划未下达、“十四五”补助标准未明确等因素影响，地方政府财政负担重，配套资金缺口大，农村公路建设积极性不高。四是运输市场复苏缓慢。受高铁、飞机和高速公路快速发展和疫情影响，中长途班线呈现萎缩状态，农村客运班线因城乡一体化和公交化运行改造导致数量锐减。五是安全生产压力大，安全生产意识不强、基础薄弱。对此，我们一定要头脑清醒、坚定信心，强化举措、加压奋进，不断巩固来之不易的好局面、好态势，为完成全年目标打下坚实基础。
二、强化措施、精准发力，全力做好下步工作
下步，保持交通运输经济运行稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照市委、市政府决策部署，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，确保圆满完成全年目标任务。做好下步工作，要围绕“一引领、一中心、五重点”：
一引领，就是坚持以党史学习教育为引领，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，让广大群众在交通为民服务中感受到更强烈的幸福感和获得感，推动党史学习教育与交通运输发展“两不误、两促进”。
一中心，就是紧紧围绕实现“开局漂亮、全年精彩”这个中心。坚持规划引领、项目为王、投资为要，抢机遇、抢时间、抢要素推进项目建设，全力确保全年投资目标实现。
五重点，一是更高站位谋划交通强市，二是更大力度掀起项目建设热潮，三是更实举措为群众办实事、做好事、解难事，四是更高质量深化改革，五是更严管理保安全。
当前，要重点抓好以下五个方面工作：
（一）强力推进重大项目。一是要成立专班抓前期。根据前期梳理出的市本级重大项目前期工作问题清单，按照任务书、时间表、进度图逐一“销号”，确保项目按照既定目标顺利推进。二是要千方百计上项目。下步要开展项目“百日攻坚行动”，实行“日报账、周调度、半月分析、每月通报、季度排名”制度，季度排名结果要送各县市区党委、政府领导。三是要全力以赴稳投资。高速公路方面，要确保十巫中段尽快通车，X、X高速公路建设完成投资分别不低于X亿元、X亿元，十巫南段确保X月底开工建设，福银高速公路扩容和房神高速有关前期工作要件要取得实质性突破。市本级方面，市公路养护中心要加强玄岳大道和市本级三条出口一级路项目统筹调度，确保玄岳大道高铁站至机场段确保年底如期通车，郧阳区段抢抓市委建设“汉江新城”机遇全力推进，……加快推进，三条出口路X月份全部开工建设。市交投公司要加快推进双高路建设，确保尽快开工建设。县市区交通局要加快推进“十三五”续建项目和“十四五”新开工项目，丹江重点是快速通道、高铁站接线工程，武当山重点是GX改线工程，房县要全力推进十房一级路建设，竹山县重点是上庸一级路以及几条二级路建设，竹溪县重点是南部山区公路建设，郧西县重点是两郧一级路，郧阳区推进打包的一二级路项目建设。张湾区、茅箭区要围绕市本级项目搞好服务。各县市区项目建设不要大而化之，要主动对接有关部门，抓好项目推进。
（二）全面服务乡村振兴。一是加快推进农村公路建设。推动农村公路建设更多向旅游发展、产业发展和资源开发倾斜，有序实施乡镇二通道和重要县乡道建设，进一步强化农村公路与干线公路有效衔接，实现内畅外联、互通成网。二是纵深推进“四好农村路”创建。全面推广“竹山模式”，扎实推进一条示范县道、若干条示范乡村道工程建设，力争年底前完成X公里美丽农村路任务。要从落实养护工程、日常养护资金补助政策和创新农村公路发展投融资机制等方面制定系统性实施方案，加快推动农村公路管理养护体制改革。三是加快实施农村公路危桥改造。严格落实农村交通安全设施和道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度，加快“三年消危”设计、审批工作，持续完善村道安全设施。四是巩固拓展城乡交通运输一体化成果。持续巩固“村村通客车”成果，不断深化农村客运公交化改造力度，全方位提升客运服务质量。积极开展省级全域公交示范县（市）创建，探索“一点多能、一网多用、深度融合”的农村客运发展新模式，推动农村客运与邮政、供销、电商等产业深度融合发展。完善农村客运发展扶持政策，通过政府购买服务、建立运营补贴机制等方式，保障农村客运开通并可持续稳定发展。
（三）坚决守牢安全底线。一要筑牢底线思维，认识再提升全。全市交通运输系统一定要深刻汲取“X·X”重大事故的沉痛教训，痛定思痛。二要突出抓重点，在继续深入排查隐患的前提下，加大“两客一危”车辆运营管理，以铁的手腕压实“两客一危”企业主体责任，注销一批异地经营车辆。待下一步市级层面环丹江口库区“两客一危”车辆禁行方案出台后，各地要严格执法，全力抓好落实。同时跨省长途客车该停运的一定要停运。对于重大风险隐患，一定要花钱整改销号，守牢“不亡人”底线，安全生产一定不能“背着定时炸弹求发展”。要加强渡船渡口安全管理，各县市区存在的“僵尸”渡口渡船一定要迅速取缔，并按照全市水路运输安全生产电视电话会议要求抓好工作落实。“两客一危”车辆和渡口渡船一定要迅速安装动态监控系统，强化技防措施。在建工程方面，要曝光一批、上“黑名单”一批野蛮施工、拒不整改安全隐患且安全事故多发易发的施工企业。同时加强安全生产机构、人员设置，做好安全生产档案整理。当前进入汛期，要做好X小时值班值守及信息报送等各项工作，国省干线出现水毁中断时，行业部门第一时间到场指导，全力抓好当前防汛工作。
（四）持续优化营商环境。一是优化政务服务。围绕“高效办成一件事”，切实将 “一事联办”事项落实落地。推进“证照分离”改革，，持续深化“一网通办”，推动更多事项实现网上办、一窗办、就近办、即时办。二是创新监管方式。深入推进“互联网+监管”，全面实施“双随机，一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，提升监管工作的精准性有效性。三是降低物流成本。配合落实高速公路差异化收费政策，加大公路限高限宽问题排查整治力度，常态化落实城市绿色货运配送示范工程创建，推进运输结构调整和多式联运高质量发展。推进村村通物流工程，加快农村物流融合发展。
（五）全面提升治理水平。一是常态整治运输市场。持续加大打黑治违力度，规范出租车行业管理，着力打造有序、可控、健康的运输市场环境。巩固长江大保护三大标志性战役成果，有力推动库区船舶清洁能源推广应用。二是规范交通执法行为。扎实开展执法突出问题清理、规范公正文明执法、讲政治优作风强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训等“五大专项工作”，切实做好新修订《行政处罚法》、《交通运输行政执法程序新规》、交通部《关于严格规范公正文明执法的意见》的贯彻落实工作，全面落实行政执法“三项制度”，加强执法记录仪等执法装备的配备和使用，全面提升交通综合执法队伍形象。三是提升公路养护水平。以美丽公路示范创建为引领，加快推进国道大中修开工建设，积极衔接省道大中修项目，全面启动国省道交通标志标线优化提升专项行动。扎实推进“三年消危”行动，尽快启动建设，确保圆满完成X座国省道危病桥改造任务。
三、深入学习贯彻习近平总书记“七一”讲话精神，以更实作风确保实现开局漂亮全年精彩目标
习近平总书记“七一”重要讲话，立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，回望光辉历史、擘画光明未来，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，体现了深远的战略思维、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到了新高度，具有重要的政治意义、历史意义、时代意义和现实意义，为奋进新时代、走好新征程进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习领会，全面贯彻落实，大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续红色血脉，在新的历史起点上重整行装再出发，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市交通运输系统要按照中央要求和市委部署，深入领会习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义，结合党史学习教育和学习贯彻习近平总书记提出的重要指示要求，对照全年交通运输工作目标任务，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，以更高标准、更高效率、更实作风、更高质量抓落实，奋力推动交通运输高质量跨越式发展。
一要统筹兼顾，协调推进。干好交通运输工作必须紧紧依靠党委政府领导，同时寻求部门支持，将“部门行为”上升为“政府行为”、将“单打独斗”变成“部门联动”。全市交通运输系统要牢固树立“一盘棋”思想，既要处理好当前和长远的关系，紧盯年度、季度、月度目标任务，抓好具体工作落实，又要学会“十个指头弹钢琴”，协调推进全局工作，做到整体联动、协同推进，心往一处想、劲往一处使，合力推进工作再上新台阶。
二要紧盯目标，节点管理。各单位要迅速对照年度工作目标逐项开展“回头看”，对进展情况、存在问题做到心中有数、有的放矢。要对没有达到“双过半”目标的指标强化跟踪督办，明确节点、强化措施，全速迎头赶上。对于重难点问题要专题研究，制定针对性措施，开展“百日攻坚”专项行动，干一件、成一件、销号一件。要按照“瞻前顾后、左顾右盼”的工作要求，明确标兵与追兵，向先进看齐，努力甩开与追兵的差距，确保工作不拖后腿。
三要领导带头、一抓到底。领导干部既要挂帅，更要出征，各单位“一把手”要亲自抓、带头干，第一时间、第一现场解决项目推进中的实际困难。要做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，不搞层层批转，确保每一个项目都能按计划高质量推进。要扭转被动的工作思路，拉出需要办理的项目清单，能办的要马上办、立即办，不能办的积极向上协调，力求以最快速度办成，千万不能守着摊子、坐等上门。
四要强化督查、奖惩严明。推进工作，督查必须动真碰硬，奖惩必须落到实处。要严格实行“月调度、季通报、年考核”工作制度，确保工作任务推进落实。要敢于较真碰硬、改进方法，把督查的过程变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。要严格奖惩，将工作成效与计划、资金分配挂钩，真正做到表彰先进、激励后进。
同志们，功崇惟志，业广惟勤。让我们继续发扬交通人“逢山开路、遇水架桥”的进取精神和“敢打仗、打硬仗、能胜仗”的拼搏精神，全力结硬仗、精彩开好局，确保实现全年目标任务，为全市经济社会高质量发展作出更大的交通贡献。
谢谢大家！
