X体制调整后，xx区共下辖xx个镇、x个街道，xxx个行政村、xxx个社区，共有党组织xxxx个、党员xxxxx名。今年以来，全区以开展教育实践活动为主线，坚持抓基层、打基础，清积弊、理机制，创亮点、求突破，全面提升党建工作的基础和实效。作为区委书记，我清醒认识到“抓党建是本职、抓不好党建是失职”，切实肩负起全区党建工作第一责任人的责任，把党建工作和全局工作同部署、同推进、同考核，不仅自己带头抓，带领常委一班人同心协力抓，还层层落实责任制，完善区委统一领导、部门齐抓共管、镇村联动互进的大党建工作格局，为全区经济社会发展提供了坚强保障。今年以来，全区强势推进“转型升级、新型城市化、生态文明”三大主线。以“主攻新兴产业、升级传统产业、做强服务经济”为方向，推进转型升级，出台了“萧改xx条”，启动“xxxx”智慧工程和科创园建设“xxx”计划，全区共申报市“智慧经济”重大项目xxx个，总投资xxx.x亿元，建成科创园xx.x万方，入驻科技企业xxx家；以“融入大城乡一体化”为目标，推进新型城市化，有序实施地铁、过江隧道、跨江大桥、城市快速路等交通路网工程，加快中心城区扩容提质，启动老城区有机更新三年行动计划，完成xx个中心村建设任务；以“五水共治”、“三改一拆”为突破口，推进生态文明建设，累计消灭垃圾河xx条，整治黑臭河xxx.xx公里，建成污水管网xx公里，“三改”xxx.x万平方米，“拆违”xxx万平方米，全面完成“一户多宅”拆除任务，PMx.x下降x.x%，大气优良率达到xx.x%，能源双控处于历史最好水平，国家级生态区创建通过国家技术评估。同时，坚持一手抓经济报表，一手抓平安报表，省级信访积案全部妥善化解，刑事发案、安全生产均实现“三降”。
一、把思想建设作为党建工作的首要任务，确保全区上下“一盘棋”。xx地域面积大、经济活跃、人口多、人的思想多元，基层组织也是量大面广、差异性大，要统筹推进这样一个大区的工作，我感到必须要把思想建设放在首位，使全区上下思想同心、目标同向、工作同步。一是抓思想发动。去年下半年，我动员全区开展“六问五干、走在前列”学习讨论活动，努力打造一支“有激情、过得硬、打胜仗”的党员干部队伍。今年以来，又继续深化这项活动，区委组建红色讲师团开展巡回宣讲、举办x期“红色讲坛•网上公开课”，加强对全体党员的思想教育。举办基层干部系列培训班，首先由我为全区基层书记上党课，安排了两天的统一培训，随后分别举办村、社区、两新组织书记x个培训班，全面提升了基层干部的党性修养和能力素质。二是抓思想引领。评选了xx名“身边的先进典型”、xx个“敢于担当”先进事迹人物、xx名“百姓喜爱的村支书”，在区级主要媒体开展系列宣传，使广大党员干部学有榜样、赶有目标，在全区上下营造了激情干事、比学赶超的良好氛围。三是抓思想整改。在专题民主生活会和组织生活会前，特别是省委xx书记对xx工作作出重要指示后，我不仅抓好区委常委会班子的剖析，还要求镇街机关和基层也根据xx书记点到的问题逐条进行自我剖析。通过坚持不懈抓思想整改，有力转变了全区党员干部自我感觉良好、本土观念较重等思想观念，提升了大局意识，推动了中心工作。如这次大江东体制调整，是xx历次行政区划调整中涉及面积最大、人口最多、干部最多的一次，但却是全区上下认识最一致、人心最安定、过程最平稳的一次，充分说明了思想建设的成效。
二、把问题导向作为党建工作的基本方法，坚决革除问题积弊。今年以来，我牢固树立问题导向，有什么问题就抓什么问题，什么问题突出就重点抓什么问题，态度鲜明、毫不手软、一抓到底。一是开展“十项清理”。针对基层反映最强烈的问题，狠抓“编制人员、机构设置、干部待遇、考核检查、评比表彰、牌子台账、文山会海、‘三公’消费、会所歪风、审批项目”等作风建设十项清理，采用区领导领衔、部门牵头、限时办理、跟踪问效的方式，确保取得实效。如清理教育系统、卫生系统“在编不在岗”人员xx人，消化超职数配备的区管领导xx人，今年前xx月全区“三公”经费支出同比下降xx.xx%。二是整治“庸懒散”。在全区开展治理“庸懒散”、“中梗阻”机关作风整顿行动，开通运行区效能投诉管理系统，组织定期检查、专题检查、信访核查、问题通报，常态推进效能建设。我要求对发现的问题主动揭盖子，在xx电视台开设“今日关注”栏目，在xx日报开设“正风肃纪进行时”专栏，专门曝光存在的问题。今年全区共查处违反中央八项规定案件x起，共xx人受到党纪政纪处分；xx人因违反效能建设规定受告诫和通报批评处理；对xx名任职时间较长、工作激情消退的中层干部实行跨部门、跨镇街交流。三是整顿基层组织。牢固树立“底线思维”，排摸确定了x个村（社区）为软弱涣散村（社区），多措并举，及时整转到位。全面完成村级“三多”清理，同步建立村级事务准入制度，有效帮助基层减轻了工作负担。出台村级班子成员作风建设“八条禁令”，制定《xx区村干部违纪违法防控暂行办法》，将正风肃纪的要求具体细化到村级班子。今年全区共查处通报村级班子违反“八条禁令”案件x件，立案查办村干部xx人，全区村级经营费下降xx.xx%，村级考察费用下降xx.xx%，涉农信访减少xx%。
三、把基础稳固作为党建工作的永恒主题，用“钉钉子”的精神不断抓落实。我始终按照“党要管党、从严治党”的要求，发挥引导、支持、保障作用，“蹄疾步稳、急而不躁”地把基础工作做扎实。一是党员发展制度化。深化发展党员全程记实，把好入口关。严肃组织关系接转“六问一必查”，严肃处理违规发展党员。今年以来，我老秘网区调查处理xx名违规发展人员，其中x人因涉嫌网购党员档案移交起诉。二是党员教育信息化。在继续抓好xx党员教育品牌——“红色搜索”的基础上，今年又创新开展两项工作：第一是承接了省委组织部“先锋慕课”试点，采用“慕课”这一大学网络课堂教学模式，加强对组工干部、中青年干部、党组织书记等特定人群的教育，目前已完成平台搭建。第二是启用“党员学习e平台”，把全区入党积极分子和xxxx名试点单位的党员纳入“e平台”在线学习，学习考试结果与党员评优、发展党员直接挂钩。今年已组织入党积极分子在线考试xx场，共xxxx名人参加，其中xxx人因考试不及格被取消当年发展对象资格。三是组织生活规范化。指导基层扎实开好专题组织生活会，动真格开展“党性体检、民主评议”工作，全区共评出警示党员xx人、不合格党员xx人，分别作出了限期整改、组织处置或党纪处分的处理，扭转了部分党员存在“终身制”的思想误区。四是党建工作流程化。针对党建制度落实不力、执行走样等问题，优化完善了党建制度流程化运作机制，使党建制度可以像企业生产流水线一样进行流程化的运作和管理。这项工作今年在全市得到了推广。五是基础保障一体化。按照城乡一体化的思路统筹基层待遇保障，加大财政转移支付力度。对现任村主要干部按照不低于上年度农村劳动力平均收入水平发放补助，对离任村主要干部按照任职年限不同分别给予每月xxxxx元的生活补助，对年可分配收入不足xx万元的村补足到xx万等，xxxx年三项共计财政支出xxxx万余元；采用扶农政策引导、财政资金投入、拓展创收渠道、开展村企共建等方式扶持村集体经济发展，xxxx年仅村企共建资金就达x.x亿元；对面积不达标的村办公场所给予x亩土地指标或xx万元改建、重建补助，今年共补助xx个村。
四、把服务为民作为党建工作的根本落脚点，打通联系服务群众的“最后一公里”。我一直把服务型党组织建设作为基层组织建设的根本落脚点，自己也身体力行，一年来走了xxx多个村、社区、企业，帮助解决实际问题，指导推进了基层服务型党组织建设。一是组织民情联系服务月活动。带头参加全区第四个“民情联系服务月”活动，全区xxxx余名党员干部走访农户xx.xx万余户，收集意见建议x万余条。二是组建“微服务”俱乐部。深化在职党员社区报到领办服务活动，采取“核心成员+普通成员”的模式，建立“微服务”俱乐部xx个，帮助群众圆梦微心愿xxxx余个。我也到xx街道xx社区认领整治了一条小区河道。三是试点建立“蓝领驿站”。根据xx制造业发达、劳动密集型企业较多、外来务工人员集聚的实际，xx镇试点建立了凤凰蓝领驿站，为蓝领工人提供多元服务，拓展了党组织服务的领域。
以上是我在落实基层党建责任制，履行第一责任人方面所做的一些工作，但还存在一些不足。从个人的角度讲，我在抓党建工作中还存在思考谋划不深、精力分配不足、主动参与不够的问题。从工作的角度讲，我老秘网区基层组织建设的问题主要有：一是队伍建设仍有短板。一些村干部素质不高、能力不强、服务不善甚至违法乱纪的情况仍有存在，如何按照“从严治党”的要求做到抓队伍不反弹，需要进一步探索。二是制度建设仍有缺陷。涉及基层组织建设的制度还存在碎片化不系统、复杂化不明晰等问题，不利于基层实际执行。如何用法治思维加强党的建设，建立既符合党内规定，又有利于基层操作执行的制度体系，还需要进一步加强。三是社会治理仍有盲区。如xx在城市拆迁安置中出现了村在人散、村村相融等新情况，打破村域界限进行有效管理的工作机制需尽快研究实施。四是信息化建设仍有空间。对照智慧党建的要求，我老秘网区党建信息化水平还存在差距，如何利用信息化手段加强党员管理服务仍需进一步探索突破。
下一步，我将继续认真履行基层党建工作责任制，主抓党建工作的宏观谋划，狠抓党建工作的难点突破，重抓党建工作的创新创优，不断提高党的建设规范化科学化水平。具体突出四个强化：强化农村党建，主要是探索选聘分离，加强村干部队伍管理；强化社区党建，主要是培育党组织领导下、以党员骨干为核心的社会组织建设，充分发挥社会管理第三方力量的作用；强化两新组织党建，主要是深化推广“蓝领驿站”建设，打造蓝领工人自我管理服务的平台和组织；强化制度建设，主要是完善各项党内制度的具体流程，同步建设配套党务管理信息平台。
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