同志们:
今天这次会议,主要有两项任务:一是贯彻落实全市大气污染综合治理紧急调度会精神,坚决打好X月份“攻坚战、冲刺战”。二是调度“散乱污”整治清零“回头看”集中行动,借力借势、一鼓作气,彻底整治到位、杜绝死灰复燃!刚才,X同志通报了我县《近期大气污染治理工作进展情况》;相关部门和乡镇汇报了冲刺攻坚工作安排;各位县领导汇报了“散乱污”整治“回头看”集中行动进展情况,有力度、有气势、有效果,要一鼓作气,全面整治;X同志就抑尘工作讲了具体意见,请大家认真领会,抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清严峻形势,必须搏命一战、力争上游
大气污染综合治理既有“天”的因素,更有“人”的因素。就当前来讲,多方不利因素聚集,压力巨大。
从天气预测来看,据生态环境部和国家气候中心会商预测,X月中旬到月底前,逆温情况多发,京津冀地区将经历X-X次重污染过程,而我们的重污染天数已有X天,控制目标仅剩X天,情况不容乐观。从省市考核来看,X年,全省空气质量综合指数和PM2.5浓度改善幅度考核中,邯郸是唯一的两项指标“不降反升”的城市,市里压力巨大,也给县里提出了更严要求。X年,全市X个县(市、区)没有完成考核目标;秋冬季攻坚,X个县(市、区)均完不成考核目标,只有馆陶、广平县可以完成。市里规定:如果完不成任务、且位居倒数的,肯定会被问责。从县情实际来看,X年,全县重污染天数明显减少、空气质量明显改善,完成了市定目标。但是就秋冬季来说,X月X日-X日,PMX浓度为X微克/立方米、PMX浓度改善率为X%,全市排名都是倒数X;剩余X天控制目标为-X 微克/立方米,完成目标基本无望。虽然已成定局,但越是这样,越不能听之任之,要继续冲刺攻坚、缩小差距、保障效果,争取秋冬季PMX目标改善率退出后X、挤进前X。
二、任务异常艰巨,必须横下决心、强力攻坚
各级各部门要不惜一切代价,采取超常措施,奋力一搏、全力冲刺,争取最大程度扭转不利局面。
(一)要强力推进“回头看”行动。今天,由各位县领导带队,组织开展了“散乱污”“回头看”集中行动,声势大、动作快、干劲足、效果初显,应该给予充分肯定,但也有的乡镇思想麻痹、敏感性差,必须引起反思。从今天现场情况来看,剩余存量和整治标准不太乐观,必须深刻反省,不要再犯糊涂。一要借势攻坚。要借助省、市督查问责的“势”,借助全县集中取缔的“势”,知耻而后勇,拿出壮士断腕的勇气、敢打必胜的锐气,不留情面、拒绝理由,全面清彻底、清干净,绝对不能留有后患。二要综合施治。只要是“散乱污”,都是违法的。对待违法者就要运行经济的、法律的、行政的手段,打准打狠、打怕打死,形成强烈震慑。各乡镇要全面排查、全面清理,对于新发现的问题,发现一家、取缔一家,杜绝污染反弹和虚假整改。公安部门要配合乡镇严厉打击,该拘留的拘留、该惩戒的惩戒,真正当好坚强后盾。国土部门要严查违法占地,固定证据、跟踪督办。交运、交警部门要严查违规车辆,该扣留的扣留、该处罚的高限处罚。总之,相关执法部门都要硬起手腕、铁面执法,敢抓敢管、严管重罚,保持“零容忍”高压态势,让违法者受到法律惩处,让非法获利者受到更大损失。三要严格标准。凡是清零取缔类的“散乱污”企业,一律按照“两断三清、恢复地貌”的标准“清零”到位,凡达不到标准或验收不过关的,一律推倒从来。四要建立机制。充分发挥三级网格作用,加强日常巡查,巩固整治成效。尤其是沿路两侧问题,县交运局要全部“挖开边沟”,县林业局和乡镇要及时“复耕、绿化”,严防死灰复燃。
(二)要强力推进企业监管。对于X家错峰生产企业,县工信、生态环境、交通、督查等部门,要安排专人盯死看牢,督促企业严格执行既定措施,保证全部停工到位;对于海天商砼、向峰建材两家企业,生态环境、国土和涉及乡镇也要严格监管、达标排放,否则,一律停产整改。对于列入错峰的X家企业,停止一切工业物料运输。市里明确要求:市主城区周边县区,要采取重型柴油货车远距离劝返绕行措施,对此,县交警、交运、城管部门要进一步加大重型柴油货车管控力度,落实远距离劝返绕行措施,严控大车进入主城区。
(三)要强力推进禁烧工作。由县农工委牵头,各乡镇、两个园区具体负责,要始终保持禁烧高压态势,持续开展巡查督导,压死网格监管责任,对照最强措施,严管严控到位,绝不能在最后两周内再点一把火。县空指中心、大气办、农工委、X个专项督查组要“不定时、不打招呼”地开展突击检查,发现问题立即曝光,县督查委要跟进问责,保证真抓到位。
(四)要强力推进扬尘管控。要按照X同志所讲意见,严格落实各项攻坚措施:全县所有土石方工程、建筑工地、拆迁工地,包括市政工程一律停工;要强化道路扬尘管控,突出“五个三”整治,最大限度减少扬尘;要因地制宜、因时制宜,整合交运、城管等资源,统一调度,科学施治,确保见效;要根据空气相对湿度,科学安排湿扫和吸扫,真正做到风过不起尘、车过不扬尘。
(五)要强力推进造林绿化。主城区绿化X月X日以后要全面启动,在此之前,“五个三”绿化、城中村绿化都要摸清底数,高标准备,做足前期事项;城区之外绿化要全面推进、加快速度,确保效果。
三、严明工作纪律,必须追责问责、保障落实
冲刺仅剩两周,这是“最后一战”。各乡镇各部门要以最严的纪律、最坚决的态度,坚决完成秋冬季PMX改善率“退后X、保前X”目标。
(一)严肃纪律。纪律松一寸、工作就会松一尺,必须用铁的纪律、保证铁的执行。各乡镇和相关部门,都要把大气污染综合治理,作为当前工作的第一要事来抓,无论X月份冲刺攻坚部署的各项措施、还是当前安排的“散乱污”“回头看”专项行动,必须令行禁止、严格标准、坚决执行,第一时间内不折不扣落实到位。
(二)强力攻坚。各位县领导都要靠前指挥、统筹兼顾,现场办公、现场调度,合理摆布力理,做到始终如一。县生态环境、国土、工信、住建、工商、城管等部门要按照各自职责,全面开展执法检查和昼夜巡查行动,发现问题严查重处、高限处罚。各乡镇主要领导要亲自上手、一线战斗;各位网格员要到分包企业和点位严防死守,真正形成强大合力。
(三)督导问责。各执法单位的执法队伍,要加强重点区域、重点行业和重点企业的执法检查,用足强制手段,保证落地落实。X个督查组要持续开展督导,发现问题及时通报,并跟踪到底。凡是部、省、市交办的问题,只要达到问责条件的,无论职位和级别,一律按《量化问责规定》严肃问责到位,以问责风暴倒逼落实。
总之,生死战、搏命战,非生即死,各级各部门要冲刺攻坚,发狠力、用足劲、干实事,为荣誉而战、为尊严而战,用我们的辛勤汗水换取人民对美好生活的向往,向省、市和全县人民交上一份满意答卷!
谢谢大家!