我代表县第X届纪律检查委员会常务委员会向X次全体会议作工作报告,请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委X次全会、X届市纪委X次全会和县委X届X次全会工作部署,回顾2023年全县纪检监察工作,安排2024年任务。
1月8日,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话,系统总结了全面从严治党的新进展、新成效,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答关于党的自我革命的三个重大问题,明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志代表中央纪委常委会作的工作报告,从八个方面总结了2023年工作,用“八个突出、八个深化”系统部署了2024年工作任务,为推进党风廉政建设和反腐败斗争制定了“任务书”“施工图”。X届省纪委X次全会和X届市纪委X次全会分别就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,做好2024年纪检监察工作做出具体部署,提出明确要求。刚才,县委书记围绕深入学习习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实中央纪委、省、市纪委全会精神,坚定不移推进党的自我革命,持续发力纵深推进反腐败斗争,以全面从严治党引领保障社会主义现代化新X建设,提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,全县纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会以及中央、省、市纪委全会精神,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定不移推进全面从严治党,为推动X经济社会高质量发展提供了坚强保障。先后荣获全省纪检监察信息工作先进单位、全市平安建设先进单位等市级以上荣誉X项,X人受到市级以上表彰;我县X的创新做法,荣获全市纪检监察系统创新评比一等奖,县委书记X同志作出批示肯定。
(一)坚定不移践行“两个维护”,政治建设坚定坚强。坚守政治机关定位,聚焦“国之大者”“省之要者”,落实政治责任,在学以致用、学做结合中做到笃信笃行、知行合一。强化理论武装。县纪委常委会充分发挥示范带头作用,把“第一议题”学习作为常委会会议讨论、决策事项、研究部署工作的思想指南和首要内容,不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。突出政治引领。县纪委常委会坚持把政治建设摆在首位,持续强化机关政治属性,不断擦亮政治机关底色。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,在真学真懂真信真用上求实效;持续增强“全面从严治党首先从政治上看”的自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;推动机关X与纪检监察业务有机融合,开展“X”主题演讲比赛等活动,不断从党性锤炼中汲取前进力量。忠诚履职尽责。聚焦“国之大者”,紧盯防范化解重大风险、耕地保护、污染防治等重点工作开展监督检查,坚定执行中央重大决策部署,组建X个督导组深入乡镇、社区等开展监督检查、嵌入监督,抽调X名纪检监察干部开展驻点监督,印发督导通报X期,督促整改各类问题X多个,压紧压实行业监管部门主体责任,推动X个社区建立网格X个,以实际行动做到了“上级决策部署到哪里,纪委就跟进监督保障到哪里”。
(二)坚定不移扛牢监督首责,服务大局有力有效。主动作为服务大局。紧盯全县中心大局,聚焦征地拆迁、城中村改造、项目建设等重点工作、重大项目开展专项监督,推动相关部门协调解决实际难题;强化脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作监督,党纪政务处分X人,给予组织措施X人,督促整改问题X个;着力优化营商环境,对X个营商环境建设单位和X个乡镇进行营商环境满意度评议,收集问题线索X条,下发监察建议X份,印发督办通知X期,推动营商环境总体评价位次稳步提升。紧盯重点专项整治。扎实开展“三个一”专项行动,紧盯粮食购销、社保基金、医保领域腐败和作风问题专项整治,党纪政务处分X人,给予组织措施X人,采取留置措施X人,移送司法机关X人,挽回直接经济损失X万元;化解国有粮食企业高息集资本金X万元,减付利息X万元。转变作风强化执行。以X为契机,紧紧围绕群众关注、社会关切及干部作风不优、推动不力等重点、难点问题,持续开展“监督保障抓落实、清风护航促发展”活动,处置问题线索X起,党纪政务处分X人,给予组织措施X人,公开通报曝光典型案件,教育引导广大党员干部持续锤炼过硬作风,不断提升执行力。
(三)坚定不移强化正风肃纪,党风政风向善向好。坚持以严的主基调强化正风肃纪,以优良党风带政风促民风。持续树立精准执纪理念。精准把握“四种形态”要求,规范纪流程,转变方式。执纪问责严格区分“因公”“因私”,细致鉴别“客观”“主观”,对苗头性问题、轻微违纪行为,抓早抓小,对性质严重、影响恶劣的,严肃处理,既重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为,也重视审查轻微违纪行为,逐步加大轻处分和组织处理的比重。持续纠治“四风”顽瘴痼疾。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断把作风建设引向深入。紧盯春节、清明、中秋等重要时间节点开展专项监督检查,查处享乐主义、奢靡之风问题X起,党纪政务处分X人,给予组织措施X人;纠治形式主义、官僚主义问题X起,党纪政务处分X人,给予组织措施X人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。持续强化制度建设。用好用活纪检监察建议,做深查办案件“后半篇文章”,全年发出纪检监察建议书X份,提出整改建议X条;建立健全问责工作统筹协调联动机制,进一步完善防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究、澄清正名“五位一体”务实管用的干部教育监督管理体系,受理风险报备事项X起,批准报备X起,容错免责X人,有效激发干部担当作为。
(四)坚定不移一体推进“三不”,政治生态净化优化。始终“三不”一体推进、同向发力,保持压倒性力量常在、强大势能常在。持续加压震慑。对X后不收敛不收手,特别是X后仍不知止、恣意妄为的,发现一起、查处一起,县纪委监委全年处置问题线索数、办理指定管辖留置案件数等主要指标位居全市第一位;加强初信初访办理和信访举报突出问题专项治理,受理信访举报X件;全年处置反映问题线索X件,立案X件,党纪政务处分X人(乡科级干部X人),给予组织措施X人,留置X人,移送检察机关X人,以有力惩治强化“不敢”“知止”氛围。深化系统施治。探索“逢案必改、要案深改、专项促改”方式,扎实组织开展“聚焦'关键词'、激发精气神”专项以案促改,协助县委召开高规格警示教育大会。结合“X”以案促改,在X多个县直、驻X单位和X个乡镇组织召开专题民主生活会、组织生活会X多场次,查找问题X余条,真正把教训变教材、教材变方案、方案变行动。坚持标本兼治。推进廉洁教育培训进党校,县纪委监委班子成员带头在县委党校讲授警示教育课程X场,受教育基层干部X多人次;开展“阳光村务逐乡行”专题培训X场,受教育农村干部X多人次;各乡镇组织开展各类培训X多场,受教育农村基层干部X多人次。深入开展“清风传家廉润X”家风建设活动。向全县党员干部及其家庭发出廉洁家风建设倡议书X多份,组织全县科级干部家属签订家庭助廉承诺书X多份,向市级以上主流媒体报送家风故事、家规家训等X余篇,发挥示范引领作用,传播家庭正能量。
(五)坚定不移推进改革创新,体制机制健全完善。抓基层打牢基础。以开展基层基础工作为契机,明确乡镇、机关、派驻纪检监察组基础工作X项;强化硬件建设,做到县乡同步同标。建成机关图书室、党廉文化园,完成机关内网终端安可替代;在全县X个乡镇建成县、乡两级纪委信访视频互联系统;建立县直单位、乡镇中层干部廉政档案、村级干部廉政档案X份,监督质效得到进一步提升。作表率攻坚克难。县纪委监委领导班子带头开展学习调研,带头提高落实能力,带头开展一线监督,带头联系服务基层,带头锤炼过硬作风,在推进信访突出问题专项治理中,建立“委领导包案+室组牵头+乡(镇)纪委联动”的协作机制,坚持工作在一线,问题解决在一线。对案件积量大、问题复杂的乡镇,由委班子成员每周定期上门组织分析研判,解决工作难题,X件信访积案高质量办结。破难题创新方法。建立抓乡促村县乡村三级联动监督机制,聚焦农村小微权力决策不透明、监督不到位、“同村同族”监督难、村务监督委员会作用弱化等问题,创新设立X工作站;开展交叉监督、专项监督X场次,印发监督通报X期,推动整改村务监督缺位、财务管理不规范等共性问题X个,化解矛盾纠纷X起。该项工作被省、市纪委《纪检监察信息》头条刊发肯定,省、市纪委监委网站、学习强国媒体、X日报、X网等主流媒体多次刊发报道,受到多地市来X考察肯定。
(六)坚定不移深化政治巡察,利剑作用持续彰显。聚焦决策部署强监督。牢牢把握政治方向,围绕县委决策部署,精准有力开展政治监督,组织开展X轮(次)巡察,完成对X个县直单位、X个乡镇和X个村(社区)党组织巡察监督,发现问题X项,移交问题线索X件,党纪政务处分X人。锚定巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和社保基金管理领域开展专项巡察,追缴违规资金X万元,挽回损失X万元。聚焦群众关切抓落实。靠前回应群众关切,组织开展“巡察夜话”。坚持边巡边改,“立竿见影”解决群众身边的操心事揪心事烦心事,中央纪委国家监委网站和《中国纪检监察报》相继刊发报道,县委书记X同志予以批示肯定。紧盯巡察发现共性问题和突出问题,推动开展村务监督和人居环境专项治理,着力破解“巡了改、改了犯、犯了再巡”问题,巡察监督综合效应不断彰显。聚焦问题整改提质效。贯通融合监督力量,压实巡察整改责任,推动巡察整改和成果运用走深走实。对X个县直单位党组织开展巡察整改“四方会审”,推动问题整改X项。及时组织开展“巡后直督”,对X个县直单位和X个村(社区)党组织开展巡察整改调研督查,推动整改问题X项。
(七)坚定不移强化队伍建设,能力作风更加过硬。扎实学习提素质。扎实开展主题教育和教育整顿,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,坚持原原本本学,读原著、学原文、悟原理,健全并严格执行“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真开展集体学习;坚持联系工作实际学,把全面学习和重点学习结合起来,重点学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,既增强学习的全面性、系统性,又增强学习的针对性,做到常学常新、常悟常进。县纪委常委会带头加强业务素质能力学习,认真组织开展“集中学习月”活动。紧盯乡镇纪委办案能力提升,持续推进审理跟班学习制度,通过搭平台、派任务、传经验、教方法,实现“破壁”培养,精准“浇灌”,全面提升年乡镇纪检监察干部综合素质。一线锻炼强能力。强化政治建设,把对党绝对忠诚、政治上绝对可靠作为第一位的要求,常态化开展政治教育、党性教育;强化能力建设,持续加强全员培训和实战训练,切实增强干部的政治能力和业务本领,严格依规依纪依法履职,推动纪检监察干部增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平;强化多渠道锻炼培养,推动以案代训、强化实战练兵,不断提高纪检监察干部的综合能力。选派X余名干部到省、市纪委监委跟案锻炼;选派X名纪检监察干部担任驻村第一书记、工作队员、乡村振兴专员“蹲苗”历练,让干部在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练中成长成才。严管厚爱铸铁军。树立正确选人用人导向,在系统内倡导树靠工作立身,有为有位的理念,激励广大纪检监察干部奋勇争先、担当作为。坚持严管严治、自我净化,先后开展谈心谈话X余人次,制定风险防控措施X条,切实增强干部队伍安全防范意识;严格落实“五条禁令”,坚持执纪者必先守纪,做深做实系统内警示教育大会,严防“灯下黑”。敢于刀刃向内,对违规违纪问题不护短不手软,处置纪检监察干部问题线索X起,诫勉谈话X人。
一年来,全县全面从严治党取得显著成效,党的政治建设不断深化,中央八项规定精神坚决落实,纪律建设全面加强,“四风”和腐败蔓延势头得到遏制,反腐败斗争压倒性胜利全面巩固,全县政治生态持续向好。这些成绩的取得,得益于X的科学指导,得益于市纪委监委和县委坚强领导、科学决策和关心支持,得益于全县各级党组织高度重视、责任担当,得益于全县广大干部群众积极参与、大力支持,得益于全县广大纪检监察干部拼搏奉献、辛勤工作。在此,我代表县纪委常委会,向关心、支持和从事党风廉政建设和反腐败工作的同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县全面从严治党任务依然艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然面临不少顽固性、多发性问题,呈现出新的阶段性特征,特别是纪检监察工作和干部队伍建设与高质量发展的要求相比、与人民期望相比,还存在一定差距和不足。主要表现在:“中梗阻”问题在一些部门还不同程度存在,县直单位个别干部不作为、乱作为、吃拿卡要问题比较突出;“四风”顽疾树倒根存、隐形变异行为禁而未绝;派驻监督工作存在短板弱项,有的纪检监察干部思想认识、理念思路、方式方法、能力素质与高质量发展要求还不相适应等等。对此,我们必须高度重视,认真研究解决。
二、2024年工作任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面建设“X”社会主义现代化新X的重要一年,做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大,使命光荣。2024年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实中央纪委、省、市纪委和县委工作部署,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代纪检监察工作高质量发展,持续发扬团结奋斗、担当奉献、苦干实干、创新争先的“X精神”,为加快建设“X”社会主义现代化新X提供坚强保障。
(一)忠诚践行“两个维护”,持之以恒强化政治监督。充分发挥政治机关、监督专责机关作用,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。紧盯政治任务抓落实。聚焦学习贯彻党的二十大精神,督促全县各级各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,建立健全动态交办、清单监督、台账管理等制度,深入开展护航“十四五”X流域生态保护和高质量发展、保障推进南水北调后续工程高质量发展专项监督,认真落实安全生产责任落实情况专项监督检查,持续开展优化营商环境监督治理;聚焦全面建设社会主义现代化国家目标任务,锚定省委“两个确保”“十大战略”,紧盯“X上台阶、X走前列、X大提升”,围绕“X、X、X”工作主线和全面落实“X”发展布局,紧抓贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略部署加强监督检查;聚焦在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度、深化污染防治攻坚等政策落实情况,开展经常性监督检查;聚焦党中央因时因势作出的决策部署,加大对政策措施执行情况的监督检查力度;聚焦省委巡视反馈意见整改落实,凝聚监督力量、推动整改提升,及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题,全面压实政治责任。紧盯“关键少数”压责任。认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,紧盯“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等重点,围绕“三重一大”、民主生活会、报告个人有关事项等制度执行情况开展监督检查;强化纪委监督责任,深化“四问十查”工作,健全纪委书记与同级党委“一把手”和领导班子沟通交流机制,完善上级纪委同下级党委(党组)“一把手”和领导班子监督谈话制度;健全纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,强化建议落实情况的跟踪督办和质效评估,督促相关单位“一把手”和领导班子切实担负起整改责任。紧盯政治生态严纪律。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,不断强化党员干部纪律意识,切实加强党的政治建设。及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,维护政治安全。坚决纠治贯彻落实党中央决策部署上有政策下有对策、有令不行有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,“低级红”“高级黑”,不顾大局搞部门和地方保护主义,制定措施照搬照抄、上下一般粗等问题。认真落实政治生态分析研判机制,狠抓整改落实;深入细致做好党风廉政意见回复工作,严把政治关、廉洁关,严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为。
(二)健全监督机制,持之以恒提升治理效能。深化监察体制改革,不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。持续促进监督贯通。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,推动各类监督力量整合、程序契合、工作融合。发挥综合部室“穿针引线”的引擎带动作用,由党风政风监督室牵头统筹监督检查工作,探索建立内部统筹、任务分解、会商联动等内部运行机制,实行清单化管理、项目化推动,推进监督工作严细深实。持续推动监督下沉。坚守监督专责机关定位,进一步建立健全“县统筹抓乡促村”三级联动监督机制,以全县X个村务监督区域工作站为载体,聚焦基层监督规范和“小微权力”治理,切实发挥监督在基层治理中的基础性作用。持续推进体制改革。进一步完善反腐败协调小组作用,完善线索移交、案件查办配合机制,切实形成反腐败工作整体合力。推进资源和力量整合,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。认真落实派驻机构工作细则,加强对驻在单位内设及直属单位纪检机构履职情况的监督指导,严格执行中央纪委国家监委、省、市纪委监委贯彻落实监察官法的指导意见,稳妥有序开展监察官等级确定工作。着力推动解决机关“两空”、乡镇纪检监察干部缺配问题,积极探索乡镇机构改革后纪检监察组织建设新路径。
(三)坚守政治巡察定位,持之以恒强化政治体检。紧扣高质量发展主题,做到坚守政治巡察主线、抓实三项重点任务、实现两个明显提升。坚守政治巡察主线。围绕“三个聚焦”,坚持严的主基调,持续深化政治监督。科学制定2024年度县委巡察工作要点和巡察村(社区)工作计划,加快巡察节奏,全年开展常规巡察不少于X轮,巡察X个左右单位党组织;结合乡村振兴、“五星”支部创建等中心工作,完成X个左右村(社区)巡察任务,稳步有序推进巡察监督全覆盖。抓实三项重点任务。持续深化纪检监察体制改革和制度建设,完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备,深化派驻机构改革,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,完善基层监督体系,加强对“一把手”和领导班子监督。强化贯通融合,细化完善“四项监督”统筹衔接机制,深入推动监督主体贯通、力量手段互通、成果运用融通,探索深化“巡审联动”监督模式,科学统筹选人用人、意识形态责任制、保密等专项检查,推动巡察监督与其他各类监督贯通融合。深化协作配合,完善与纪检监察、组织等有关部门信息通报、力量支持、专业协助、问题移交、成果互用等方面的措施,机制化常态化推动协作配合。严实巡察整改,以巡视反馈问题整改落实为有力抓手,着力补短板强弱项,坚持巡察整改调研督查机制,发挥纪检监察、组织、督查等部门职能职责,强化跟踪督办,对虚假整改、“纸面整改”严肃问责;持续深化巡察整改“向人民汇报”,适时开展“巡察整改直通车”活动,通过电视台、“清风X”微信公众号等媒体,组织被巡察党组织公开巡察整改情况,接受社会监督。实现两个明显提升。进一步健全配套机制、优化工作流程、完善工作模板,强化指导运用,实现巡察工作规范化程度明显提升。加强对巡察发现的共性、突出问题分析研判、分类移交,督促有关部门有针对性地开展一批专项治理行动;完善、新建以巡促治村(社区)示范点,深度融入基层治理体系,实现以巡促治成效明显提升。
(四)锲而不舍落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,一个毛病一个毛病纠治,一个问题一个问题突破。严厉整治享乐主义、奢靡之风。聚焦损害党的形象、群众反映强烈的突出问题,对公款吃喝、铺张浪费不时反弹,贪图享受、讲究排场陋习不改等反复性顽固性问题;对“不吃公款吃老板”、借培训考察之名公款旅游等改头换面问题;对以咨询费、服务费名义收送礼品礼金等“两违规”问题,以及通过电子红包、快递物流方式“隔空送礼”,隐藏在高档烟酒、高档礼品等背后的享乐奢靡问题,保持高压态势,加大查处问责力度,点名道姓通报曝光。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进,健全风腐同查的工作机制,坚决破除特权思想和特权行为。重点整治形式主义、官僚主义。把纠治形式主义、官僚主义嵌入“四项监督”,畅通举报渠道,深入开展老问题和新表现大排查。紧盯贯彻上级部署要求不担当、不用力问题,纠治会议多、空喊口号、只表态不落实行为;紧盯对政策措施和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题,纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为;紧盯玩忽职守不作为问题,纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为;紧盯任性用权乱作为问题,纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求,随意决策、盲目决策、违规决策行为;紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、兵员征集等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,严肃查处贪占挪用、吃拿卡要以及“三资”管理、产业项目等方面的腐败问题;推动“打伞破网”常态化机制化,严惩黑恶案件背后腐败和“保护伞”;着力查纠、解决在服务企业中存在的落实不及时、差异化对待、选择性服务等营商环境方面问题,强力推动我县营商环境满意度评价综合排名进入全省第一方阵。大力弘扬新风正气。强化廉洁建设,健全自身权力运行机制和管理监督体系,常态化检视干部队伍存在的突出问题,刀刃向内清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,主动接受党内和社会各方面的监督。严格落实《中共X省委关于推进清廉X建设实施意见》,抓好清廉X建设各项工作的落实,推动并协助县委发挥主责作用。探寻X古色、红色“双色”文化根系,探索X农民画与“廉”文化的有机融合,塑造本土有影响力、感召力、传承力的廉洁文化产品。深入开展“清风传家廉润X”家风建设活动,持续组织创作系列原创音乐快板、廉政小戏等,持续推进政治教育融入X本地风土民情,构建县、乡(镇)、村(社区)三级贯通的廉政教育“微基地”,让人民群众共建共治共享“清廉X”成果。深化源头治理,针对纪检监察权力运行机制和教育管理监督制度的薄弱环节,强化制度刚性约束,破除制度执行难点,加强对履职用权情况的监督检查,坚决铲除纪检监察系统腐败滋生的土壤和条件。
(五)坚持严的基调,持之以恒强化纪律建设。切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责,把严的要求贯彻党纪教育、执纪监督全过程。增强纪律自觉。把党章党规党纪作为党委(党组)理论学习中心组、“三会一课”的必修课,不断强化党员干部纪律意识、规矩意识;坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,促进党员干部特别是年轻干部提高党性觉悟,涵养浩然正气,增强拒腐防变能力。强化纪律约束。巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果,狠抓纪律执行,对违反党纪的问题发现一起查处一起,让铁纪发力、铁规生威。坚持关口前移,把“严”的要求贯彻到纪律的前沿、监督的前沿;深化运用“四种形态”,用好用活谈话函询、提醒批评等方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,促使党员干部养成在受监督和约束环境中工作生活的习惯。彰显纪律“温度”。坚持严的基调和实的要求相统一,落实“三个区分开来”,用好用活“五位一体”干部教育监督管理体系;严肃查处诬告陷害、恶意举报行为,打好风险报备、容错纠错、澄清正名、回访教育“组合拳”,进一步树立讲担当、促作为、抓落实的鲜明导向。
(六)突出标本兼治,持之以恒一体推进“三不腐”。深化运用“三不腐”一体推进方针方略,永远吹冲锋号,以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战。保持“惩”的力度不减弱。始终保持零容忍态度,完善动态清除、常态惩治工作机制,深化“三个一”专项行动,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。整治国有企业、政法、投融资、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。紧盯重点对象,把X以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,专项整治领导干部及其亲属、身边工作人员违规经商、放贷“吃高息”,退休人员违规兼职(任职)等利用影响力谋私贪腐问题。紧盯新型腐败,坚决惩治“影子公司”“期权腐败”、政商“旋转门”、逃逸式辞职等新型隐性腐败,提高及时发现、有效处理腐败问题能力。狠抓“治”的措施不放松。坚持标本兼治、综合施治,强化对政策制定、审批监管、执法司法等关键权力的制约。坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,建好、用好、管好行贿人员信息库,强化对行贿人的联合惩戒;建立健全与检察机关、审判机关会商研判机制,打造“铁案工程”。突出政治定位深化巡视巡察,扎实推进巡视全覆盖,深入贯彻巡视工作条例,建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程。构建“防”的体系不懈怠。坚持把以案促改、以案促建、以案促治贯穿审查调查全过程,督促主体责任、监督责任多维推动、同向发力。深化金融、政法、粮食购销、公职人员酒驾等重点领域以案促改,持续加大违纪违法典型案件通报曝光力度,分行业分领域筛选“发生在身边”的典型案件,汇编“有行业标签”的警示教材,制作“能冲击心灵”的教育视频。综合运用警示教育大会、专题民主生活会、廉政风险防控讲座等,做实“固本溯源”。
(七)深化自身建设,持之以恒锻造纪检监察铁军。践行忠诚干净担当的要求,持续锻造忠诚坚定、无私无畏、敢于善于斗争的纪检监察队伍。强化政治建设。巩固拓展主题教育和教育整顿成果,常态化长效化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。严格落实请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委监委和县委请示报告。不断加强县纪委常委会自身建设,认真贯彻执行民主集中制,严格落实常委会议事规则和决策程序,带动全县纪检监察系统做遵规守纪的模范。开展“与榜样同行”活动,选树宣传一批优秀监督标兵、办案先锋、巡察能手、宣传达人、敬业楷模,让榜样“被看见”,让纪检监察干部在与榜样同行中涵养笃学精神、敬业精神、责实精神、斗争精神;强化创新推动,积极向省、市纪委监委争创推送一批优秀的监督示范项目、以案促改项目、廉洁文化项目、服务群众项目,坚定树起走在前列、做好表率的旗帜。强化素质提升。切实用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法,持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练;扎实落实“学理论、学法规、学业务、学纪律”统一安排,分级分类落实全员培训。坚持实战导向,深入实施“青蓝计划”,为青年干部搭平台、派任务、传经验、教方法。以全员学习培训为契机,持续办好“机关大讲堂”,推行“一人领学一部法、一人分享一本书”学习机制。深化“跟案躬身学”“骨干帮带学”“实战比武学”,打出素质提升“组合拳”,切实增强斗争本领、加强斗争历练,不断提高依规依纪履职能力。强化严管严治。常态长效深化落实中央八项规定精神,对违规吃喝开展专项整治,健全风腐同查同治工作机制,重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。坚持严的基调深化党的纪律建设,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育,以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行,以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。自觉接受党委的领导和监督,主动接受党内和社会各方面的监督,聚焦关键岗位、关键环节完善权力运行内控机制,全面排查风险点和薄弱环节,坚决防止权力滥用,严格执行“五条禁令”,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响谋取私利,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同志们,奋进新征程,担当新使命,纪检监察机关责任重大、使命光荣。全面从严治党永远在路上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市纪委监委和县委的坚强领导下,坚定信心,踔厉奋发,勇毅前行,坚定不移全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以纪检监察工作高质量服务保障党的二十大精神贯彻落实高质量,为加快“X”社会主义现代化新X建设作出新的更大贡献!