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县数据资源管理局2024年工作总结和2025年工作计划

admin 2024-12-18 18:19:02 浏览量

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一、2024年工作总结

(一)聚焦便利共享,提升政务服务质效。

一是大力推进政务服务标准化。按要求对全县政务服务事项实行动态调整,加大审核把关力度,确保我县“全省一单”事项办事指南及时更新,做到同一政务服务事项在省内同层级同要素受理、同标准办理。截至目前,已编制县级“全省一单”政务服务事项1070项,乡级260项,村级544项,为群众提供规范统一的政务服务指引。

二是扎实推进政务服务规范化。围绕提升政务服务质效,草拟《x县政务服务中心综合窗口改革实施方案(征求意见稿)》,先后3次征求县直各单位及社会各界代表意见建议,10月下旬,组织相关人员赴郎溪县考察学习,并拟订调研分析报告,对我县综窗改革提出合理化意见。持续推进“全省通办”系统统一收件工作,建立定期培训制度,不断提升一线人员的业务能力和专业本领。

三是深入推进政务服务便利化。做实“免申即享”政策规范拆解录入和兑付工作,2024年以来,累计录入惠企政策89条,其中“免申即享”政策50条,兑现“免申即享”资金共计1823.39万元,涉及企业205户次。增设企业诉求“挂号”窗口,规范事项操作流程。全力推进“高效办成一件事”重点事项,完成企业破产信息核查“一件事”、开办运输企业“一件事”等18个“一件事”子事项编制及测试等工作,让群众办事更加便捷高效。

(二)聚焦数字赋能,强化数据资源管理

一是持续加快数字x建设。年初完成数字x新基建项目初步设计采购任务,北京大数据研究院(联合体牵头单位)、航天规划设计集团有限公司(联合体成员单位)为中标单位,并于9月18日取得发改委初步设计方案批复。9月6日完成数字x新基建项目监理服务项目采购,中标单位为合肥信息工程监理咨询有限公司。11月21日,完成x县电子政务外网升级改造和等保建设项目招标工作,中标单位为中国电信股份有限公司x分公司,目前正在开展具体项目建设相关工作。

二是切实规范政务信息化项目管理。梳理编制2024年度x县政务信息化年度建设计划,并上报省、市数据资源管理部门审核,实行项目全流程线上管理。修订完善《x县政务信息化项目建设管理办法》,6月28日经县政府第28次常务会议研究通过并印发。

三是大力拓展政务数据应用。强化电子证照制证管理,常态化开展电子证照核查工作,今年以来,共核查并督促整改电子证照31条。加快推动电子证照跨区域、跨部门互认调用,截至目前共调用4000余次。严格落实政务数据目录实时更新机制,完成全县341条数据目录编制、挂载、审核和上线工作。拓宽“皖事通”“皖政通”和“皖企通”三端平台推广途径,其中,“皖政通”账号激活率达87%。

(三)聚焦监管提效,完善交易监管举措。

一是升级服务打造高效交易平台。推进数字化转型升级,实现全流程电子化交易常态化,开标评标电子化率达100%。推进交易信息全方位公开,评标情况、投标文件被否决原因公开率100%,及时公布异议受理联系方式,畅通异议投诉渠道。推进远程异地评标,运用省统一“双盲”调度系统常态化开展工位制评标,完成隔夜评标室改造,截至目前,共开展远程异地评标项目95个。推进降低保证金缴纳成本,鼓励招标人减免投标保证金,今年以来,免收投标保证金项目29个,金额达6.8亿元,开出电子(纸质)保函4821笔,为企业盘活流动资金10.23亿元。2024年1-11月,共完成项目183宗,交易总额38.96亿元,实现交易目录内项目“应进必进”,交易目录以外的项目进入平台交易,实现“能进则进”。

二是强化监管规范交易市场秩序。狠抓招标文件检查,实行“双随机、一公开”全覆盖,截至目前,共检查招标文件47个,发现并整改问题11个。落实重点建设项目标前会商制度,有效保障项目顺利完成招标。狠抓代理机构管理,严格现场监管,加强业务培训,落实代理机构信用处理,今年以来,共召开代理机构培训会议2次,组织6家代理机构参加技能竞赛,对1家代理机构进行了信用处理。狠抓标后履约监管,借助网络考勤,完成42个项目96名关键岗位人员信息的录入。落实中标企业约谈制度,截至目前,完成28个项目的中标人约谈。开展集中提醒谈话和标后履约检查,今年以来开展7次标后履约检查,共检查项目54个,对2家企业进行信用处理并公开通报,对11家企业轻微违规行为进行现场批评教育。

三是严格管理筑牢交易廉政防线。狠抓招投标问题专项整治,根据工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案要求,制作公开招标项目一览表,排查自2017年以来进场交易项目368个,其中实施EPC招标工程建设项目19个,实行招标“评定分离”试点13个项目,上报线索2条。狠抓自身管理,加强警示教育宣传,完善风险防控机制,严格落实开评标见证管理、专家抽取等管理制度,建立健全责任权限分散的相互监督机制,将交易廉政风险降到最低。

二、存在问题

一是服务精准度还需提升。在营商环境服务精准度考核中,服务精准度采取“机器质检+人工视频核查”方式考核,机器质检工作因省级标准化清单经常变动,县有关部门修改实施清单有出错的可能;人工视频核查工作的不确定性较大,窗口工作人员线下办件时稍有不慎出错就会影响整体考核得分。

二是三端应用成效不明显。“皖事通”活跃度有待进一步提高,县级无高频服务事项。我县无“皖企通”APP服务应用接入。“皖政通”活跃用户数量不多,通用应用申请使用较少,无县级应用接入。

三是压实责任尚存短板。在监管职责方面,招标人的主体责任落实仍有所欠缺;代理机构的业务培训和管理有待进一步加强;在提升评标评审专家的法律意识与责任意识方面办法有限。在整治围标串标问题上,部分项目投标企业数量过多,线索发现难度大,取证困难,且可运用的有效手段相对较少。

三、2025年工作计划

(一)立足数字增效,深化数据资源管理

一是稳步推进“数字x”建设。围绕已批准的智慧政务、智慧应急等项目开展建设工作,在此基础上,把结余资金用在相关单位亟需解决的信息化项目建设需求上。落实省、市、县政务信息化项目管理办法,坚持“从严从紧、集约节约、实用管用”,严格建设内容、资金规模、运用成效的审核把关,实现项目全流程线上管理。积极探索数据要素市场建设,鼓励国有企业及数字经济企业积极开展数据资产入表工作,建立数据资源资产化的长效机制。推动县级政务信息系统逐步整合迁移至省一体化数据基础平台,推动部门信息系统横向协同、纵向联动。

二是扎实推进“三端”平台应用。加大“皖事通”宣传推广力度,配合做好专题宣传,持续提升x服务专区知晓率、满意率。积极开展“皖企通”应用宣传,助力企业进一步了解企业“一站式”服务移动端平台功能,推进事项办理、政策推送、政企互动等“掌上办”。推进“皖政通”用户体系建设和通用应用宣传推广,推动移动审批、全省通办、协同办公、考勤等应用的申请与使用,提升党政机关工作效率。持续整合我县其他提供服务的移动端、小程序等,提升移动端整合能力。

三是强化网络和数据安全保障。基于电子政务外网升级改造及等保项目建设,严格落实网络安全管理制度,进一步巩固电子政务外网安全防护成效。同时依托市电子政务外网安全监测平台,实时监测网络、应用系统及终端设备安全事件,并给予有效处置。落实数据共享开放、开发利用和安全监督管理机制,加强安全技术应用,提升数据使用过程安全可控能力,保障数据全生命周期安全。加强网络和数据安全宣传教育,开展安全应急演练,进一步提升安全意识和安全技能。

(二)聚焦便捷高效,优化政务服务水平

一是着力推进政务服务综窗改革。按照省综窗改革工作要求,秉持便利企业和群众办事的宗旨,强化综窗改革与智慧政务协同驱动的效力,精心规划窗口设置、配强窗口人员、规范运行流程,加快实现“统一受理、综合服务、一站式办理”。同时,注重完善大厅功能布局,从企业和群众需求为导向,合理划分不同功能区域,设置清晰的指示标识,配备舒适的休息设施,打造温馨便捷的办事环境,持续提高企业群众办事满意度和获得感。

二是持续落实“高效办成一件事”。把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,在政务服务中心开设“一件事专窗”,配强专职专业服务队伍,完善集约高效的线下政务服务体系,依托皖事通办平台,推动线上线下融合发展,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度利企便民。

三是进一步加强企业服务专区建设。进一步增强帮办代办能力,丰富公共服务供给,拓展增值服务,健全政务服务标准体系。着力构建便利政企洽谈、企业间对接、涉企项目展示等开放式服务环境。通过优化空间布局、完善服务设施、提升服务水平,为企业提供全方位、一站式服务,促进企业间的交流与合作,推动涉企项目的顺利开展和展示,营造良好的营商环境,助力经济社会高质量发展。

(三)坚持守正创新,推进管理服务并进

一是优化公共资源交易服务。持续落实“放管服”改革要求,围绕“互联网+公共资源交易”理念,以“数据跑”替代“人工跑”,优化服务载体,创新服务举措,规范交易行为,持续降低交易成本、压缩交易周期、提高交易效率,减轻企业负担,加强交易中心软硬件设施建设,提升服务保障能力,构建“统一规范、竞争有序、公开透明、服务高效”的现代化公共资源交易市场体系。常态化开展“双盲”异地远程评标工作。

二是强化公共资源交易监管。切实把好“标前关”,开展公开招标文件全量检查,争取问题早发现、早解决。规范评标专家管理,严格日常考评,对违法违规的评标专家及时记录和通报,保障专家评审合理公正。强化对代理机构管理,落实考核工作,常开展业务培训,提高其从业水平。进一步压实招标人主体责任,加强政策法规宣传,增强知晓率与守法意识。同时,总结经验,规范农村工匠参与小额零星工程建设;学习借鉴,探索工程建设项目控制价审核工作,全方位保障工程建设高质量推进。

三是深化招投标诚信体系建设。认真履行监管职责,坚持网络考勤与现场检查相结合,加强在建工程建设项目标后履约检查。落实《市工程建设项目投标人不良行为管理办法》,实行招投标活动不良行为记录记分管理,加大违规信息公示力度,形成“一处受罚,处处受制”的制约机制。培育市场主体诚信意识,规范交易行为。落实《市工程建设项目投诉处理办法》,畅通信访渠道,监督异议办理,配合做好投诉、举报调查处理工作。

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