同志们:
时至年末岁尾,各项工作都在紧锣密鼓地推进。今天,我们召开此次信访维稳安全工作会议,主要任务是深入剖析当前我县信访维稳安全工作所面临的严峻形势,精心部署下一阶段的工作任务,动员全县上下进一步统一思想、提升认识、强化举措、埋头苦干,奋力开创信访维稳安全工作的崭新局面,为全县经济社会发展营造和谐稳定的优良环境。
一、认清形势,提升站位,深刻认识做好信访维稳安全工作的重大责任和紧迫使命
信访维稳安全工作,关乎人民群众的切身利益,关乎社会的和谐稳定,关乎经济的发展大局。信访维稳工作,实质上就是送上门来的民生工程。只要是百姓的合理诉求,我们就必须积极处理、全力化解。唯有化解了社会中的大多数矛盾,才能赢得民心、构建和谐。今年以来,全县各级各部门坚决贯彻落实中央和省、市关于信访维稳安全工作的决策部署,付出了诸多艰辛努力,开展了大量细致工作,取得了一定成绩。然而,我们必须清醒地看到,当前我县信访维稳安全工作形势依旧严峻,任务依旧艰巨。从信访工作方面来看,伴随改革的持续深入以及利益格局的调整,一些深层次的矛盾和问题逐渐暴露,信访总量仍在高位徘徊,集体访、越级访不时出现,信访积案的化解困难重重,部分信访问题久拖未决,对社会稳定造成了严重影响。从维稳工作方面来看,社会稳定所面临的形势依然复杂多变。一些重点群体、重点人员串联上访、聚集滋事的风险仍然存在,网络舆情的管控难度不断增大,一些突发事件和敏感问题极易引发社会关注和恶意炒作,给维稳工作带来了巨大压力。上述问题的存在,充分表明我们的工作还存在众多薄弱环节和显著不足。全县各级各部门务必从讲政治、顾大局的高度,深刻领会做好信访维稳安全工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以更为坚定的决心、更为有力的举措、更为务实的作风,竭尽全力做好信访维稳安全工作,确保全县社会大局稳定有序。
二、突出重点,强化举措,稳步推进信访维稳安全各项工作
(一)全力以赴做好信访工作。信访维稳工作乃是社会稳定发展的底线,若此底线守不住,根本无暇顾及发展。唯有持续保持良好的工作态势,方能为高质量发展腾出精力。一是强化源头预防。必须坚持科学决策、民主决策、依法决策,从根源上预防和减少信访问题的产生。要加强对重大决策、重大项目的社会稳定风险评估,广泛听取群众意见,杜绝因决策失误引发矛盾纠纷。要夯实基层基础工作,充分发挥基层党组织和基层干部的作用,及时察觉和化解矛盾纠纷,将问题解决在基层,消灭在萌芽状态。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。构建健全矛盾纠纷排查化解的长效机制,坚持定期排查与不定期排查相结合、集中排查与重点排查相统一,对排查出的矛盾纠纷,要逐一建立清晰台账,明确责任单位、责任人以及化解期限,做到底数清晰、情况明了、措施得力。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段以及教育、协商、调解、疏导等办法,切实将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。三是认真解决信访积案。信访积案是信访工作的重点与难点,既要消除存量,更要杜绝增量。要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,逐案落实领导包案责任,明确化解时限和要求,采取切实有效的措施加以解决。对诉求合理的,要尽快妥善解决;对诉求无理的,要做好思想教育和稳控工作;对生活困难的,要采取帮扶救助措施,让其感受到党和政府的关怀与温暖。四是依法规范信访秩序。加强对《信访工作条例》等法律法规的宣传教育,引导群众依法、理性、有序表达诉求。加大对违法信访行为的打击力度,对缠访、闹访、非正常上访等违法信访行为,要依法坚决处理,维护正常的信访秩序。
(二)竭尽全力做好维稳工作。社会不稳定的根源主要在于信访维稳安全事故。此类事故一旦出现,就会给外界留下不稳定的印象,给领导、外来投资者和老百姓均造成不稳定的感受。所以,当下要守住稳定的底线,关键在于做好信访维稳安全工作。一是加强情报信息工作。建立健全情报信息收集、分析、研判、处置机制,运用大数据、云数据及时掌握社会稳定动态,做到早察觉、早报告、早处置。加强对重点群体、重点人员的动态管控,密切关注其活动动向,及时采取措施,将不稳定因素消除在萌芽状态。二是妥善处置突发事件。进一步完善突发事件应急处置预案,加强应急演练,提升应急处置能力。一旦发生突发事件,首先要发生第一时间上报县委县政府,相关领导第一时间到现场,迅速了解情况、上报情况。要落实好重大事项报告制度,建立健全应急体系,多说情况,少说原因。一旦发生事情不是一个部门的事情,相关部门按照预案要整体行动、不能推诿,特别是乡镇与部门之间、部门与部门之间要加强联动,一旦发生事情第一时间到现场就第一时间上报。三是加强网络舆情管控。建立健全网络舆情监测、引导、处置机制,及时发现和处置负面舆情。加强对网络舆论的正面引导,传播正能量,营造良好的网络舆论环境。
三、加强领导,压实责任,确保信访维稳安全工作取得实效
(一)强化组织领导。各级各部门要将信访维稳安全工作视作一项重大政治任务,纳入重要议事日程,镇主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、全力抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期研究分析信访维稳安全工作形势,及时解决工作中存在的问题,确保各项工作顺利开展。
(二)加强协调配合。信访维稳安全工作是一个系统工程,需要各级各部门紧密配合、协同作战。信访部门要充分发挥牵头协调作用,加强对信访工作的指导与协调;维稳部门要加强对社会稳定形势的分析研判,及时提出工作建议;安全监管部门要加强对安全生产工作的监督检查,督促企业落实安全生产措施;其他部门要依据各自职责,做好相关工作。要建立健全部门之间的协调联动机制,形成强大工作合力。
(三)加强督促检查。县委、县政府督查室要加大对信访维稳安全工作的督促检查力度,定期通报工作进展情况。对工作不力、措施不实、成效不佳的,要严肃追责问责。要建立健全信访维稳安全工作考核机制,将工作成效纳入年度综合考核,严格兑现奖惩。
(四)加强队伍建设。加强信访维稳安全工作队伍建设,提升队伍的政治素养和业务能力。关心关爱信访维稳安全工作人员,为他们创造良好的工作条件和环境。加强对信访维稳安全工作人员的培训,持续提高其政策水平和工作能力。
同志们,做好信访维稳安全工作,任务艰巨,责任重大。全县各级各部门要以高度的政治责任感和使命感,同心协力、攻坚克难、扎实苦干,为全县经济社会发展营造和谐稳定的环境,推动全县各项任务高质量、高效率完成!
谢谢大家!