2024年，在区委、区政府的正确领导下，x民政紧紧围绕建设“三力三区”目标，在推动全区民政事业高质量发展上取得新突破新成效。现将主要情况报告如下：
一、2024年主要工作情况
（一）聚焦改革引领、攻坚克难，激发民政事业新活力。养老服务业创新亮点纷呈。印发《关于加快养老服务业发展的工作措施》，出台全市首个“银发十条”-《x区促进银发经济高质量发展若干措施》；举办银发经济招商推介会，吸引百余家企业出席，与9家企业签订战略合作书。开展智能居家适老化改造消费提升和智慧养老集市活动，吸引9家养老头部企业参展。对表全会改革项目全面铺开。推进事务中心市场化运营改革，先后接洽26家企业并完成2轮市场测试，编制完善改革实施方案。升级智慧养老平台，实现信息一体化管理、服务一站式提供。打造1个“物业+养老”服务驿站。建立“社会组织+公益慈善”协同发力社会治理机制，推出“x积善计划”打造“消费行善”品牌。年底前建成婚恋网红打卡点。招商引资工作多点开花。建立民政领域“四个一”招商机制，先后走访87家企业及商协会，在市、区平台发布x银发经济领域招商宣传片，成功落地厚德世家、作为科技、朗逸健康等9家企业。推动康馨、欣荣深尚等在建养老项目完成固投3000余万元。实地考察产业用地22次，为意向落地企业提供空间推介、资源链接等服务。
（二）聚焦精准多元、协同发力，开创兜底救助保障新局面。精准普惠开展社会救助。深化社会救助“反向办”，主动发现并分类帮扶困难群众390名，为817名人员推送政策减免数据。建设慈善超市示范点，创新“线下选购+线上下单”慈善超市新模式，累计发放物资70余万元。推进社会救助“全市通办”，将救助范围扩大至非户籍和港澳籍居民，建立临时救助备用金制度，建立急难型“先行救助”通道，累计发放救助金3470余万元，惠及6740余人。多元协同做实民生事务保障。民政牵头持续加强流浪乞讨救助管理，处置舆情20余宗。引入专业社会组织开展个案跟踪、关爱活动，依托社会组织互联互助力量，帮助93人寻亲返乡、送医送站救助。x“精康融合行动”首个街道试点在清水河街道揭牌，提升精神障碍患者社区康复服务水平。清明、重阳期间全区20块深埋绿化地实现安全文明祭扫，接待群众4224人次。开展市、区、街道三级行政界线联合检查，完成x福田线界桩和区域界线检查。全面擦亮“大爱x”品牌。推进慈善文化进商圈、进校园、进公园，打造“x慈善周”“向善吧！少年”等特色项目，举办活动超65场，1.5万余人次参与；拨付超800万元助力乡村振兴和灾后重建等工作，全年累计开展关爱活动100余场，投入善款330余万元，服务8800余人次。第二届x慈善周暨“大爱x”社区慈善文化节获评第二十一届x关爱行动“百佳市民满意项目”。
（三）聚焦体系蝶变、服务升级，拓展养老服务新层级。服务设施更加便捷完善。印发《市x区社区养老服务设施建设运营管理办法》4个配套指引，年底建成长者服务中心2家，长者服务站5家，老龄化社区长者服务站覆盖率达87.5%，完成市考区绩效任务。建成居家社区养老服务驿站240个，15分钟养老服务圈更便民可及。服务品质更加优化升级。引入大型餐饮企业构建“长者饭堂+小区助餐点+送餐上门”长者助餐体系，升级线上助餐系统，实现100%智能化就餐补贴结算。开展智能居家适老化改造消费提升专项活动，搭建粤海城展销点吸引9家落地x的企业参展，涉及5大类300多种智能适老化产品，组织街道、社区发动符合条件的老人申报购买，利用超长期国债专项资金3577万元，预计补贴老人家庭3000户。聚焦困难老人需求“一人一档”开展上门探访关爱服务2800人次。服务能力更加优质高效。持续擦亮x医养融合品牌，出台区家庭养老床位建设及推进“两床合一”方案，在桂园、黄贝、笋岗街道试点居家环境医养深度融合；整合资源打造医养联合体，通过内嵌社康服务站、设置中医理疗室、签约中医院等方式，提升桂园、东湖、莲塘街道长者服务中心医养结合服务效能。开展4期南粤家政培训，1046人次参与，1人获评市“南粤家政”养老护理员技能竞赛一等奖和技术能手称号。
（四）聚焦老有所乐、幼有善育，展现民生专项事务新气象。老龄工作开展有序有力。采取“不记名、无需登记办理”方式，实现老年人意外险投保100%全覆盖，开发小程序实现“一站式”理赔573万元。在“敬老月”等节点发动各级老协开展活动400余场。与市老年大学合作设立5个社区老年学习中心，开展“九九学堂”百场讲座品牌活动，近5000人次参与。儿童福利保障走深走实。加强困境儿童监测摸排，建立“一人一档”，发放补贴64万余元。实施三大关爱项目，开展关爱探访活动7次，服务2000余人次。建立区、街儿童福利公益律师团，打造2家示范性街道未保站，组织基层儿童服务队伍培训35场，参训约1500人次。婚登服务做到用心用情。打造婚恋网红打卡点，加大“跨省通办”力度，“软硬件”齐发力，登记量超1.7万对，其中国庆节登记量位列全省第一。“五步法”做好婚姻辅导调解，服务近500对当事人，离婚调解劝和率86%；开展8场新婚辅导讲座，受众超1000人。打造“圳有喜事·爱尚x”品牌，助力商家协会搭建“湾区婚恋·吾家有喜”平台，支持成立喜文化联盟，在“520”、七夕等登记高峰日开展5场集体颁证特色活动，联动珠宝、家居、汽车、房地产等企业提供“甜蜜喜事”一站式服务，助力相关产业发展。“幸福起航·情定x”集体颁证项目荣获x“百佳市民满意项目”。
（五）聚焦管培并举、提质赋能，焕发社会组织新动能。强化服务经济发展效能。协助出台《激励行业商会协会助力产业高质量发展十条措施》，聚焦空间、资金、人才等方面扶持商协会参与“双招双引”。举办商协会助力经济高质量发展推进会，选聘41家商协会为招商合伙人，组织开展5个招商引资和服务企业类项目。提升参与社会治理水平。开发16个公益创投大赛优秀项目，助力社会组织聚焦妇儿关爱、社区治理等领域开展活动300余场、服务6800余人次。发动12个社会组织参加慈善公益集市活动，引导社会组织围绕“百千万工程”“绿美x”开展活动240场，近3000人次参与。加大培育监管力度。全年举办社会组织培训10场，开展行业协会商会乱收费、乱摊派专项整治行动，加强非法集资宣传和整治，等级评估15家，双随机检查21家，财务审计90家。推动22项社会组织政务服务实现“上门办”“视频办”。推动“双百工程”建设。举办社工培训20余场，1000余人次参训，社工持证率提升至90.32%。翠竹标杆社工站完成省民政厅抽查验收，在南湖、黄贝、东门等街道建设“双百”标杆社工点，打造4个精品服务项目。积极落实审计问题整改。针对基层治理审计中提出的资助项目不符合规则要求、评估机构独立性不足、运营工作存在瑕疵等问题，通过收回资助资金、规范内控采购制度、完善运营台账等举措，确保问题立行整改完毕。
二、2025年工作计划
（一）坚持守牢底线，持续提升社会救助水平。优化救助服务能力。完善“主动发现+自主申报”机制，依托政务平台拓展大数据使用场景，畅通惠民政策部门帮扶衔接。用好用活街道临时救助备用金，完善经济核对机制，加强入户调查和经济状况精准摸排。做好社会救助档案数字化工作，每季度通报救助金发放情况。强化流浪乞讨救助赋能。针对精神障碍、空挂户接返乡等救助难点，出台方案、夯实责任，理顺规范救助流程。依托监控设备赋能提升重点区域救助服务数智化水平，及时发现并消除舆情及恶性事件风险。深入实施“精康融合行动”。推动各街道建立精神康复机构，加强康复服务人才培训，建强精神障碍康复服务队伍。
（二）创新发展模式，推动养老服务提档升级。推动养老服务市场化改革。推进区民政事务中心市场化改革，计划于2025年初完成运营方招标。鼓励街道整体打包各类养老设施，统一招标交由同一家机构建设运营。提升社区养老设施效能。探索建立“基础性+个性化”社区养老服务，建成1个社区级认知症照护、康复护理专业性设施。建成“一老一小”社区嵌入式综合服务体缙山府项目。打造1-2个示范性街道长者服务中心，老龄化社区长者服务站覆盖率达100%。打造居家养老服务新模式。持续推进居家适老化改造、“两床合一”，举办乐龄大赛，吸引优质养老企业参与服务供给，培育养老消费市场。探索“数字+养老”模式，实现居家养老消费券电子化申领和消费。推行互助养老服务。探索“物业+养老”模式，开展家庭护老者培训，推动为老志愿服务，引导低龄老人、爱心企业、社会组织、志愿者等参与互助养老。
（三）培育银发经济，提升专项事务服务保障能力。实施银发经济三大行动。开展企业集聚行动，围绕产品研发、智慧养老、医疗健康等方面，通过空间推介、资源链接等方式招引新兴科技战略企业落地。开展产业融合行动，布局银发+金融、文旅、珠宝等产业矩阵，在现有产业园区融入银发元素，开发“银发+”服务产品。开展消费促进行动，联动企业创办银发集市，打造银发消费IP。创建1-2个“家门口”银发产品展示区，引进1家商业街区销售店。合力推动老龄事业发展。健全区老龄工作体系，强化老协规范化建设，开展赋能培训。聚焦“敬老月”等节日开展“幸福老人计划”“敬老爱老文明宣教”等活动，有序推进老年人意外险工作。强化儿童福利保障能力。发动多元社会力量开展个案跟踪、排查走访及关爱活动。推进街道未保站规范化建设。开展业务培训提升基层儿童工作队伍专业化水平。
（四）紧扣作用发挥，推动社会组织固本强基。激活公益创投资助机制。推动慈善资源、社区基金、激励扶持资金合力开展公益创投、慈善帮扶救助项目，精准对接社会公益需求，引导社会组织在“百千万工程”、助力经济、“一老一小”关爱、深港融合等领域发挥作用。拓展创新空间公益慈善功能，建设x慈善超市示范点和慈善之家，强化公益创投项目跟踪监管、服务换场地、资源链接整合、能力建设等公益慈善功能。健全完善社会组织综合监管链条。加强社会组织规范化建设，打造一批合规建设示范点。出台社会组织重大活动备案指导文件，探索社会组织承诺制容缺办理注销登记，清理整治一批“僵尸型”社会组织。
