2024年以来，市商务局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极应对复杂多变的国内外经济形势，努力推动商务领域各项工作取得新进展。坚持以创新驱动为引领，以扩大内需、促进开放为重点，在商贸流通、对外贸易、利用外资等方面持续发力，为全市经济稳定增长发挥了积极作用。现将2024年工作总结报告如下。
一、2024年工作总结
（一）商贸流通稳步繁荣。一是消费市场持续活跃。全市社会消费品零售总额达到*亿元，同比增长*%。其中，城镇消费品零售额*亿元，增长*%；乡村消费品零售额*亿元，增长*%。限额以上商贸企业实现销售额*亿元，同比增长*%，新增限额以上商贸企业*家，有效促进了消费市场的扩容升级。重点监测的*类商品中，*类商品销售额实现增长，如名牌箱包和服饰销售额增长*%，反映出消费结构的逐步优化和升级。二是商贸业态创新发展。电子商务蓬勃兴起，网络零售额达到*亿元，同比增长*%。培育电商直播基地*个，开展电商直播活动*场次，带动商品销售*亿元。传统商贸企业加速数字化转型，*%的大型商场超市开通线上销售平台，线上线下融合发展模式日益成熟。社区商业发展迅速，新建和改造社区便利店*家，社区商业服务覆盖率提高到*%，满足了居民便捷消费需求。三是市场体系逐步完善。商业综合体建设稳步推进，新增商业综合体*个，总建筑面积达到*万平方米，集购物、餐饮、娱乐等多功能于一体，成为城市消费新地标。农产品市场改造升级成效显著，累计改造农产品批发市场*个、农贸市场*个，市场交易环境明显改善，农产品流通效率大幅提高。现代物流配送体系不断健全，物流企业数量达到*家，其中规模以上物流企业*家，物流配送网络覆盖全市*%的乡镇和社区。
（二）对外贸易稳中有进。一是贸易规模稳步扩大。全市进出口总额达到*亿美元，同比增长*%。其中，出口额*亿美元，增长*%；进口额*亿美元，增长*%。贸易结构持续优化，一般贸易出口占比提高到*%，同比增长*个百分点。机电产品出口额*亿美元，增长*%，占出口总额的比重达到*%，成为出口增长的主要动力。二是市场拓展成效显著。积极组织企业参加国内外知名展会，如*展会、*展会等，参展企业达到*家次，签订贸易合同金额*亿美元。拓展新兴市场取得新突破，对“一带一路”沿线国家和地区出口额达到*亿美元，同比增长*%，占出口总额的比重提高到*%。跨境电商出口快速增长，交易额达到*亿美元，同比增长*%，成为对外贸易新的增长点。三是外贸主体不断壮大。新增外贸备案企业*家，有进出口实绩的企业达到*家，同比增加*家。培育外贸龙头企业成效显著，*家企业进出口额超过1亿美元，其中*重点龙头企业进出口额达到*亿美元，同比增长*%，对全市对外贸易增长起到了重要引领作用。加强外贸企业服务保障，举办外贸政策培训和业务辅导活动*场次，培训企业人员*人次，有效提升了企业外贸业务水平和应对风险能力。
（三）利用外资量质齐升。一是外资规模持续增长。实际利用外资达到*亿美元，同比增长*%。新批外资项目*个，其中千万美元以上项目*个。外资来源地更加多元化，来自*国、*国等国家和地区的投资增长较快，分别增长*%和*%。服务业利用外资比重提高到*%，同比增长*个百分点，成为利用外资新的增长点。二是投资环境不断优化。出台进一步优化外商投资环境的政策措施*项，涵盖简化审批流程、加强知识产权保护、提供人才支持等方面。建立外商投资服务专员制度，为外资企业提供全方位、个性化服务，解决企业实际问题*个。加强外资项目跟踪服务，对重点外资项目实行“一对一”帮扶，确保项目顺利推进，外资项目履约率达到*%。三是产业招商精准发力。围绕全市重点产业发展规划，开展产业链招商活动*场次，对接外资企业*家次。引进了一批高端制造业和现代服务业外资项目，如益海嘉里（*）现代食品产业园、*超聚变全球总部基地及研发中心建设项目等，总投资达到*亿美元，有效促进了产业结构优化升级和创新能力提升。加强与国际知名投资机构合作，举办投资推介会*场次，吸引了更多外资关注和投资。
（四）商务平台建设有力。一是开发区承载能力增强。全市开发区基础设施建设投入达到*亿元，新建和改造道路*公里、污水处理厂*座、标准厂房*万平方米。开发区产业集聚效应进一步显现，入驻企业达到*家，其中规模以上企业*家，实现工业总产值*亿元，同比增长*%。开发区科技创新能力不断提升，新增省级以上研发机构*家，高新技术企业*家，专利申请量达到*件，同比增长*%。二是口岸功能逐步完善。口岸基础设施建设取得新进展，*口岸设施项目建成投入使用，口岸通关能力显著提高。口岸通关便利化改革深入推进，实行“单一窗口”报关报检，通关时间缩短*%，进出口货物整体通关成本降低*%。开通国际货运航线*条，新增国际货运班列*列，国际物流运输网络更加完善，促进了对外贸易发展。三是会展经济蓬勃发展。举办各类展会活动*场次，展览面积达到*万平方米，参展商达到*家次，观众人数达到*万人次。其中，*特色产品展会影响力不断扩大，成为区域内知名的专业展会，展会期间签订贸易合同金额*亿元，达成投资合作意向*亿元。会展场馆设施不断完善，新增展览面积*万平方米，可满足更多大型展会活动需求。
（五）党建工作扎实推进。一是二十届三中全会精神学习培训深入开展。制定系统的学习培训计划，组织集中学习研讨活动*次，参与党员干部达*人次。邀请专家学者进行专题讲座*场，深入解读全会精神内涵。发放学习资料*份，利用线上学习平台推送学习课程*节，确保党员干部学习全覆盖、无死角，深刻领会全会精神实质，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是党纪学习教育严格规范。定期组织党纪法规学习活动，全年累计学习*次，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规。开展党纪知识测试*次，参考党员干部*人次，平均成绩达到*分以上，以考促学，强化党员干部纪律意识和规矩意识。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，开展警示教育活动*次，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是不正之风和腐败问题集中整治有力有效。深入开展本领域群众身边不正之风和腐败问题排查整治工作，成立专项工作领导小组，制定工作方案。通过自查自纠、群众举报、专项检查等方式，共排查问题线索*条，已整改完成*条，整改率达到*%。建立健全廉政风险防控机制，梳理廉政风险点*个，制定针对性防控措施*项，加强对权力运行的监督制约，确保商务系统风清气正。四是整治形式主义为基层减负工作成效显著。严格控制发文数量，全年发文数量同比减少*%，精简文件篇幅，文件字数平均减少*%。规范会议管理，会议次数同比减少*%，会议时间平均缩短*%。减少不必要的督查检查考核事项，合并同类事项*项，切实减轻基层负担，让基层干部能够将更多精力投入到实际工作中。
二、存在问题
（一）消费市场面临挑战。一是消费动力有待增强。居民收入增长放缓，人均可支配收入同比增长*%，低于预期目标*个百分点，影响了居民消费能力提升。消费观念相对保守，预防性储蓄倾向较高，居民储蓄率达到*%，制约了消费市场的进一步扩大。消费热点培育不足，新兴消费业态发展尚不成熟，如智能家居、绿色消费等领域市场规模较小，占社会消费品零售总额的比重仅为*%，难以形成有效的消费拉动作用。二是消费环境仍需优化。市场秩序不够规范，假冒伪劣商品时有出现，消费投诉案件数量同比增长*%。商业信用体系建设不完善，部分商家存在欺诈消费者、虚假宣传等行为，影响了消费者信心。农村消费市场基础设施薄弱，物流配送、售后服务等不健全，农村消费品零售额占社会消费品零售总额的比重仅为*%，低于城市*个百分点，城乡消费差距较大。三是商贸企业竞争力较弱。商贸企业规模普遍较小，限额以上商贸企业数量占商贸企业总数的比重仅为*%。企业经营管理水平较低，缺乏现代化的管理理念和营销手段，营销费用占销售额的比重高达*%，而利润率仅为*%。创新能力不足，在产品研发、服务创新等方面投入较少，难以满足消费者多样化、个性化需求，在市场竞争中处于劣势。
（二）外贸发展压力较大。一是外部环境不确定性增加。全球贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧，我市*家企业遭遇贸易壁垒，涉案金额达到*亿美元，出口受到较大影响。世界经济增长放缓，国际市场需求减弱，主要贸易伙伴经济形势不稳定，如*贸易伙伴国经济增长率下降*%，导致我市对其出口额同比减少*%。汇率波动频繁，人民币升值幅度达到*%，增加了企业出口成本，压缩了利润空间，部分企业出口订单减少*%。二是外贸结构有待优化。出口产品附加值较低，劳动密集型产品出口占比仍然较高，达到*%，而高新技术产品出口占比仅为*%。市场过于集中，对传统贸易伙伴的依赖程度较高，前三大贸易伙伴市场占出口总额的比重达到*%，新兴市场开拓不足，市场多元化战略推进缓慢。外贸企业国际竞争力不强，缺乏自主知识产权和知名品牌，品牌产品出口额占出口总额的比重不足*%，在国际市场上议价能力较弱。三是外贸服务体系不完善。外贸综合服务平台功能有限，仅能提供基本的报关、报检等服务，在金融支持、信用保险、市场信息等方面服务能力不足。外贸专业人才短缺，熟悉国际贸易规则、外语水平高、业务能力强的人才匮乏，企业人才缺口达到*人。跨境电商发展面临诸多困难，如物流配送成本高、通关便利化程度不够、跨境支付体系不完善等，制约了跨境电商业务的拓展。
（三）利用外资制约因素较多。一是投资吸引力有待提升。区域竞争日益激烈，周边城市纷纷出台优惠政策吸引外资，我市在政策优惠力度、产业配套能力等方面优势不明显。产业结构不够优化，传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后，对外资的吸引力不足。投资环境有待改善，部分地区基础设施建设滞后，公共服务水平不高，如污水处理能力不足、电力供应不稳定等，影响了外资项目的落地和建设。二是外资项目推进困难。土地资源紧张，可供外资项目建设的土地储备不足，*个外资项目因土地问题进展缓慢。审批流程繁琐，外资项目审批环节多、时间长，平均审批时间达到*个工作日，高于周边城市*个工作日，增加了企业投资成本和机会成本。融资渠道不畅，外资企业在国内融资难度较大，融资成本较高，银行贷款年利率达到*%，制约了外资项目的扩大再生产。三是外资监管服务水平不高。外资监管制度不够完善，对外资企业的经营行为、安全生产、环境保护等方面监管存在漏洞。服务意识淡薄，部分部门对外资企业的服务主动性不够，存在推诿扯皮现象，解决企业问题不及时。信息共享机制不健全，商务、工商、税务等部门之间信息沟通不畅，难以形成监管合力，影响了外资监管服务效率。
三、2025年工作谋划
2024年，市商务局在商贸流通、对外贸易、利用外资等多方面取得了一定成绩，但也面临着诸多挑战和问题。在2025年的工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持问题导向，采取有力措施，着力促进消费扩容升级，推动外贸创新发展，提升利用外资质量，强化商务平台建设，加强党建引领与队伍建设。通过不懈努力，积极应对复杂多变的国内外经济形势，为全市经济社会发展作出更大贡献，全力开创商务工作新局面，在新时代商务发展征程中稳步前行，确保各项商务指标稳步增长，商务领域发展质量显著提升，为城市经济繁荣注入强大动力。
（一）促进消费扩容升级。一是激发消费潜力。多渠道增加居民收入，落实就业优先政策，新增就业岗位*个以上，推动居民收入增长与经济增长基本同步。加强消费引导，开展消费宣传活动*场次以上，培育新型消费观念。培育消费热点，出台促进智能家居、绿色消费等新兴消费业态发展的政策措施*项以上，推动新兴消费市场规模增长*%以上。二是优化消费环境。加强市场监管执法力度，开展专项整治行动*次以上，严厉打击假冒伪劣商品和商业欺诈行为，消费投诉案件处理率达到*%以上。推进商业信用体系建设，建立企业信用评价机制，对诚信企业给予表彰和奖励，对失信企业进行联合惩戒。加强农村消费市场基础设施建设，新建和改造农村物流配送站点*个以上，完善售后服务网络，提高农村消费便利性和安全性。三是壮大商贸企业。实施商贸企业培育工程，建立培育企业库，入库企业*家以上，给予政策扶持和资金支持。鼓励商贸企业开展连锁经营、电子商务等新型业态，新增连锁门店*家以上，电商交易额增长*%以上。支持商贸企业创新发展，设立创新发展专项资金*万元以上，推动企业在产品研发、服务模式创新等方面取得突破。
（二）推动外贸创新发展。一是稳定外贸增长。加强对重点外贸企业的跟踪服务，建立企业联系制度，及时解决企业困难和问题*个以上。加大市场开拓力度，组织企业参加国内外展会*场次以上，支持企业开展境外营销网络建设，新增境外营销机构*家以上。积极应对贸易摩擦，建立贸易摩擦预警机制，为企业提供法律咨询和应对策略服务*次以上。二是优化外贸结构。推动出口产品转型升级，实施高新技术产品出口培育计划，新增高新技术产品出口企业*家以上，高新技术产品出口占比提高到*%以上。推进市场多元化战略，制定新兴市场开拓计划，对新兴市场出口额增长*%以上。培育外贸自主品牌，建立品牌培育服务平台，开展品牌培训和推广活动*场次以上，品牌产品出口额增长*%以上。三是完善外贸服务体系。加强外贸综合服务平台建设，拓展平台服务功能，增加金融服务、信用保险、市场信息等服务模块*个以上。加强外贸人才培养引进，举办外贸人才培训班*期以上，引进外贸专业人才*人以上。推动跨境电商发展，出台跨境电商扶持政策*项以上，建设跨境电商产业园*个以上，完善跨境电商物流配送、通关便利化、跨境支付等服务体系。
（三）提升利用外资质量。一是增强投资吸引力。制定更具竞争力的外资优惠政策，在税收优惠、土地供应、财政补贴等方面加大支持力度，政策优惠幅度提高*%以上。优化产业结构，培育发展新兴产业，规划建设新兴产业园区*个以上，打造外资集聚平台。加强基础设施建设和公共服务提升，完善城市功能配套，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，增强对外资的吸引力。二是加快外资项目推进。加大土地资源储备力度，盘活闲置土地*亩以上，优先保障外资项目用地需求。简化审批流程，建立外资项目审批绿色通道，审批时间缩短*%以上。拓宽外资企业融资渠道，建立政银企合作机制，举办融资对接活动*场次以上，为外资企业提供融资支持*亿元以上。三是提高外资监管服务水平。完善外资监管制度，制定外资企业监管细则，明确监管职责和标准，加强对外资企业的全生命周期监管。增强服务意识，建立外资企业服务满意度评价机制，服务满意度达到*%以上。建立信息共享平台，实现商务、工商、税务等部门信息互联互通，提高外资监管服务效率。
（四）强化商务平台建设。一是打造高能级开发区：加大开发区基础设施建设投入，投资金额达到*亿元以上，完善道路、水电、通信等基础设施。推进开发区产业升级，培育主导产业集群，新增省级以上产业集群*个以上。加强开发区科技创新能力建设，新增省级以上研发机构*家以上，高新技术企业数量增长*%以上。二是完善口岸功能配套：推进口岸基础设施建设项目*个以上，提升口岸通关能力和物流运输效率。深化口岸通关便利化改革，实行“一站式”通关服务，通关时间再缩短*%以上，通关成本降低*%以上。加强口岸国际合作，新增国际友好口岸*个以上，拓展国际物流运输航线*条以上。三是做大做强会展经济。培育知名品牌展会，制定会展品牌培育计划，对重点展会给予资金和政策扶持，新增具有国际影响力的品牌展会*个以上。提升会展服务质量，加强会展场馆设施建设与管理，完善周边配套服务，举办会展服务培训活动*场次以上，培训专业服务人员*人次以上。加强会展产业协同发展，促进会展与旅游、文化、商贸等产业深度融合，会展产业带动相关产业收入增长*%以上。
（五）加强党建引领与队伍建设。一是深化政治理论学习。持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，制定全年学习计划，组织集中学习研讨活动不少于*次，通过专题讲座、线上课程等多种形式，确保党员干部深刻领会全会精神内涵，增强政治意识和责任担当，将全会精神切实贯彻到商务工作的各个环节。二是强化党风廉政建设。加强党纪法规学习教育，每月组织学习不少于*次，开展党纪知识测试*次以上，以考促学，强化党员干部纪律意识。深入推进廉政风险防控，对商务领域重点岗位和关键环节进行全面排查，梳理廉政风险点*个以上，制定针对性防控措施*项以上，建立健全廉政监督长效机制，确保商务系统风清气正。三是提升干部队伍素质。加大干部培训力度，制定年度培训计划，举办各类业务培训活动*场次以上，内容涵盖国际贸易、招商引资、电子商务等领域，培训干部*人次以上，提升干部业务能力和综合素质。建立干部激励机制，完善考核评价体系，对表现优秀的干部给予表彰和奖励，激发干部干事创业的积极性和主动性。
