2024年，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，强调要当好排头兵，建设模范机关。今年以来，全市机关各级党组织深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚定落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，认真践行习近平总书记关于机关党建“新、活、实”重要理念，扎实推进模范机关创建，用高质量党建引领保障中国式现代化我市实践，为建设21世纪海丝名城贡献机关力量。
一、主要做法
（一）突出引领力，在强化政治建设上展现新担当
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。市直机关坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治要求，把旗帜鲜明讲政治贯穿机关党建的全过程和各方面。一是强化政治机关建设。注重机关党建规划，创新推出“三合一”机关党建工作体系，制定《关于加强和改进新时代机关党的建设的若干措施》《推动市直机关党的建设高质量发展行动方案（2024-2026年）》，助推机关党建工作“走在前、作表率”。深化模范机关建设，出台创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动的意见，深入市直各单位机关调研、宣讲、引导，推进市、县联创，选树市直单位2024年度创建成效显著单位24家。强化忠诚教育，在市直机关开展“践履忠诚 机关先行”对党忠诚主题教育、“高举旗帜、走在前列、步调一致，争优争先争效、走好第一方阵”主题教育实践，常态化推进政治机关意识教育。市委办把学习贯彻二十届三中全会精神与全面落实市委决策部署紧密结合起来，不断提高“三服务”工作水平。市中级法院创新“五个一”工作机制，扎实推进模范机关建设。市税务局紧盯政治机关“建什么”“怎么建”问题，探索构建“五更四主三第一”政治机关建设新机制。二是强化政治意识和政治担当。围绕中心、服务大局，深入实施“再学习 再调研 再落实”活动和“提高效率、提升效能、提增效益”“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，引导市直机关各级党组织和广大党员干部在落实市委各项决策部署中履职尽责、争当表率。组织动员党员干部在应对疫情防控、房屋安全“百日大整治”行动、防抗台风等急难险重任务面前挺膺担当、攻坚克难。市委组织部充分发挥各级党组织政治功能引领基层治理，扎实推进“党建+”邻里中心建设。市委文明办在“杜苏芮”台风期间发动4900余支志愿服务队伍、超13.5万志愿者参与抗击台风和灾后恢复重建工作。三是严守政治纪律和政治规矩。树牢“讲政治、守规矩”意识，协同配合开展机关政治生态分析和领导干部“政治画像”工作，不断完善民主集中制、议事决策等制度，建立党建督查工作机制，开展调研督查。加强政治监督，梳理市委巡察反馈机关党的建设方面存在问题，项目清单式抓整改、“回头看”检查抓复盘，推动300多个问题整改落地见效。市公安局建立“6344”党建督查考核评价体系，充分发挥党建督查“探照灯”作用，推动党建工作提档升级。市应急管理局把“党建+网格+应急管理”纳入安全生产目标责任制，发挥考核指挥棒作用，形成对标落实、上下联动、齐抓共管的工作体系。
（二）突出领悟力，在筑牢思想根基上展现新作为
把思想引领作为机关党建工作的“定盘星”，落实“第一议题”制度，用党的科学理论凝心铸魂，引领党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是系统化抓好理论武装。抓住重要部署，巩固深化主题教育，以理论的清醒确保政治的坚定。抓牢“关键少数”和重点群体，每年制定《巡听旁听党委（党组）理论学习中心组学习安排表》，完善工委派员列席、旁听、巡听、评价、通报中心组学习情况制度，发挥领学促学作用。实施青年理论学习提升工程，市直机关成立青年理论学习小组，搭建“机关大讲堂”“干部学堂”等学习平台，广泛开展各类“大学习”活动657次。抓好理论研究，深入开展机关党建理论研究阐释，每年组织课题调研活动，共征集形成695个党建调研报告。市人大常委会机关持续打造人大讲堂学习品牌，提高人大监督质量。市委老干部局组织老干部系统开展“银发先锋说”“银雁讲堂”“头雁人才”培训班等系列活动，引导老同志感党恩、听党话、跟党走，发挥示范带动作用。二是多渠道推进宣传工作。紧盯重要节点造氛围，认真组织开展庆祝中华人民共和国成立75周年、宣传贯彻党的二十届三中全会精神等系列活动，以读者见面会、分享沙龙、座谈会、答题竞赛等形式，不断掀起学习宣传贯彻新思想的热潮。坚持多媒体联动增效应，发挥“一网一微一栏”矩阵式宣传平台，策划推出“学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神”“双轮驱动”“勇当主力军、机关我先行”等主题专栏，讲好机关故事，传递党的“好声音”。注重选树典型促推广，开展红色故事征文大赛、党建短视频作品征集、先锋模范宣教、党组织书记谈等活动，展现机关党建工作风采。市委改革办创新打造“书香机关”，紧扣研究型机关特色，常态化开展“六个一”学习活动。市文旅局联合中国网开设“党建引领文物保护的我市探索”访谈栏目，讲好我市党员干部推动文物保护的生动故事。三是多维度开展宣贯宣讲。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组建我市市直机关“刺桐红”宣讲团，带动市县两级青年宣讲员和党员干部群众1000多人参与宣讲活动，影响覆盖超10万人次。聚焦市党代会和大拼经济、大抓发展部署要求，策划举办14期“勇当主力军、机关我先行”活动，联合举办开展“爱拼敢赢说担当”系列宣讲和“争优争先争效，机关党员在行动”主题宣讲40场，展现党员干部拼搏一线、担当作为的好做法。市委宣传部组建国内首个海丝特色国际传播中心，创新讲好我市故事。市委史志室创建全省首个地市级红色故事宣讲团。
（三）突出组织力，在夯实战斗堡垒上展现新成效
认真践行习近平总书记关于机关党建“新、活、实”重要理念，树立大抓基层的鲜明导向，夯基固本、示范引领、明确责任、协同联动，进一步提升机关党建工作质效。一是夯实基层基础。坚持示范引领，在市直机关推广实施党支部“5433”工作法，依托“五好”党支部创建和“海丝先锋”党支部达标创星活动载体，提升党支部标准化规范化建设水平。坚持分类指导，推行党建分片挂钩联系制度，建立“五联五共”机制，将103个直属党组织按部门职能领域划分经济、财税、城建、交通、资源、民生等10个片区，片区以联席会、主题党日、理论研讨、社区共建等形式开展各类活动100多场，共商举措、共享资源、共育案例、共克难题、共创氛围。资源片聚焦生态文明建设，构筑生态文明“党建联盟”品牌。财税片深化拓展财经党建联盟聚能环，积极融入我市金融服务乡村振兴创新示范区创建。二是凝聚工作合力。画好“同心圆”，联合举办统战干部培训班、党外知识分子培训班、党外科级干部进修班等，不断增进思想认同，汇聚民族团结的向心力。深化“党建带群建”工作机制，定期召开工作联席会研究谋划群团工作，联动共推开展全市机关“青廉风采岗”“青年当先 勤廉有为”“争优争先争效 巾帼好榜样”等主题活动，点燃青春火焰，展现“半边天”风采。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织全民健身运动会、推进医疗互助、金秋助学、干部疗休养、文明创建、军民共建等工作，擦亮市直机关“志愿情·党旗红”志愿服务品牌，踔厉奋发合力推动我市经济社会高质量发展。用好绩效考评“指挥棒”，每年对市直党群系列参评单位开展动态跟踪、专项察访、绩效管理评估，督促指导各参评单位聚焦主责主业、提升工作效能。市委统战部在全市建设16个“同心·驿站”，凝聚力量助推基层治理。市总工会实施“提素、建功、护航、暖心、纾困、强基”等六大行动，推动工会党建提质增效。三是压实责任链条。划定“责任田”，正确树立抓党建是最大政绩的理念，坚持“书记抓、抓书记”，抓好市直单位党组（党委）书记和基层党组织书记抓机关党建工作述职评议考核，以压力传导贯通责任链条。明确“责任清单”，健全“三级五岗”责任体系，制定单位党组（党委）、机关党委、基层党支部“三级书记”抓机关党建责任清单。落实“责任闭环”，每年扎实完成市直机关全面从严治党主体责任检查，梳理汇总问题清单，压茬整改并组织“回头看”，确保整改率100%。市委编办厘清“党支部-支委会-党小组-党员”的党建责任清单，推进“五好”党支部创建。市检察院推行党员量化积分管理，设置党员作用表现量化指标，将党员作用发挥具体化、行为准则明晰化，倒逼党员履职尽责、担当作为。
（四）突出融合力，在服务中心大局上展现新面貌
习近平总书记强调，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。聚焦市委决策部署，在围绕中心、助力基层、服务群众中找准定位、担当作为，以高质量党建引领保障高质量发展。一是实施看齐对标对表工程。提高政治站位，聚焦勇当新时代民营经济强省战略主力军目标、建设“海丝名城、智造强市、品质我市”愿景，接续开展“机关党旗红‘五个我市’在行动”“勇当主力军、机关我先行”等主题实践活动，强化责任担当，实施“五项行动”，努力做到市委有所呼、机关有所应。探索实施“旗帜领航+”行动，围绕“双轮驱动2024计划、担当落实2024计划、项目创优2024计划”，以党建项目化管理助推重点任务落实，引导机关党员干部聚焦中心工作比学赶超、岗位建功、推动发展。市发改委打造“三级联创”党建模式，充分发挥党员在政策研究、项目服务、改革攻坚的能动作用，增强政策对接力、项目调度力和工作穿透力。市工信局推行“党建+园区建设”模式，以党建引领园区标准化建设。二是实施助企惠民暖心工程。紧盯优化营商环境，开展“创模范、当先锋、XIN服务、优环境”行动，组织“争当机关营商助企先锋”主题活动，市直机关165名党员干部挂钩联系服务民营企业302家，为141家企业协调解决问题232件。紧盯挂钩帮扶，开展机关企事业单位党组织和党员“到社区集中报到”专项行动，实施“学习贯彻党的二十届三中全会精神 市直单位帮镇扶村促振兴”专项行动，市直单位与164个社区全覆盖结对共建，58个市直单位“一对一”精准结对帮扶薄弱镇村，有效助力基层治理。紧盯粮食安全，扎实开展“我在乡间有亩田”党员志愿服务活动，发动机关在职党员干部主动认领认种未耕地2483.06亩，助力乡村振兴。市政协机关建设委员工作室和委员联系点，畅通委员联系群众渠道。市科技局加强党对科技特派员工作的领导，推行“党员+科技特派员+星创天地”模式，引导党员科技特派员在助力乡村振兴一线亮身份、作表率。三是实施党建品牌提升工程。树立党建项目化理念，深入开展“一片区一品牌、一部门一特色”活动，连续十二年开展机关特色党建项目评展，各单位上台比拼晾晒成效、讲好党业融合故事，共征集基层项目525个项目，评选表彰获奖项目223个，涌现出“支部建到审批链”“流动的红色法庭”“五彩·党建”等亮点特色。创设典型示范培树载体，连续开展七届全市机关体制机制创新优秀案例征集评选活动，共征集案例1296个，评选表彰获奖案例466个，79个案例在省级评选中获奖，4次获评全省优秀组织奖，其中工委报送的《提升机关党建“四大指数”激发强堡垒促发展机制的红色动能》获第六届全省机关体制机制创新优秀案例评选“百优案例”。市林业局全力打造“党业融合·青山蝶变”党建服务品牌，发挥党员先锋模范作用，用“生态绿”绘就“党建红”。197地质大队深入开展“红色地质强引领、绿色勘探立新功”特色党建项目，找准党建与资源勘探开发的工作结合点，以实绩实效为行业发展贡献我市地质力量。
（五）突出保障力，在加强队伍建设上展现新局面
习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。强化党纪教育、纪律执行，纵深推进全面从严治党，高标准、严要求加强队伍建设，为建设风清气正的模范机关提供坚强保障。一是推进清廉机关建设。加强廉洁教育，定期组织观摩学习、专题工作会，推进新时代廉洁文化建设与党性教育、纪律教育、家风教育相融合。严明纪律要求，紧盯重要节日节点，及时传达上级有关典型案例、责任追究及纪检干部违纪情况的通报15次，开展“四风”问题专项检查、督促提醒，持续敲响警钟，严防“节日病”。二是突出作风建设，开展“发挥机关纪委监督作用 深化基层专项督促工作”活动，对机关下属单位“四风”问题进行监督检查。市教育局将6月确定为廉政教育月，组织党员干部开展廉政主题党日活动。我市监狱连续第13年开展“4.22”警示教育日活动。强化监督执纪问责。抓上下联动，印发《关于建立市直机关纪检工作联系片制度的通知》，加大片区监督指导力度，加强市直单位机关纪检工作联系交流。抓机关纪委建设，制定《关于加强我市市直单位机关纪委建设的意见》，健全完善机关纪委书记、副书记人选审核机制，动态管理机关纪委队伍、建立花名册，严把“入口关”，累计对市直单位机关纪委拟报人选提前审核把关150人次，以实实在在举措推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来。抓案件审理，全方位指导派驻纪检监察组开展违纪党员案件审查及处分相关工作，指导机关党组织办理“中止党员权利”手续6人，审结案件119件，做实案件程序和实体监督。市纪委监委发挥小微权力监督平台作用，推动全市2546个村（社区）建立6800多个微信监督群。市委巡察办通过“支部建在组上”，先后推动242个巡察组成立临时党支部，发现问题近1.5万个，积极探索党建引领提升巡察工作质量新模式。三是抓好高素质队伍建设。严把党务干部“能力关”，组织编撰《党支部规范化建设一本通》，为党务干部提供清单式业务指导，解决“不会做、做不好”的问题，推动机关党建工作高质量发展。严把发展党员“入口关”，按照“十六字”方针，注重从高知识群体、大学生中发展党员，累计发展党员1100多人。严把教育培训“质量关”，注重培训增能，落实我市市干部教育培训规划，分级分类举办党支部书记、党支部委员、党小组长及新党员、党员发展对象等示范培训班41期，培训党员干部7527人，推动机关党务干部更好知责于心、担责于身、履责于行。严把创先争优“示范关”，规范流程、步骤和标准，精心组织“两优一先”表彰工作，推荐415名优秀共产党员、411名优秀党务工作者、380个先进基层党组织接受省委、市委、市直机关工委表彰，以点带面，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。市政府办牵头经济片区举办党务干部专题培训，提升党务干部“两手抓、两促进”业务能力。此外，严格落实党内关怀帮扶制度，“两节”“七一”期间慰问党员1808名，累计186.12万元。市委党校深耕“晋江经验”干部教育培训精品课程品牌建设。市国资委打造“1+N”党员教育培训体系，增强培训系统性和针对性。
二、下一步打算
（一）牢固树立政治机关意识。持之以恒加强政治建设，抓牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这个根本，抓好严肃党内政治生活这个基础，落实“第一议题”制度，把政治建设抓紧抓实抓细，持续提高党的政治建设质量。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。突出走深走实抓“深化”，着眼入脑入心抓“内化”，坚持学以致用抓“转化”，持续提高党的思想建设质量。
（二）切实强化基层组织建设。深入实施党支部建设提质工程，强化党员干部日常管理，抓好党务干部队伍建设，持续提高党的组织建设质量。充分发挥党建引领作用，营造干事创业氛围，深化党务业务融合，提振工作精气神，持续提高服务保障中心大局质量。
（三）持之以恒加强纪律作风建设。以严的基调正风肃纪反腐，驰而不息纠正“四风”。巩固党纪学习教育成果，全面加强纪律建设，强化监督执纪问责，引导党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。持续推进清廉机关建设工作示范点建设，突出机关效能建设，加强学习研讨、查摆问题、改进提高，聚焦机关效能建设项目重点突破，推动作风再优化、效能再提升，打造“勤廉并重”鲜明标识。
