根据上级关于开好2024年度民主生活会的通知要求，结合本次民主生活会主题是“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”的具体要求，现将有关情况报告如下。
一、2023年度民主生活会整改落实情况
2023年度民主生活会上，班子共查摆出问题21个，制定整改措施36条。经过一年来的努力，整改工作取得明显成效。一是在政治建设方面，查摆出问题6个，提出整改措施10条，已完成整改9条，1条正在持续推进。二是在纪律建设方面，查摆出问题5个，提出整改措施8条，已全部完成整改。三是在作风建设方面，查摆出问题6个，提出整改措施10条，已完成整改8条，2条正在落实。四是在能力建设方面，查摆出问题4个，提出整改措施8条，已完成整改7条，1条需要长期坚持。
经过整改，工作实现新突破。一是理论水平进一步提升。坚持理论武装走在前，通过理论中心组学习、专题研讨等形式，深入学习习近平总书记关于社会治理和社会工作的重要论述，班子成员理论素养和政治站位明显提高。二是体制机制进一步健全。建立完善了社会工作联席会议、社区治理工作专班、社会组织登记管理等12项制度机制，形成了部门协同、上下联动的工作格局。三是工作方法进一步创新。深入推进“互联网＋社区服务”和社会工作信息化建设，推动社会工作提质增效。四是干部队伍进一步优化。组建社会工作项目库，培养社会工作骨干人才258名，社会工作专业化水平显著提升。
二、本次民主生活会筹备情况
一是加强学习，提高认识。组织班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和二十届中纪委四次全会精神，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，为开好民主生活会打牢思想基础。通过个人自学、集中研讨等多种形式，深化对党的纪律建设重要性和必要性的认识。二是广泛征求意见建议。采取座谈会、个别谈心、设置意见箱、发放征求意见表等多种方式，广泛征求机关干部、基层社会工作者、社会组织负责人等对社会工作部领导班子和班子成员的意见建议。班子成员之间开展谈心谈话，交换意见，沟通思想。主要负责同志与班子成员逐一谈心谈话，了解实际情况，指出存在问题。三是认真撰写对照检查材料。领导班子对照党章党规找差距，对照初心使命找差距，认真梳理存在问题，深入剖析问题根源，提出整改措施。班子成员按照“三个摆进去”要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真撰写个人对照检查材料。四是做好相关准备工作。及时向上级党委请示报告，通报民主生活会准备情况。制定会议方案，明确会议程序和要求。做好会议记录、整改方案等相关材料准备工作。
三、存在的主要问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩方面。作为社会工作部门，能够把维护党中央权威和集中统一领导作为根本要求，但对照党中央要求和新修订的《条例》规定，在严守政治纪律和政治规矩方面还有明显差距。
一是社会治理中的政治站位不够高。部分班子成员对基层社会治理的政治属性认识不够深刻。特别是在推进市域社会治理现代化工作中，存在重业务轻政治的倾向。比如，在解决群众“急难愁盼”问题时，简单从技术层面处理，没有上升到巩固党的执政基础的高度。在开展社会工作服务时，对其增进民生福祉、维护社会和谐稳定的政治功能把握不够。对基层治理中的政治风险防范不够，个别地方和领域存在社会隐患。二是凝聚共识的政治担当不够强。部分班子成员在做好群众思想政治工作上用力不够。在基层治理创新中，对引导群众听党话、跟党走重视不够。比如，在社区工作中，对群众诉求仅从解决问题的角度考虑，忽视了政治引领和价值引导。在社会组织管理中，存在重管理轻教育的问题，对其思想动态掌握不够及时。在开展志愿服务时，对培育和践行社会主义核心价值观关注不够，志愿精神培育不够扎实。三是系统治理的政治敏锐性不足。部分班子成员对防范化解重大风险的政治责任认识不足。在推进基层治理体系建设中，对系统观念把握不够准确。比如，在构建共建共治共享格局时，对整体性谋划不够，存在碎片化治理现象。在推进市域社会治理现代化中，对风险隐患排查不够深入，存在治理盲区。在社会组织管理中，对其在重大公共事件中的作用发挥引导不够，存在各自为政现象。对社会工作在应对重大突发事件中的作用挖掘不够深入。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。作为社会工作干部，能够注重加强党性修养，但在廉洁纪律和生活纪律方面还存在不少问题。
一是服务群众的作风不够实。部分班子成员深入基层一线不够，与群众联系不够紧密。在解决群众困难时，存在“门难进、脸难看、话难听”的现象。比如，在开展“双报到”工作时，存在走马观花、应付了事的情况。在社区工作中，对群众反映强烈的操心事烦心事揪心事解决不够及时。在特殊群体帮扶中，服务措施不够精准，帮扶成效不够明显。存在重痕迹轻实效、重数据轻质量的问题。二是资源使用的规范性不够强。部分班子成员在项目管理和资金使用上把关不够严格。在政府购买社会工作服务工作中，存在监管不力的问题。比如，在社会组织承接政府购买服务项目时，跟踪问效不够，存在效果不明显、资金使用不规范等问题。在社会工作服务项目实施中，绩效评估不够科学，存在评估走过场的现象。对社会工作机构的管理不够规范，行业自律机制不够健全。三是工作纪律的执行不够严。部分班子成员在落实工作制度上不够严格。在工作中存在不按规定程序办事的现象。比如，在社会组织审批时，存在超越权限审批的情况。在社会工作项目管理中，存在违反公开公平公正原则的问题。在社会工作者职业资格认定中，把关不够严格。对机关干部的日常管理不够严格，存在上班迟到早退、工作懒散等现象。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。作为社会工作部门，能够按照党规党纪要求履职尽责。但在工作纪律和群众纪律方面还存在较大差距。
一是创新发展的思路不够宽。部分班子成员在推动社会工作事业发展中，缺乏改革创新精神。对新时代背景下基层社会治理面临的新情况新问题研究不够。比如，在“互联网＋社区服务”工作中，创新不够深入，智慧化水平不高。在社会组织培育发展中，政策供给不够，支持力度不大。在推进社会工作人才队伍建设中，体制机制创新不够，人才培养和使用不够科学。对标先进地区差距较大，发展动力不足。二是系统集成的意识不够强。部分班子成员在统筹推进社会工作中，系统思维不够。在整合社会工作资源上谋划不够深入。比如，在推进基层治理体系建设时，部门联动不够，存在各自为政现象。在开展社会服务项目时，资源整合不够，重复建设问题突出。在推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”中，协同不够，存在碎片化问题。对社会治理中的难点堵点问题，系统化解决不够有力。三是精准施策的能力不够强。部分班子成员在推进社会工作专业化建设中，针对性不够。在服务群众过程中，存在“一刀切”现象。比如，在特殊群体帮扶中，需求评估不够精准，服务供给不够匹配。在社区工作中，对不同群体的差异化需求回应不够及时。在社会组织分类管理中，标准不够科学，措施不够精准。对社会工作专业方法运用不够熟练，服务效果不够明显。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。作为党委部门，能够认真落实全面从严治党主体责任。但在贯彻执行纪律建设要求方面还存在不少差距。
一是机关党建的质量不够高。部分班子成员抓机关党建工作不够有力，存在软弱涣散现象。在党支部标准化规范化建设中，推进不够深入。比如，在“三会一课”中，形式主义问题突出，质量不高。在党员教育管理中，针对性和实效性不够强。在意识形态工作中，阵地建设和管理不够严格。对机关干部的党性教育重视不够，存在重业务轻党建的问题。二是部门作风的建设不够实。部分班子成员在改进机关作风上用力不够。在深化作风建设中，常态化长效化机制不健全。比如，在联系群众中，存在官僚主义和形式主义问题。在项目管理中，存在推诿扯皮现象。在督查检查中，存在搞运动式突击的问题。对形式主义官僚主义新表现新动向分析研判不够，整治不够有力。三是队伍建设的标准不够严。部分班子成员在干部队伍建设中要求不够严格。在选人用人上把关不够严。比如，在社工人才引进中，标准执行不够严格。在干部监督管理中，处置问题不够及时。在教育培训中，针对性和实效性不够强。对社会工作专业人才的培养使用不够科学，职业发展通道不够畅通。存在人才流失问题。
四、原因分析
（一）思想认识有待提高。部分班子成员在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于社会治理和社会工作重要论述方面还不够深入系统。对社会工作在推进中国式现代化中的重要作用认识不够深刻，对“两个确立”的决定性意义体悟不够深入。在党性修养方面，存在重形式轻效果问题，没有真正做到以党性原则修身律己。对政治纪律和政治规矩的重要性认识不够到位，纪律意识不够强。特别是对新修订的《条例》学习不够深入，把握不够准确，工作中对标对表不够严格。
（二）能力素质有待加强。部分班子成员的能力素质与新时代社会工作要求还不相适应。对新发展阶段基层治理创新面临的新情况新问题把握不够准确，创新思维不够活跃。在统筹推进社会工作事业发展中，系统谋划能（二）能力素质有待加强。部分班子成员的能力素质与新时代社会工作要求还不相适应。对新发展阶段基层治理创新面临的新情况新问题把握不够准确，创新思维不够活跃。在统筹推进社会工作事业发展中，系统谋划能力不足，方式方法不够多。特别是在处理复杂问题时，分析研判不够准确，解决问题的办法不够多。对基层治理实际情况了解不够全面，调查研究不够深入，服务群众的能力不够专业。
（三）担当精神不够强。部分班子成员在推进社会工作创新发展中，存在不愿担当、不敢负责的问题。对社会工作专业化发展规律把握不够准确，对新情况新问题研究不够深入。在凝聚共识上用力不够，做群众思想政治工作不够深入。在推动社会工作制度化规范化建设中，存在畏难情绪，不敢创新突破。特别是在面对困难和矛盾时，缺乏攻坚克难的勇气，工作推进不够有力。
（四）工作作风不够实。部分班子成员在联系服务群众中不够深入。对贯彻落实党中央决策部署的重要性认识不够深刻，落实的自觉性不够强。在推进全面从严治党中，存在重业务轻党建的问题。对机关干部队伍建设重视不够，要求不够严格。特别是在社会工作人才教育培养中，标准不够高，监督不够到位。对社会工作领域风险隐患防范不够，存在工作盲区。
五、整改措施
（一）提高政治站位，强化理论武装。以高度的政治自觉持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实二十届三中全会和二十届中纪委四次全会精神。建立完善理论学习制度，每月至少组织两次集中学习，结合工作职能开展专题研讨。制定理论学习清单，明确必学内容、常学内容和选学内容，开展重点领域理论课题研究，每季度形成一批有深度的研究成果。推进“一把手”领学制度，发挥“关键少数”示范带动作用。建立理论学习督查考核机制，把学习情况作为年度考核重要内容，确保理论武装取得实效。
（二）强化责任担当，深化改革创新。围绕推进市域社会治理现代化，加快建设服务型基层组织。制定事业发展三年规划，明确发展目标、重点任务和推进措施。建立项目库，按照“一区一品、一街一特”要求打造一批精品项目。积极探索“互联网＋”新模式，建设智慧服务平台，推进服务标准化建设。完善准入退出机制，建立分级分类管理制度，健全评估体系，推进第三方评估，构建服务标准体系。
（三）聚焦主责主业，提升服务质量。立足服务群众需求，不断提高工作的专业化水平。建立需求调查机制，每月开展一次需求走访，建立需求清单，完善服务清单制度，实现服务事项全覆盖。建立专业督导制度，组建专业督导团队，定期开展督导。健全人才培训体系，分级分类开展培训，提升专业能力。完善人才激励机制，建立职业发展通道，稳定人才队伍。建立服务质量监测体系，定期开展满意度测评，不断提升服务效能。
（四）强化制度建设，规范权力运行。严格落实全面从严治党要求，持续改进工作作风。建立权力清单和责任清单，厘清权力边界，明确责任主体。完善内控机制，重点加强项目资金、政府购买服务等关键环节管理。建立廉政风险防控体系，定期开展风险排查，及时消除隐患。健全监督检查机制，对重点工作定期督查，压实工作责任。完善考核评价体系，把工作实效作为主要考核内容。强化执纪问责，对发现的问题严肃处理，确保执纪必严。
（五）加强队伍建设，提升履职能力。着力建设高素质专业化干部队伍。制定机关干部能力提升三年计划，明确培养目标和路径。建立实务人才库，分批选派干部到基层和一线锻炼。完善专业人才评价机制，建立以能力和业绩为导向的评价体系。健全职业保障制度，落实薪酬待遇政策。建立荣誉制度，定期开展先进表彰，激发工作热情。强化伦理建设，培育良好职业操守，打造忠诚干净担当的干部队伍。
下一步，我们将以此次民主生活会为新起点，把抓好问题整改作为重要任务。通过持续整改，全面提升社会工作部班子的能力和水平，以优异成绩推动社会工作事业高质量发展。以上对照检查如有不当，请各位领导和同志们批评指正。
