2024年，市人力资源社会保障局党组按照市委、市政府和市纪委的部署要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，持续深化政治建设；坚持把反腐倡廉建设纳入人社工作大局中谋划、部署，认真落实党风廉政建设责任制，不断压实管党治党责任；切实强化教育力度，进一步增强党员干部廉洁自律意识；紧盯关键领域、重点环节，强化监督执纪问责，切实增强纪律规矩意识；深化“放管服”改革，增强高质量服务意识，不断推动全系统党风、政风、行风持续好转。现将一年来落实全面从严治党主体责任和监督责任的情况报告如下。
一、坚持一以贯之，扛起全面从严治党的政治担当
（一）层层传导压力，压实全面领导责任。始终坚定不移的扛起全面从严治党政治担当，加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，确保工作扎实稳步推进。一是严格落实党组主体责任。始终把全面从严治党作为重中之重，将党风廉政建设纳入党组重要议事日程，一年来党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作7次，坚持与人社重点工作同研究、同部署、同推进、同考核。在年度人社工作会、半年人社工作推进会上对党风廉政建设和反腐败工作做出专门安排部署，作为人社工作重点任务推进落实。组织召开市人社系统党风廉政建设工作会，全面总结上年度工作开展情况，查找分析存在问题，安排年度重点工作，为全面落实党风廉政建设责任制打下坚实基础。二是认真落实年度重点工作。研究制定人社系统2024年党风廉政建设工作要点，细化分解党风廉政建设主要工作任务，将年度党风廉政建设工作任务分解到各基层党组织和各科室、单位，建立起横向到边、纵向到底的廉政工作格局。根据各阶段党风廉政建设工作重点，下发工作提醒4期，深入各基层党组织开展重点工作督促指导3次。11月中旬，组织完成5个所属单位和18个科室的党风廉政建设责任制落实情况年度考核工作，以考核落实，以考核促提升。三是切实落实“一岗双责”。按照党组织、单位、科室三个领域分类研究制定2024年党风廉政建设责任制检查考核内容及考评标准，分管领导与分管科室、单位专题研究年度党风廉政建设工作，层层签订党风廉政建设责任书和党员目标管理责任书细化压实责任，开展任前谈话、任前廉政谈话、廉政提醒谈话等7轮384人次。形成了主要领导亲自抓、上下合力共同抓，一级抓一级、层层抓落实的责任压力传导网。
（二）严肃政治生活，增强党员“四个意识”。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，教育引领党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是党组班子做表率。党组成员带头严肃党内政治生活，认真落实请示报告、个人有关事项报告、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、领导干部讲党课等制度，带头开展批评和自我批评，为全局干部职工作出表率。二是强化组织建设。选举成立市人社局机关第一届纪律检查委员会，组织党组织按期换届选举，选优配强党支部领导班子。深入开展党支部规范化建设，强化“三会一课”、支部“主题党日”、“党费日”、民主评议党员等制度落实，加强日常的教育、管理和监督。三是抓实党员管理。开展“模范机关创建”，强化党员“积分制”管理，组织“万名党员进党校”，启动实施“智慧党建”三年行动，深化“互联网+党员管理”工作，切实加大党员管理力度。
（三）加强党内监督，强化权力运行制约。严格执行《中国共产党党内监督条例》，积极开展监督，主动接受监督，落实监督主体责任，强化权力运行制约。一是严格执行民主集中制。制定完善党组工作规则、局长办公会议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度、末位表态制度，确保意见表态充分、决策民主科学、权力规范运行，切实做到主要领导“四个不直接分管”，不断提高领导班子的执政能力和领导水平。二是自觉接受各方监督。深化公开工作接受社会监督，依托局党务政务公开栏、市政府网站人社版块、“XX人社”微信公众号等平台，深化党务、政务公开工作，积极参与“政风行风热线”“金色热线”和“XX日报”专题栏目，做好12345咨询热线工作，认真做好1239件2351人次的信访工作；自觉接受纪检监察监督，坚持在驻局纪检监察组的监督下召开局党组会和局长办公会等重要会议；主动接受人大政协监督，认真办理建议和提案，今年接办的54件建议和提案全部圆满完成，测评均为满意。三是加大重点工作监督管理力度。健全完善重要工作定期调度、重点工作跟踪、重大风险防范的“三位一体”人社工作督促管理机制。建立重要工作定期调度机制，为贯彻落实“六稳”“六保”工作要求，组建稳就业“一个指挥体系”，实施日报告、周分析、月调度三项制度，动态分析研判全市就业创业形势，扭紧市县合力做好稳保就业工作；建立重点工作跟踪落实机制，实行人社重点目标任务“红白榜”制度，每月对就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系四大人社板块工作完成情况进行分析、通报、督促，激励先进、鞭策后进，营造比学赶超、创先争优的良好氛围；建立重大风险防范整改提升机制，组织开展两轮基金安全防控巡查，查找风险隐患问题，下发整改督查通知，发放风险提示书，对重大风险问题进行重点督办，压实点位责任，织牢织密全人社风险防控网。
二、坚持常抓不懈，提升全面从严治党的政治意识
（一）突出理论学习，不断提高政治站位。始终把政治纪律和政治规矩摆在突出位置，坚持理论学习和廉政教育相结合，引导党员干部坚定政治信仰，保持政治定力，营造风清气正的政治氛围。一是持续加强政治理论学习。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为人社干部职工学习的第一议程、永恒主题，认真学习党的十九届四中、五中全会精神和《习近平谈治国理政（第三卷）》等重点书目。截止目前，共组织局党组会议政策理论学习35次，党组理论中心组学习7次，职工例会日学习40余次，“XX人社讲堂”16期，举办全员轮训的第二轮次“万名党员进党校”培训班，确保党的理论和党性教育不低于总课时的70%。二是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照市委安排部署开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，把“不忘初心、牢记使命”引向深入，在认真整改市委确定的五个重点任务的同时，自加压力查找出在全市人社工作中解放思想、加快发展方面存在的三个突出问题，并组织开展“夯实人社基层基础工作”“破解稳就业促创业难题”“破解人事人才发展难题”“破解社会保障及和谐劳动关系建设难题”4次专题讨论，为年度人社工作任务的全面落实注入思想力量、理论动能。三是切实提升理论指导实践能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神，坚持把各级党委政府重大决策部署和重要会议、文件精神作为局党组会学习内容，并通过各级各类党内集中学习同频共振传导到各基层党组织、每名党员干部，全局上下自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把学习成果转化为思想自觉和实际行动，不断提高执行力落实力。
（二）加强廉政教育，切实筑牢廉政防线。建立完善党风廉政学习教育常态化机制，加大教育力度，丰富教育形式，增强教育实效。一是建立完善廉政教育常态化机制。把廉政教育作为干部职工学习教育的重中之重，列入党组理论中心组学习、干部职工年度学习计划、例会日制度学习安排、党员培训、人社业务专题培训等各类学习、培训中，组织开展廉政文化进机关活动，有计划、有步骤、有重点地开展廉政教育。二是加强党纪国法的学习教育。制定年度干部职工学法计划，组织“XX人社讲堂”专题学习党内重要法规条例、国家重要法律法规、人社重要政策规定。组织开展党的十九届四中全会精神知识测试、落实全面从严治党主体责任应知应会知识测试、“学条例、在线测、见实效”活动，以考促学，加强对人社干部学法知法用法守法的能力。三是组织开展警示教育活动。把警示教育作为增强党风廉政学习教育实效的重要手段，加强对各级通报的违纪违法反面典型的通报学习。研究制定《XX市人力资源和社会保障局关于开展领导干部警示教育和家风教育“三个一”系列活动方案》，用好警示教育片警醒作用，组织全系统干部职工集中观看《政治掮客苏洪波》《叩问初心》警示教育片18场次、撰写心得体会文章157篇，组织120多名党员干部职工参观“弘扬长征精神、建设美丽鹤庆”主题教育汇报展，进一步强化思想认识，坚决肃清白恩培、秦光荣流毒影响。四是层层开展廉政家访。通过家访全面了解领导干部的思想、家庭、生活状况，及时发现和解决领导干部的苗头性、倾向性问题，促使干部家属当好“廉内助”、常吹“耳边风”、常敲“警示钟”，逐步形成“八小时以内”组织监管、“八小时以外”家人监督的全天候监督管理机制，积极构建“家庭-单位”联动监督机制。
（三）强化规矩意识，守好严明纪律底线。一是树牢政治纪律和政治规矩意识。局党组自觉担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断加强对执行纪律、规矩情况的管理和监督，坚持执行纪律没有例外，遵守规矩没有特权。二是严格执行党内政治生活若干准则。局党组班子和成员认真贯彻落实民主集中制，自觉接受监督和在有监督的环境中工作生活，严格遵守“六大纪律”，不自行其是，带头建设风清气正的政治生态。开展领导干部个人有关事项报告专项整治、领导干部因私出国（境）管理工作专项清理、领导干部违规借贷问题专项整治、“一人多证”专项清理，组织填报《个人有关事项报告》18份、领导干部个人廉政档案登记表38份、采集正科级干部有关事项报告55人、更新领导干部因私出（国）境管理信息99人，采集完善653名监督对象信息。三是严肃组织人事纪律。开展选人用人检查反馈意见整改工作，检查组反馈的3个方面9个问题全面整改到位，建立完善了干部任免票决制、干部选拔任用工作全程记实机制、任前廉政谈话、任前廉政考试等制度机制，组建干部考察员队伍、干部监督员队伍，进一步强化组织人事业务培训、严明组织人事工作纪律、强化组织人事工作监管，严格按照规定开展了6轮47名干部的选拔任用和职级晋升工作。
三、加强作风建设，保持永远在路上的政治定力
（一）开展专项整治，防止问题反弹回潮。一是开展脱贫攻坚巡察专项整改。高度重视脱贫攻坚专项巡察市委第六巡察组巡察反馈意见，召开局党组会议专题研究整改工作。加强组织领导，明确牵头领导和责任部门，坚持问题导向，研究制定56项整改措施，强化督查检查，倒逼存在问题整改落实到位。通过一个月的努力，切实将第六巡察组反馈的4个方面19项问题整改到位，圆满完成整改工作任务，进一步提升人社脱贫攻坚行业工作水平。二是持续纠治“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神和实施细则精神，坚持在重要节庆前开展纪律教育和督促检查，将“十个严禁”要求传达到全体干部职工。严格执行勤俭节约、反对铺张浪费规定，规范“三公”经费、工会经费、留存党费等开支。严格按规定办会、公务接待，严格执行公务用车管理制度，严查享乐、奢靡问题。严格执行国家、省市关于发放津补贴相关规定，组织开展十八大以来单位慰问自查自纠工作。认真做好XX市纪委监委2024年国庆中秋期间纪律作风监督检查第七检查组反馈问题的整改落实工作，以整改促提升，纪律作风建设工作水平不断提高。三是开展形式主义、官僚主义突出问题整治。认真贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步精简会议文件、改进文风会风、提高工作效能的通知》要求，从严控制文件会议数量、提高工作效能；持续开展“不担当、慢作为”专项治理，严肃查处“慵懒散”“推拖滑”等纪律作风突出问题；开展督查检查考核工作中形式主义、官僚主义突出问题集中整治工作，未出现省纪委明确的4个方面、17项整治重点中的情况。四是持续开展扫黑除恶专项斗争。持续整治人社服务行业乱象，认真处理干部群众反映强烈的问题，维护和保障广大人民群众社会保险等方面的合法权益，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）加强行风建设，提高人社服务水平。以打造法治人社、智慧人社、效能人社、温暖人社、廉洁人社“五个人社”为重点，推动人社行风建设。一是提升人社干部服务水平。加强学习教育，树牢干部服务意识。组织人社业务“月月评、周周练、日日学”活动，开展“技能大比武”“业务大练兵”，提升干部业务能力和服务水平。参加全省人社窗口单位技能练兵比武，获得了集体二等奖、最佳选手和全省“人社知识通”的好成绩。二是提升人社服务信息化水平。全面推进“网上办”“掌上办”，着力实施信息化建设行动，聚力打造“XX就业通”服务平台，认真梳理群众关心的人社政策法规，通过“互联网+”“面对面”开展多方位政策解读服务，以便捷的信息化服务提供高效的人社服务。三是提升人社窗口服务水平。进一步健全完善窗口单位作风建设制度规定，改善窗口单位办公条件，完善政务公开，持续在树立良好形象、提升服务能力上下功夫。
（三）强化风险管控，确保重点领域安全。细化风险防控措施，完善风险防控机制，不断加强人事管理、基金监督、就业资金等高危领域风险防范。一是加强组织人事工作监管。以强化组织人事政策纪律教育为基础，以完善组织人事工作制度机制为根本，以组织人事重要问题集体决策为关键，以自觉接受纪检监察监督为保障，严格按规定办理职称评聘、人事调配、人事考试管理等工作，堵塞组织人事风险漏洞。认真开展合理调控市属学校绩效工资水平强化正常执行监察建议整改落实工作，全市事业单位奖励性绩效工资管理水平进一步提高，奖励性绩效工资的激励作用进一步发挥，为调动广大职工积极性打下了坚实的基础。二是继续深入开展“六个严禁”专项治理。开展严禁领导干部及相关部门单位违规使用社保资金专项治理，建立社保基金风险防控“四位一体”工作机制，持续健全完善内控制度。切实加强风险防控警示教育，强化社保基金收支管理，各项社会保险待遇按时足额发放。全面推进社保基金非现场监督普及，定期开展疑点问题专项核查，狠抓“三个取消”工作任务落实。三是确保基金资金安全。完善社保基金运行内控管理制度，抓好“对账报告”“同级巡查”“内控评估”三项工作，定期开展基金安全评估，找准问题漏洞，抓好点对点整改。加强对就业资金监管、审批、拨付情况以及关键岗位人员履行职责、依法办事等情况的日常监督和专项检查，保障就业资金专款专用、足额拨付、发挥效用。
四、主动服务大局，坚守初心使命的政治自觉
（一）抓实稳保就业，积极应对疫情防控挑战。提高政治站位，深刻认识和准确把握“稳就业”政治要求，建立指挥体系，实行督导机制，组建2835名人社劳务“三支队伍”，开展动态“三摸清”，建立“三个清单”，抓实稳就业基层基础工作。紧盯重点时点开展系列招聘，开通“XX就业通”平台，加大岗位推送，搭建人岗桥梁，1至10月，全市累计网络发布岗位34.75万个，先后派出“长三角”“珠三角”两个稳就业工作组，抓实跟踪服务，推动就业稳定。抓好“八个一批”“五个机制”工作措施落实，采取一站式直达运输模式，持续加大转移就业力度，1至10月，全市农村劳动力转移就业XX万人，有组织转移输出XX万人，与去年同期相比，实现了转移就业总量增、就近就业增、省外就业增、贫困劳动力就业增。抓好离校未就业高校毕业生动态服务，截至目前，全市返乡高校毕业生XX人，已就业XX人。积极构建多元化人员参训机制、精准化供需对接机制、多样化服务保障机制，千方百计为各类城乡劳动者“充电提能”，1至10月，全市农村劳动力培训XX万人次，开展补贴性职业技能培训XX万人次，均超额完成年度目标任务。
（二）兜牢社会保障底线。持续抓好提标扩面，稳步提高社保待遇，养老、工伤、失业三大保险均已圆满超额完成本年度目标任务。持续推进降费减负，稳步推进社保延缴，全面落实社保减免，全面降低社保费率，不断加大稳岗返还力度，持续优化营商环境，1至10月，共减免XX家企业三大社会保险XX亿元，为XX户企业发放稳岗返还资金XX万元，惠及职工XXXX人。全面提升劳动仲裁服务水平，1至10月，全市劳动人事争议仲裁结案率100%，完成目标任务的105.26%。持续完善协商调处机制，全面实施劳动用工登记网上备案，持续加大企业监测力度。1至10月，全市企业劳动合同签订率达96%。抓实《保障农民工工资支付条例》学习宣传及贯彻执行，有序推进治欠保支工作。1至10月，全市劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达98%。
（三）助力脱贫攻坚。聚焦2024年全面建成小康社会、实现全市整体脱贫目标，打好就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫人社行业扶贫“组合拳”，助力脱贫攻坚。1至10月，全市贫困劳动力转移就业XX万人，易地搬迁扶贫集中安置点转移就业贫困劳动力XX人，建立就业扶贫车间XX家，吸纳贫困劳动力XXX人。抓实返乡贫困户高校毕业生就业工作，贫困户高校毕业生就业率达XX%。认真贯彻执行为贫困人员代缴基本养老保险费和待遇发放政策，精准动态落实社保扶贫，稳定实现“三个100%”。进一步抓实定点扶贫工作，严格落实脱贫攻坚“百日总攻坚”专项行动安排部署，严格执行“挂包帮、转走访”常态化规定，组织干部职工入户走访，配合村委会、驻村扶贫工作队完成短板缺项“户户清”专项排查、卡户2014—2024年帮扶信息核查、产业发展情况全面分析、享受政策入户宣讲、人居环境专项整治、脱贫户脱贫质量专项检查等工作，全面掌握贫困户“两不愁三保障”及后续帮扶情况，做实巩固脱贫成果防止返贫致贫工作。截至目前，共开展“挂包帮、转走访”8批次1097人次。
五、存在的主要问题
今年来，市人力资源社会保障局党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但是还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）管党治党责任压的还不够实。对如何推进全面从严治党向基层延伸思考不深，投入精力不足，切入点和着力点找得不够准。有的党组织党建工作弱化、责任虚化，战斗堡垒作用发挥不充分。
（二）制度机制建设不够完善。强化责任落实和全面从严治党的制度机制建设有待进一步加强，存在制度空转、监督检查结果运用不充分的情况。
（三）对干部职工管理不够严格。“不担当、慢作为”问题还未得到有效整治，慵懒散、慢玩浮的现象不同程度存在。
（四）“四风”问题不同程度存在。有的下属单位和党组织执行力不够强，文件贯彻文件、会议贯彻会议，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留心，浮于表面、不见效果等形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。
六、下步工作打算
对标全面从严治党总要求，对表年度目标任务，下一步将从以下几个方面抓实市人力资源社会保障局党风廉政建设工作：
（一）进一步压实工作责任。要清醒认识中央和省、市党委全面从严治党的信心和决心，在推动全面从严治党向基层延伸上谋实招、求实效，压实主体责任和“一岗双责”层层落实。
（二）进一步提升工作实效。要健全完善学习制度机制，不断提高干部职工政治自觉和党性修养。不断完善日常监督管理体制机制，加强内部监督，强化上下级监督、专门监督、重点监督。严肃执纪问责，持续发挥警示震慑作用。
（三）进一步完善制度机制。结合实际进一步修改完善内控制度机制，确保人社各项工作在制度下、规范化运作，确保人社干部职工在监督下、纪律内工作。
（四）进一步加强作风建设。严把律己、管理、监督三道关口，管住事前、事中、事后三个环节，以强有力的纪律建设助推干部职工作风建设。
（五）进一步强化风险防控。不断完善日常监督管理体制机制，加强内部监督，强化上下级监督、专门监督、重点监督。注重从风险预判上主动防控，从压实责任上严密防控，从制度完善上有效防控，将廉政风险防控落到实处。
