根据市纪委机关、市委组织部关于开好2024年度民主生活会的通知要求，市应急管理局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在会前认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、深刻对照检查剖析，在此基础上，形成如下对照检查材料。
一、上年度民主生活会整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是通过开展专题学习研讨，领导班子成员人均撰写学习心得10篇以上，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求有了更深刻的理解和把握。二是将理论学习与实际工作紧密结合，组织开展了5次应急管理工作专题调研，形成了3份高质量的调研报告，为科学决策提供了有力支撑。三是建立了常态化的学习机制，每月至少组织2次集中学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，确保学习的及时性和系统性。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。一是坚决贯彻党中央关于应急管理工作的决策部署，全年共组织召开12次局党组会议，传达学习党中央重要指示批示精神，研究制定具体贯彻落实措施，确保党中央政令畅通、令行禁止。二是加强政治纪律和政治规矩教育，组织全体党员干部观看警示教育片3次，开展专题辅导讲座2次，增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是严格执行重大事项请示报告制度，全年共向市委、市政府请示报告重要工作15次，做到了重大事项及时请示、重要工作及时汇报。
（三）践行宗旨、服务人民方面。一是深入开展“我为群众办实事”实践活动，共为群众办实事20余件，解决了一批群众关心的热点难点问题，如在老旧小区增设消防设施、在危险路段设置安全警示标识等。二是优化行政审批流程，将应急管理领域的行政审批事项平均办理时限缩短了30％，提高了办事效率，方便了企业和群众。三是加强与群众的沟通联系，通过开展“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，广泛宣传应急管理知识和法律法规，共发放宣传资料5万余份，接受群众咨询1万余人次。
（四）求真务实、狠抓落实方面。一是建立了重点工作台账，对全年的重点工作任务进行细化分解，明确责任领导、责任科室和完成时限，定期对工作进展情况进行跟踪调度，确保各项工作任务落到实处。二是加强对基层应急管理工作的指导和督促检查，全年共组织开展各类检查50余次，发现并整改问题300余个，有效提升了基层应急管理工作水平。三是强化工作考核评价，制定了科学合理的考核指标体系，对各科室、各直属单位的工作绩效进行量化考核，将考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩，激发了干部职工的工作积极性和主动性。
（五）以身作则、廉洁自律方面。一是领导班子成员带头遵守廉洁自律各项规定，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制各种形式的腐败行为，全年未发生一起违纪违规事件。二是加强廉政风险防控，对权力运行的关键环节和重点岗位进行全面排查，共查找出廉政风险点20个，制定了相应的防控措施，有效防范了廉政风险。三是强化内部监督管理，建立健全了廉政谈话、述职述廉、民主评议等制度，加强对党员干部的日常监督管理，做到了早发现、早提醒、早纠正。
（六）履行全面从严治党政治责任方面。一是局党组切实履行主体责任，定期研究部署党风廉政建设工作，全年共召开4次专题会议，分析党风廉政建设形势，研究解决存在的问题。二是加强对纪检监察工作的领导和支持，充分发挥纪检监察部门的监督作用，全年共开展廉政监督检查6次，查处违纪违规问题2起，给予党纪政纪处分2人。三是强化对党员干部的教育管理，通过开展廉政党课、主题党日活动等形式，加强对党员干部的党性党风党纪教育，共组织廉政教育活动8次，受教育党员干部达300余人次。
（七）落实意识形态工作责任制方面。一是成立了意识形态工作领导小组，明确了领导班子成员的职责分工，定期研究分析意识形态领域形势，及时解决存在的问题。二是加强对意识形态阵地的管理，严格审核把关局机关网站、微信公众号等发布的信息内容，全年未发生一起意识形态领域的负面事件。三是积极开展意识形态宣传教育活动，通过举办专题讲座、组织学习讨论等形式，引导党员干部增强对意识形态工作的认识和理解，共组织开展意识形态宣传教育活动6次，参与人数达200余人次。
二、问题查摆
（一）在坚定维护党的政治纪律和政治规矩方面。一是政治敏锐性还不够强。在面对一些复杂敏感问题时，个别班子成员缺乏应有的政治洞察力和鉴别力，对一些不良言论和行为未能及时进行制止和纠正。例如，在某网络平台上出现了一些关于应急管理工作的不实言论，个别班子成员未能及时发现并采取措施进行回应，导致部分群众产生了误解。二是对政治纪律和政治规矩的学习还不够深入。虽然组织了多次集中学习，但部分班子成员对一些具体的纪律规定和要求还存在一知半解的情况，在实际工作中未能严格按照规定执行。如在个别重要文件的传达学习过程中，存在传达不及时、学习不深入的问题。三是执行民主集中制还不够严格。在一些重大决策过程中，虽然能够按照民主集中制的原则进行讨论和决策，但有时讨论还不够充分，个别班子成员存在“随大流”的现象，未能充分发表自己的意见和建议。例如，在某应急救援装备采购项目的决策过程中，个别班子成员对采购方案的细节问题未进行深入研究和讨论，就直接表示同意。
（二）在增强党性修养、严守纪律规矩、改进工作方法方面。一是党性修养还需进一步加强。部分班子成员在工作中有时会出现急躁情绪，对下属和群众的态度不够耐心，缺乏应有的服务意识和奉献精神。比如，在处理群众投诉举报时，个别班子成员未能认真倾听群众的诉求，而是急于解释和辩解，导致群众满意度不高。二是纪律规矩意识还不够牢固。个别班子成员在工作中有时会出现打折扣、搞变通的情况，对一些规章制度的执行不够严格。例如，在考勤制度的执行过程中，个别班子成员存在迟到早退的现象，未能起到模范带头作用。三是工作方法还不够科学。在面对一些复杂的应急管理工作任务时，部分班子成员缺乏创新思维和有效的工作方法，习惯于按部就班地开展工作，导致工作效率不高、效果不理想。如在应对某重大自然灾害时，由于缺乏科学的指挥调度和协调配合，导致救援工作一度出现混乱局面。
（三）在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担当、敢于创新方面。一是担当精神还不够足。在工作中，部分班子成员存在畏难情绪，对一些难度较大的工作任务缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在推诿扯皮的现象。例如，在推进某安全生产专项整治行动中，个别班子成员以工作任务重、人手不足为由，不愿承担牵头负责的工作任务。二是创新意识还不够强。在应急管理工作中，部分班子成员习惯于沿用传统的工作模式和方法，对新技术、新方法的应用不够积极主动，缺乏创新的动力和能力。如在应急救援指挥平台的建设过程中，未能充分借鉴先进地区的经验和做法，导致平台的功能不够完善、运行效率不高。三是对干部职工的关心关爱还不够到位。在工作中，部分班子成员过于强调工作任务的完成，对干部职工的工作压力和生活困难关注不够，缺乏有效的关心关爱措施。例如，在某重要工作任务期间，部分干部职工连续加班加点，但班子成员未及时给予关心和慰问，导致干部职工的工作积极性受到一定影响。
（四）在履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实还不够到位。局党组虽然对党风廉政建设工作进行了研究部署，但在实际工作中，对一些具体工作的落实情况缺乏有效的监督检查和跟踪问效，导致部分工作未能落到实处。例如，在廉政风险防控工作中，虽然制定了防控措施，但对措施的执行情况未进行定期检查和评估，存在一定的廉政风险隐患。二是对党员干部的日常监督管理还不够严格。在工作中，对党员干部的一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正，存在“睁一只眼闭一只眼”的情况。如个别党员干部在工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮的现象，但未及时进行批评教育和处理。三是对纪检监察工作的支持力度还不够大。在工作中，对纪检监察部门的工作有时存在重视不够、支持不足的情况，导致纪检监察工作的开展受到一定影响。例如，在纪检监察部门开展调查取证工作时，个别班子成员未能积极配合，提供必要的支持和帮助。
（五）在落实意识形态工作责任制方面。一是对意识形态工作的认识还不够深刻。部分班子成员对意识形态工作的重要性认识不足，认为意识形态工作是虚的、软的，存在“重业务、轻意识形态”的思想。例如，在制定工作计划和安排工作任务时，未将意识形态工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是意识形态工作的方式方法还不够灵活多样。在开展意识形态宣传教育活动时，方式方法较为单一，缺乏吸引力和感染力，导致宣传教育效果不够理想。如在组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，主要以集中学习和个人自学为主，缺乏互动交流和实践活动。三是对网络意识形态安全的重视程度还不够高。在网络时代，对网络意识形态领域的风险隐患认识不足，缺乏有效的防范和应对措施。例如，在应对网络舆情时，有时反应不够及时，处置不够得当，导致舆情发酵，给工作带来了一定的负面影响。
三、原因剖析
（一）理论学习不够深入。部分班子成员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论方针政策时，存在一知半解、浅尝辄止的情况，没有真正做到学懂弄通做实。对理论学习的重要性认识不足，缺乏系统性、主动性和自觉性，导致在工作中运用理论指导实践的能力不足，政治敏锐性和政治鉴别力不够强。
（二）党性修养不够坚定。在长期的工作中，部分班子成员放松了对党性修养的锻炼和提升，没有时刻以高标准严格要求自己。缺乏对党的忠诚和对人民的负责精神，在工作中出现了急躁情绪、服务意识淡薄等问题。没有深刻认识到党性修养是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。
（三）担当作为意识不够强。部分班子成员在工作中存在安于现状、不思进取的思想，缺乏担当精神和创新意识。对工作中的困难和问题缺乏攻坚克难的勇气和决心，习惯于按部就班地开展工作，缺乏主动思考和积极探索的精神。没有充分认识到应急管理工作的重要性和紧迫性，对工作的责任感和使命感不够强。
（四）全面从严治党责任落实不够到位。局党组在履行全面从严治党主体责任方面还存在一些薄弱环节，对党风廉政建设工作的重视程度还不够高，对党员干部的日常监督管理还不够严格。部分班子成员对全面从严治党的认识还不够深刻，存在“重业务、轻党建”的思想，没有真正把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
四、下一步整改措施
（一）加强理论学习，提高政治站位。一是制定详细的学习计划。明确学习内容、学习方式和学习时间，确保领导班子成员每月至少开展1次集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论方针政策。二是丰富学习形式。通过举办专题讲座、开展学习研讨、组织实地参观等形式，增强学习的吸引力和感染力，提高学习效果。三是加强学习成果的转化。要求领导班子成员每人每年至少撰写2篇高质量的学习心得和调研报告，将学习成果转化为推动工作的实际行动。
（二）加强党性修养，增强宗旨意识。一是开展党性教育活动。定期组织领导班子成员到红色教育基地参观学习，重温入党誓词，接受革命传统教育，增强党性观念和宗旨意识。二是加强作风建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，提高服务质量和效率。三是建立健全群众工作机制。加强与群众的沟通联系，定期开展走访调研，了解群众的需求和诉求，及时解决群众关心的热点难点问题，不断提高群众的满意度和获得感。
（三）强化担当作为，勇于创新发展。一是树立正确的政绩观。教育引导领导班子成员树立正确的政绩观和价值观，坚持实事求是、真抓实干，以实际行动践行担当精神。二是加强业务培训。定期组织领导班子成员和干部职工参加应急管理业务培训，邀请专家学者和先进地区的同行进行授课和交流，不断提升业务能力和综合素质。三是鼓励创新实践。建立健全创新激励机制，对在工作中勇于创新、取得突出成绩的个人和集体给予表彰奖励，营造良好的创新氛围。
（四）落实全面从严治党责任，加强党风廉政建设。一是强化主体责任落实。局党组每年专题会议，研究部署党风廉政建设工作，明确责任分工，加强监督检查，确保党风廉政建设工作落到实处。二是加强日常监督管理。建立健全党员干部廉政档案，加强对党员干部的日常监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话和批评教育，做到早发现、早提醒、早纠正。三是加强纪检监察工作。支持纪检监察部门依法履行职责，加强对纪检监察工作的领导和指导，为纪检监察工作的开展提供必要的条件和保障。
（五）落实意识形态工作责任制，强化思想引领。一是提高思想认识。加强对领导班子成员和干部职工的意识形态教育，提高对意识形态工作重要性的认识，切实增强做好意识形态工作的责任感和使命感。二是创新工作方式方法。结合应急管理工作实际，采取灵活多样的方式方法开展意识形态宣传教育活动，如举办演讲比赛、开展主题征文等，增强宣传教育效果。三是加强网络意识形态安全管理。建立健全网络舆情监测和处置机制，加强对网络舆情的监测和分析，及时发现和处置网络舆情，确保网络意识形态安全。
