习近平总书记说：“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。”为了使本次民主生活会切实达到“红红脸、出出汗”的效果，我主要从三个方面进行了准备。一是进一步加强政治理论学习。我严格按照《关于推进党纪学习教育以常态化长效化的意见》学习提纲要求，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本，全面加强政治理论学习，特别是注重学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，坚持党的群众路线，践行新时代“枫桥经验”，扎实做好信访工作，提升用心用情用力解决好群众急难愁盼问题的觉悟。二是进一步严守纪律规矩。学纪方可知纪，明纪才能守纪，我坚持对照《中国共产党纪律处分条例》规定，坚持常学常思、学深学实，以条例为镜，正衣冠、明得失、知对错，严格要求自己，在工作中尽职尽责，在学习中孜孜不倦，在生活中节俭朴素，向上看齐虚心求教，以身率下做好榜样。三是进一步强化责任担当。我对照《信访工作条例》规定及信访工作法治化规范化要求，总结全年度工作情况，提炼好的经验方法，梳理需要改进完善的不足之处，努力在新年度的工作中以更加有担当、负责任的态度，切实做好服务群众的工作，扎实履行为民解难、为党分忧的信访工作宗旨和政治职责。
一、查摆的主要问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。主要是政治理论学习入心入脑不足、站在全局观察思考问题的境界不高，以及政治理论学习成果向工作实践转化不强等问题，自身政治建设不够。
一是学习深度不足。我在理论学习中还存在只入眼而不入脑、只用笔记而不用心记的问题，主动学习的积极性不高，尤其是工作学习矛盾冲突时，往往重业务工作而轻理论学习，导致学习过于碎片化，系统性不强，理解不深入不全面。比如，通过音视频、手机进行片段性学习要多于读原文全面性学习；再如，理论学习说起来重要、干起来次要、忙起来不要，工学矛盾没有处理好。
二是全局观念不强。在业务工作上，处理工作时局限于自身职责范围，缺乏从整体利益和长远发展出发的考虑，与其他业务分管领导缺乏沟通协调，情况掌握不全面、信息共享不流畅，导致工作安排部署不周密。比如，工作中重视走访而轻视网信，重视进京访而轻视到省市访；再如，重视接访业务工作而对全局党风廉政建设等工作关注不够。
三是实践运用不够。理论指导实践、在工作中践行学习成果不够，导致学习和工作脱节，学而为用、以用促学的良好机制没有建立起来，以致于工作中执行力度不强，在落实任务时，存在行动滞后、标准不高的情况。比如，对年度重点工作制定计划有余，后续执行不足；再如，信访工作法治化相关要求，学习之后未能全方位落实到日常工作之中。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。主要是工作积极性不够、作风历练优化不足、联系基层作用发挥不好等问题，学用结合提升不强，以致于在工作中做不到纲举目张，自我要求不全面、不持久。
一是自我要求不严。在日常工作和学习各个方面自我要求不严格，特别是在政治理论学习和业务学习上积极性自觉性不高，存在随用随学的现象，往往感觉“书到用时方恨少”，在工作中和学习上存在先放一放、先推一推的情况，导致在带头增强党性、严守纪律上劲头不足。比如，理论学习不经常不深刻不主动，存在雨过地皮湿的情况；再如，对《中国共产党纪律处分条例》学习运用不经常，不能用《条例》要求时时警戒自己、约束日常工作中的言行举止。
二是工作作风不实。对工作细节关注度不够，在日常业务处理上存在过于粗放的现象，业务水平不高，处理日常信访案件流程不顺畅、结果不理想等问题，导致来访群众不理解、不满意，无法很好地维护来访群众的合法利益。比如，对信访工作法治化相关要求学习不细致，不能运用法治化思维和方法处理业务工和；再如，对个别疑难重点信访案件跟踪督办不及时不持续，无法利用程序的合法性督促实现结果的正义性。
三是联系基层不深。日常工作中不注重为基层减压，调研走访频率低，未能充分听取基层声音，未能充分根据基层实际情况推进开展工作，未能实实在在为基层解决困难问题，在指导基层依法依规处理信访案件上考虑不全面、措施不具体。比如，日常接访过程中过度依赖基层属地单位；再如，给基层压的责任过多，过度运用“属地管理”工作方式致使基层负担过重。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。主要是工作实效不强、业务水平不精不高、统筹协调意识和能力不足等问题，挑重担、立潮头的勇气不够，面对急难险重任务时畏手畏脚、拈轻怕重，以致于在日常工作中精神面貌不振奋、实效实绩不突出。
一是担当意识不强。在日常信访案件处理过程当中，过于强调各属事属地单位的责任，牵头发挥统筹协调作用的意识不强，不敢、不会主动担当，不能在面对急难险重任务时主动站排头、主动当标兵，等靠思想严重。比如，在开展重点人员稳控工作时，更多地依靠属地稳控单位进行，不能积极跟进做好指导；再如，重点敏感时期信访维稳任务较重时，不能积极担负重任、维护全区信访工作形势稳定。
二是业务能力不精。在学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想过程当中，过眼过手多而入脑入心少，不能充分体会信访工作的紧迫性和重要性，特别是在信访工作法治化大背景下，业务学习跟不上工作需要，不能指导责任单位依法规范地完成信访案件办理答复。比如，统筹协调能力不强，在处理部分涉及面广的信访案件时，不能充分统筹协调各单位进行综合发力、跟进实体性解决；再如，进行法治化培训、规范化评查工作时，讲正面多、评反面少，不能用具体案例进行依案说法，警示教育作用不强。
三是创新能力不够。对工作新思路、业务新手段的学习及运用还不够，在日常工作中仍是习惯于沿用传统方法，不能根据不同时期信访形势的不同而创新工作方法，不能将好的工作创举坚持延续下去。比如，对信访信息系统更新学习掌握不足，不能利用新的技术手段和功能更好地完成业务工作；再如，对“敏姐调解室”运用不足，未能发挥出其调解矛盾、减少访量的应有功能。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。主要是知责、担责、履责意识不强，没有清醒地认识到在带头履行全面从严治党政治责任中应当发挥的作用，标杆没有立起来，表率作用没有发挥出来，在坚持严字当头、全面从严、一严到底要求上存在松劲歇脚的念头。
一是攻坚克难冲劲不够。对全面从严治党必要性和紧迫性认识不足，对推进全面从严治党向纵深发展理解不到位不深刻，对于新时代继续攻坚克难、戮力同心坚持全面从严治党的伟大历史使命践行不足，没有壮士断腕的决心，没有冲锋陷阵的魄力。比如，理论学习不经常不深刻，自我要求放松，贯彻全面从严治党要求觉悟不高；再如，纪律规矩写在纸上看在眼里，但未能全部领悟在心上、落实到行动上。
二是久久为功韧劲不强。管党治党只有加油站，没有停靠站，更没有终点站，全面从严治党，贵在坚持，难在坚持，成效在坚持。在日常工作和学习上，我对于坚持不懈常抓常严的认识不到位，无法做到时时刻刻以红线意识警示自己、提醒自己、约束自己，对分管人员要求和督促也不到位，导致没有形成齐心协力共同进步的生动局面。比如，工作中抓业务不抓党建，没有发挥出以党建引领业务工作的良好作用；再如，对分管人员只培训帮带业务，不重视思想教育和政治理论帮带，导致没有抓好集体凝聚力和向心力。
三是扫除积弊狠劲不足。在日常学习和工作中，发现自身问题的能力不强，自我认识不全面，往往看不见自己的毛病，通过学习以及其他同志的批评，梳理出自身问题之后下决心整改的狠劲不足，不能真正做到刀口向内、刮骨疗伤。比如，工作中观念更新不及时，不能根据社会发展、民情变化相应地作出调整，导致理念过时、意识陈旧；再如，政治思想学习中对于发现的痼疾修正力度不够，净化思想不及时不经常，无法保持思想意识形态常新常净。
（五）负责巡察反馈问题整改情况。负责巡察反馈问题共x件，细化制定整改措施x条，已完成x项措施（包含长期任务已取得阶段性成效x项），未完成（正在整改）x项措施。
（六）典型案例剖析。典型案例：许杰，2005年6月任国家信访局党组成员、副局长。2006年至2013年间，许杰利用担任国家信访局副局长的职务便利，单独或者伙同他人，接受相关单位和个人的请托，在修改信访数据、处理信访事项、承揽业务等方面提供帮助。为此，先后收受相关人员给予的款物折合人民币共计550余万元。自2008年至2013年间，许杰还通过其他国家工作人员的职务行为，为他人在安排工作、承揽工程等方面谋取不正当利益，先后接受相关人员给予的人民币共计60余万元。2013年11月被中央组织部免除领导职务，2014年6月被开除党籍，2015年12月北京市二中院一审以受贿罪判处许杰有期徒刑13年，并处没收个人财产13万元，扣押赃款予以没收。对于许杰违法犯罪的反面典型案例，经深刻剖析，我认为存在的主要问题有：一是理想信念不坚定，思想不干净。理想信念是共产党员的精神之“钙”，一旦理想信念缺失，就会得“软骨病”，就抵挡不住“糖衣炮弹”的攻击，就容易迷失在物质享乐当中而无法自拔，变成一具没有灵魂的行尸走肉，当然也丧失了最基本的价值观和政绩观，以至于完完全全地成为低级趣味的奴隶。二是红线意识不坚定，行为不收敛。知敬畏、明法度、守规矩，是确保一名共产党员能够洁身自好的最基本的要求，不知道红线是什么、在哪里，不能坚定地将自身欲望锁在红线范围之内，就会使自己的行为肆无忌惮，不知道什么该做、什么不该做，久而久之手也就会越伸越长，手伸过了红线，则必然被捉。三是监督检察不到位，帮扶不确实。许杰个人问题的出现，也暴露出监督检察工作落实不好、身边同志帮扶关心不足的问题，如果能够早一点注意到他的问题，从犯小错误、出现小毛病时就果断采取措施，如果身边其他的同志能够早一点发现许杰的异样，早一点拉拉袖子，或许能挽救一名党员干部的命运，也能减少一些损失和不良影响。
（七）需要说明的内容。根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及相关要求，我将个人情况汇报如下：x。
二、产生问题的原因剖析
一是理论学习不深不实。只有将政治理论知识学深走实，将之彻底内化为干事创业的内在动力，用理论武装头脑、用思想净化灵魂、用学习推动进步，才能真正践行好信访工作的宗旨，真正为群众做好服务，才能真正干好本职工作，在自己的岗位上取得实实在在的成绩，而如果对政治理论知识不学、不信、不用，不结合工作实践加深理解，必定会导致工作动力枯竭、工作方法匮乏，经对照检查，我在理论学习上存在的不经常、不深刻、实践不足、要求不严等问题，导致我在党建工作、业务工作、日常人员管理等各方面存在不足。
二是担当奉献精神不强。我现在担任x，在日常工作中，存在关心自己分内工作多、考虑全局整体工作少，关心业务工作多、考虑党建等其他工作少，关心分管人员多、考虑各街镇基层信访工作人员少的情况，在日常接访过程中存在等靠思想，特别是个别疑难信访事案件、信访老户，总觉得自己解决不了、协调不动，将矛盾上交到局长、区领导或市级信访部门、责任部门，考虑自己多而考虑事业少，无法以全身心投入工作，导致不能很好地为群众服务。
三是创新驱动意识不足。思想上懒一分，行动上就落后十分，随着经济发展和社会进步，信访工作形势也更加错综复杂，信访业务学习要与时俱进，不断运用新的工作模式、工作手段，才能更好地化解矛盾，维护来访群众的合法利益。在业务学习我还存在不积极不主动的问题，特别是今年推行信访工作法治化以来，从国家信访局到省市区，组织了多轮针对性业务培训，但我在实际工作运用中没有很好地运用培训成果，运用新的思维来解答新的问题，而是习惯性地用老经验、老方法机械地被动地完成纸面上业务工作，导致推进工作抓手不够、方法不多。
四是规矩自律意识不强。一方面，对于时刻以红线意识要求自己、约束自己的意识不强，时刻督促自己加强学习、提升觉悟的意识不强，对全面从严治党的重要性理解不深入，为小善、绝小恶的毅力不够，对发挥党员先锋模范作用认识不到位，以身率下做得不好，另一方面，在日常工作上“精品意识”不强，不能高标准要求自己完成各项工作任务，存在得过且过的想法和行为，下大力气扫除积积弊、锐意进取的劲头不足。
三、努力方向和整改措施
一是强化政治理论学习。强化深化政治理论学习，提升自我政治修养和觉悟，是解决一切问题的根本源动力，要坚持读原文、悟原理，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想领会到位，运用到位，在日常工作中逐步加深对习近平关于加强和改进人民信访工作重要思想的理解认识，深学细悟笃行，加强成果转化，在实践运用中不断更新理论库、知识库，切实解决学习不深不实、工作动力枯竭的问题。
二是强化责任担当精神。“人须在事上磨炼，做功夫乃有益”，在日常工作中要切实担负起局党组赋予我的责任，立足本职岗位，强化服务意识，增强为群众解决实事的能力，坚决扛起接访化解的责任担当，在大是大非面前绝不动摇，在重任当头的时候做到不退缩、不回避，迎难而上、知难而进，通过实实在在的攻坚克难，磨练自己为民解难、为党分忧的能力。
三是强化业务能力水平。要持续强化个人业务能力向精向前进步，一方面，要巩固基础业务水平，在会讲、会做的基础上，搞好责任单位、部门业务能力培训，做好帮带工作，使每一名信访工作人员都能成为业务上的明白人；另一方面，要根据现阶段信访工作具体形势，创新行之有效的工作路子，进一步强化实化“xx品牌调解室”功能，以能够办实事、解难题的作用发挥，更好地为群众服务，保障群众合法利益。
四是强化表率带头意识。榜样的力量是无穷的，在抓好学习、练精业务的基础上，着重注意强化“看我的、跟我来”风尚引领，时刻注重自律自省，时刻严格要求自我言行举止，为同志们树立起良好的形象，坚定全局人心往一处想、劲住一处使的决心，更好地形成工作合力，开创全区新的信访工作形势。
在今后的工作中，我将以问题为导向，把查摆出来的问题逐条建账，并在加强学习、积极工作中逐条对照销号，以更加饱满的精神迎接前方新的挑战。
