同志们:
廉政建设是关乎政府工作全局的关键环节,是我们必须始终牢牢把握的重要任务。在新的发展阶段,我们要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话,迅速落实国务院、省政府第三次廉政工作会议精神,坚定不移地将党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为XX经济社会高质量发展保驾护航。借此机会,我讲几点意见。
一、强化政治引领,筑牢廉政思想根基
(一)深化理论武装,把稳思想之舵。一要常态化开展理论学习活动。定期组织示范区管委会系统干部开展集中学习研讨,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于党风廉政建设的重要论述,通过专题讲座、交流研讨等形式,引导干部深刻领会其精神实质和丰富内涵,将理论学习作为日常工作的重要组成部分,确保学习的常态化、制度化,不断提升干部的政治素养和理论水平。同时,鼓励干部利用业余时间进行自主学习,通过阅读相关书籍、观看教育视频等方式,加深对廉政理论的理解和认识,形成良好的学习氛围。二要推动理论与实践相结合。在学习过程中,要求干部紧密联系工作实际,将所学理论知识运用到解决实际问题中。例如,在制定政策、推进项目时,充分考虑廉政风险因素,运用正确的理论指导工作实践,确保各项工作符合廉洁从政的要求。定期组织开展实践案例分析会,让干部分享在工作中运用理论解决实际问题的经验和做法,相互学习、共同提高,切实做到学以致用,增强理论学习的实效性。三要创新理论学习方式方法。借助现代信息技术,搭建多样化的学习平台,如线上学习APP、微信公众号等,提供丰富的学习资源,方便干部随时随地进行学习。同时,开展知识竞赛、演讲比赛等活动,激发干部的学习积极性和主动性,使理论学习更加生动有趣,提高干部参与学习的热情和效果。此外,邀请专家学者、纪检监察干部进行现场授课和案例分析,通过真实案例的讲解,让干部更加直观地认识到廉政建设的重要性,增强学习的感染力和说服力。
(二)严守纪律规矩,强化政治自觉。一要加强纪律规矩教育。将政治纪律和政治规矩教育纳入干部培训的重要内容,通过举办专题培训班、开展廉政警示教育活动等方式,让干部深入了解党的纪律规矩的具体要求和重要意义,明确行为底线和红线。同时,利用身边的违纪违法案例进行警示教育,让干部深刻认识到违反纪律规矩的严重后果,增强纪律意识和规矩意识,自觉遵守党的纪律和规矩。二要严格执行纪律规矩。建立健全纪律规矩执行情况的监督检查机制,加强对干部遵守纪律规矩情况的日常监督和专项检查。对发现的违反纪律规矩的行为,要严肃查处,绝不姑息迁就,形成强大的震慑力。同时,加强对重点领域、关键环节和重要岗位干部的监督管理,确保纪律规矩在这些领域得到严格执行,防止出现权力滥用和腐败问题。三要强化自我约束。引导干部树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉加强党性修养,提高自我约束能力。要求干部时刻保持清醒头脑,自觉抵制各种诱惑,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。在工作和生活中,严格要求自己,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,树立良好的形象。
(三)推动决策落实,彰显政治担当。一要建立健全决策落实机制。明确各项决策部署的责任主体、工作任务和时间节点,制定详细的工作方案和推进计划,确保决策部署能够得到有效落实。建立定期汇报制度,要求责任单位定期向管委会汇报决策落实情况,及时发现和解决存在的问题。同时,加强对决策落实情况的跟踪督办,对工作进展缓慢、落实不力的单位和个人进行问责,确保决策部署能够按时保质完成。二要加强工作协调配合。示范区管委会系统各部门之间要加强沟通协调,形成工作合力,共同推进决策部署的落实。建立健全工作协调机制,定期召开工作协调会议,及时解决工作中出现的矛盾和问题。在推进重大项目、重点工作时,各部门要密切配合,相互支持,形成齐抓共管的工作格局,确保决策部署能够顺利实施。三要强化考核评价。将决策落实情况纳入干部考核评价体系,作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。建立科学合理的考核评价指标体系,对决策落实的效果、质量和进度进行全面考核评价。对在决策落实工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行问责处理,激励干部积极主动地抓好决策落实工作,确保党中央各项决策部署在示范区落地见效。
二、聚焦重点领域,防范化解腐败风险
(一)严管公共资金,确保安全规范。一要完善预算管理制度。进一步细化预算编制,提高预算编制的科学性和准确性,确保各项资金的使用有明确的计划和依据。加强预算执行管理,严格控制预算调整和追加,防止资金随意使用。建立健全预算绩效评价机制,对预算资金的使用效果进行全面评价,将评价结果作为预算安排和政策调整的重要依据,提高资金使用效益。二要加强资金监管力度。建立健全资金监管体系,加强对公共资金的全过程监管,确保资金使用的安全规范。加强对财政资金的审计监督,定期开展专项审计和重点审计,及时发现和查处资金使用中的违规违纪问题。同时,加强对资金使用单位的内部控制建设,完善内部管理制度,规范资金使用流程,防止出现资金挪用、浪费等问题。三要推进资金信息公开。加大公共资金信息公开力度,将资金的预算、执行、决算等信息向社会公开,接受社会监督。通过公开透明的方式,提高资金使用的透明度,增强公众对政府资金使用的信任度。同时,建立健全公众监督机制,鼓励公众对资金使用中的问题进行举报和监督,形成全社会共同监督的良好氛围。
(二)严抓工程建设,杜绝违规乱象。一要规范工程招投标程序。完善工程招投标管理制度,严格规范招投标程序,确保招投标活动的公开、公平、公正。加强对招投标活动的监督管理,严厉打击围标串标、弄虚作假等违法违规行为。建立健全招投标信用评价体系,对参与招投标的企业和个人进行信用评价,将信用评价结果作为招投标资格审查的重要依据,对失信企业和个人进行联合惩戒,营造诚实守信的招投标环境。二要强化工程建设监管。加强对工程建设全过程的监管,建立健全工程质量安全监管机制,确保工程建设质量和安全。加强对工程建设项目的跟踪检查,及时发现和解决工程建设中存在的问题。同时,加强对工程建设领域的廉政风险防控,建立廉政风险防控机制,对工程建设中的关键环节和重要岗位进行重点监督,防止出现腐败问题。三要严肃查处违规行为。对工程建设中出现的违规违纪行为,要严肃查处,绝不姑息迁就。建立健全案件查处机制,加强与纪检监察、司法等部门的协作配合,形成工作合力,依法依规对违规违纪行为进行查处。同时,加强对典型案件的通报曝光,发挥警示教育作用,防止类似问题再次发生。
(三)严防国资国企,维护资产安全。一要完善国资监管体制。建立健全国资监管制度体系,明确国资监管机构的职责和权限,加强对国有企业的监管。完善国有企业法人治理结构,建立健全现代企业制度,规范国有企业的决策程序和经营行为。加强对国有企业的绩效考核,将国有资产保值增值、经济效益等指标纳入考核体系,激励国有企业提高经营管理水平。二要加强国有资产监督。建立健全国有资产监督机制,加强对国有资产的日常监督和专项监督,确保国有资产的安全完整。加强对国有资产的审计监督,定期开展国有资产审计,及时发现和查处国有资产流失等问题。同时,加强对国有企业的财务监督,规范国有企业的财务管理制度,防止出现财务造假、违规列支等问题。三要防范化解金融风险。加强对国有企业的金融风险防控,建立健全金融风险预警机制,及时发现和化解金融风险。加强对国有企业的融资管理,规范国有企业的融资行为,防止出现过度融资、违规融资等问题。同时,加强对国有企业的对外投资管理,严格控制对外投资风险,确保国有资产的安全。
三、加强队伍建设,营造廉洁从政氛围
(一)压实主体责任,强化责任担当。一要明确责任分工。示范区管委会各部门要明确全面从严治党主体责任的具体内容和责任分工,将责任层层分解到每个岗位、每个人,确保责任落实到人。建立健全责任清单制度,明确各部门主要负责人和班子成员的责任,做到职责清晰、任务明确。二要加强监督考核。建立健全主体责任落实情况的监督考核机制,加强对各部门主体责任落实情况的日常监督和年度考核。将考核结果作为部门和个人评先评优、选拔任用的重要依据,对主体责任落实不到位的部门和个人进行问责处理,形成有效的激励约束机制。三要严肃责任追究。对在全面从严治党工作中失职失责的部门和个人,要严肃追究责任。建立健全责任追究制度,明确责任追究的情形、程序和方式,对违反规定的行为要严肃查处,绝不姑息迁就,形成强大的震慑力。
(二)完善制约机制,规范权力运行。一要优化权力配置。进一步梳理示范区管委会各部门的权力清单,明确权力边界,优化权力配置,防止权力过于集中。建立健全权力制衡机制,加强对权力运行的监督制约,形成决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力运行机制。二要加强制度建设。建立健全各项规章制度,完善权力运行的制度规范,确保权力在制度的框架内运行。加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃查处,维护制度的权威性和严肃性。同时,根据工作实际,及时对制度进行修订和完善,确保制度的科学性和有效性。三要推进政务公开。加大政务公开力度,将政府的决策、执行、管理、服务和结果等信息向社会公开,接受社会监督。通过公开透明的方式,提高政府工作的透明度,增强公众对政府的信任度。同时,建立健全公众参与机制,鼓励公众对政府工作提出意见和建议,促进政府工作的改进和提升。
(三)纠治“四风”顽疾,弘扬实干作风。一要持续整治“四风”问题。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”问题。加强对“四风”问题的监督检查,加大对违规违纪行为的查处力度,对发现的问题要及时通报曝光,形成强大的震慑力。同时,加强对“四风”问题的分析研判,及时发现新情况、新问题,采取有针对性的措施加以解决。二要树立正确政绩观。引导干部树立正确的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的利益放在首位,切实解决好人民群众关心的热点难点问题。坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝搞形象工程、政绩工程,真正做到真抓实干、埋头苦干,以实际行动赢得人民群众的信任和支持。三要激励干部担当作为。建立健全激励干部担当作为的机制,完善干部考核评价体系,对在工作中表现突出、勇于担当的干部要给予表彰奖励,对不作为、慢作为、乱作为的干部要进行问责处理。加强对干部的关心关爱,为干部创造良好的工作环境和条件,激发干部的工作积极性和主动性,形成干事创业的良好氛围。
四、强化监督问责,确保工作取得实效
(一)加强内部监督,形成监督合力。一要完善内部监督体系。建立健全内部监督机构,明确各监督机构的职责和权限,加强对管委会系统各部门的监督检查。加强对内部监督机构的管理和考核,提高监督机构的工作效能。同时,加强内部监督机构之间的协作配合,形成监督合力。二要强化日常监督检查。加强对干部日常工作的监督检查,及时发现和纠正干部在工作中存在的问题。建立健全日常监督检查机制,通过定期检查、不定期抽查等方式,对干部的工作纪律、工作作风、廉洁自律等情况进行监督检查,确保干部遵守各项规定。三要发挥群众监督作用。建立健全群众监督机制,拓宽群众监督渠道,鼓励群众对管委会系统干部的工作进行监督。通过设立举报电话、举报邮箱等方式,方便群众举报问题。对群众举报的问题,要及时进行调查处理,并将处理结果反馈给群众,保护群众的监督积极性。
(二)严肃执纪问责,保持高压态势。一要加大执纪问责力度。对违纪违法的干部,要严肃执纪问责,绝不姑息迁就。建立健全执纪问责机制,加强对违纪违法案件的查处力度,做到发现一起、查处一起,形成强大的震慑力。同时,加强对违纪违法案件的分析研判,查找问题根源,完善制度机制,防止类似问题再次发生。二要严格责任追究。对在工作中失职失责的干部,要严格追究责任。建立健全责任追究制度,明确责任追究的情形、程序和方式,对违反规定的行为要严肃查处,确保责任追究到位。同时,加强对责任追究结果的运用,将责任追究结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。三要强化警示教育。通过开展廉政警示教育活动,用身边的违纪违法案例教育干部,让干部深刻认识到违纪违法的严重后果,增强廉洁自律意识。定期组织干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等,通过直观的方式,让干部受到深刻的教育和警醒。
(三)完善长效机制,巩固工作成果。一要建立健全长效机制。在总结工作经验的基础上,建立健全党风廉政建设和反腐败工作的长效机制,将好的经验和做法固化下来,形成制度规范。加强对长效机制的宣传和培训,让干部了解和掌握长效机制的内容和要求,确保长效机制得到有效执行。二要加强制度执行情况的监督检查。定期对长效机制的执行情况进行监督检查,及时发现和解决执行过程中存在的问题。对违反长效机制的行为,要严肃查处,维护长效机制的权威性和严肃性。同时,根据工作实际,及时对长效机制进行修订和完善,确保长效机制的科学性和有效性。三要持续推进工作创新。在党风廉政建设和反腐败工作中,要不断推进工作创新,探索新的工作方法和途径。结合示范区的实际情况,创新工作机制、工作方式,提高工作的针对性和实效性,不断巩固和扩大党风廉政建设和反腐败工作的成果。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,我们要以永远在路上的执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,纵深推进管委会系统党风廉政建设和反腐败工作,为推动XX经济社会高质量发展提供坚强保障。希望大家在工作中认真贯彻落实本次会议精神,切实履行好各自的职责,以更加坚定的决心、更加有力的措施,不断开创示范区廉政建设工作新局面!
谢谢大家!