2024年度民主生活会，中共XX市委领导班子通过深入查摆问题，深刻剖析原因，为切实抓好整改落实，特制定本整改方案，以进一步加强市委领导班子建设，提升执政能力和水平，推动XX市各项事业高质量发展。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、加强党的政治建设等重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党章党规党纪为准则，以刀刃向内的自我革命精神，聚焦民主生活会查摆出来的问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，扎实推进整改落实工作。把抓好整改与推动市委办公室各项工作结合起来，与落实全面从严治党责任结合起来，与服务XX市经济社会发展大局结合起来，确保整改工作取得实实在在的成效，为全面建设社会主义现代化XX提供坚强政治保障。
二、整改目标
通过扎实有效的整改，使市委领导班子在政治素养、党性修养、工作作风、廉洁自律等方面得到显著提升。在严守政治纪律和政治规矩上，做到令行禁止，确保党中央决策部署在XX市落地生根，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力大幅提高。在党性、纪律和作风方面，党员干部能时刻以党性原则和党纪党规严格要求自己，中央八项规定及其实施细则精神得到坚决贯彻，形式主义、官僚主义问题得到有效整治，为民服务的宗旨意识更加牢固。在担当创新上，领导干部勇于直面改革发展中的矛盾问题，在推动高质量发展上取得新突破，重点领域风险得到有效防范化解，群众满意度明显提升。在全面从严治党上，主体责任和监督责任落实更加到位，干部队伍建设更加科学规范，风清气正的政治生态进一步巩固。
三、整改措施
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。
1.强化理论武装，筑牢思想根基。制定系统的政治理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等作为重点学习内容，每月至少开展1次专题学习研讨。通过邀请专家讲座、实地参观学习等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。建立学习考核机制，对党员干部的学习情况进行定期考核，确保学习效果，切实提高党员干部的政治理论水平，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。（责任单位：市委宣传部；整改时限：2025年3月底，长期坚持）
2.严肃党内政治生活，增强政治免疫力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，提高党内政治生活质量。领导干部带头参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评，每年至少为基层党员讲2次党课。加强对党内政治生活状况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，营造风清气正的党内政治生态。（责任单位：市委组织部；整改时限：2025年2月底，长期坚持）
3.加强政治纪律教育，强化纪律意识。把政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部教育培训体系，每季度开展1次专题纪律教育活动，通过学习党章党规、观看警示教育片等方式，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的行为零容忍，严肃查处并通报典型案例，形成有力震慑。（责任单位：市纪委监委；整改时限：2025年4月底，长期坚持）
4.严格落实意识形态工作责任制。加强对意识形态工作的全面领导，市委常委会每年至少专题研究意识形态工作2次，分析研判意识形态领域形势。建立健全意识形态工作考核评价机制，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，确保意识形态工作责任落到实处。加强对各类意识形态阵地的管理，加大对错误思潮和有害信息的管控力度，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。（责任单位：市委宣传部；整改时限：2025年5月底，长期坚持）
5.强化监督检查，确保政令畅通。建立健全政治监督机制，加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，确保市委各项工作始终与党中央保持高度一致。加强对市委办公室等关键部门的监督，确保其在文件起草、会议组织、决策服务等工作中严格遵守政治纪律和政治规矩，及时发现和纠正贯彻落实中的偏差和问题，做到令行禁止。（责任单位：市纪委监委、市委办公室；整改时限：2025年6月底，长期坚持）
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。
1.加强党性修养，坚定理想信念。深入开展党性教育活动，通过学习党的历史、先进典型事迹等，引导党员干部传承红色基因，坚守共产党人的精神追求。定期组织党员干部到党性教育基地开展现场教学，每年不少于2次，让党员干部在实践中锤炼党性。建立党性分析制度，党员干部每年结合民主生活会、组织生活会等，深入剖析自己在党性方面存在的问题，制定整改措施，不断提高党性修养。（责任单位：市委组织部；整改时限：2025年3月底，长期坚持）
2.严格遵守党纪国法，做到廉洁从政。加强对党纪国法的学习宣传，邀请专家学者进行法律讲座，每半年至少开展1次，提高党员干部的法律意识和纪律观念。建立廉政风险防控机制，对重点领域、关键岗位进行廉政风险排查，制定防控措施，加强对权力运行的制约和监督。严格执行廉洁自律各项规定，加强对党员干部的日常监督管理，对发现的违规违纪问题及时处理，做到防微杜渐。（责任单位：市纪委监委；整改时限：2025年4月底，长期坚持）
3.持续改进工作作风，强化服务意识。深入开展作风建设专项行动，坚决整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，减少不必要的检查考核，为基层减负。建立健全群众诉求反映和处理机制，市委领导班子成员每月至少深入基层调研1次，倾听群众呼声，解决实际问题。加强对市委办公室工作人员的教育管理，强化服务意识，提高服务质量和效率，树立良好形象。（责任单位：市委办公室、市纪委监委；整改时限：2025年5月底，长期坚持）
4.加强道德修养，践行社会主义核心价值观。开展道德讲堂活动，邀请道德模范、身边好人等进行事迹宣讲，每年不少于4次，弘扬正能量，引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观。加强对党员干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的考核评价，将其纳入干部选拔任用、评先评优的重要内容，激励党员干部做道德风尚的引领者。（责任单位：市委宣传部；整改时限：2025年6月底，长期坚持）
5.强化监督执纪，严肃问责追责。充分发挥纪检监察机关的监督作用，运用好监督执纪“四种形态”，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、诫勉谈话。加大对违反党纪党规行为的查处力度，对典型案例进行通报曝光，形成警示效应。严格落实问责制度，对履行主体责任、监督责任不力的党组织和党员干部进行严肃问责，确保纪律和规矩的严肃性。（责任单位：市纪委监委；整改时限：2025年2月底，长期坚持）
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。
1.强化担当意识，积极主动作为。加强对党员干部的担当精神教育，通过开展专题培训、主题党日活动等，引导党员干部树立正确的政绩观，增强责任感和使命感。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、敢于创新的干部撑腰鼓劲，营造良好的干事创业氛围。市委领导班子成员要带头担当作为，在重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护等工作中，亲自挂帅，靠前指挥，确保各项工作取得实效。（责任单位：市委组织部；整改时限：2025年3月底，长期坚持）
2.提高创新能力，推动改革发展。加强对新知识、新技能的学习培训，每年组织党员干部参加各类创新培训不少于2次，拓宽视野，更新观念。鼓励党员干部在工作中积极探索创新工作方法和机制，对取得显著成效的创新项目进行表彰奖励。建立创新工作交流平台，定期组织经验交流活动，促进创新成果的转化和应用，以创新推动XX市经济社会高质量发展。（责任单位：市委组织部、市科技局；整改时限：2025年4月底，长期坚持）
3.防范化解风险，坚守安全底线。建立健全风险防控机制，加强对经济、社会、生态等重点领域的风险监测和预警，制定应急预案，提高应对风险的能力。市委领导班子成员要定期研究分析分管领域的风险状况，及时采取有效措施防范化解风险。加强对金融、房地产等重点行业的监管，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序和社会稳定。（责任单位：市金融工作局、市住建局等相关部门；整改时限：2025年5月底，长期坚持）
4.整治形式主义，为基层减负。持续深化整治形式主义为基层减负工作，严格控制文件数量和会议规模，提高文件和会议质量。规范各类检查考核，统筹整合检查考核事项，减少基层负担。建立基层减负监测评估机制，定期对基层减负工作情况进行评估，确保减负措施落到实处。（责任单位：市委办公室、市纪委监委；整改时限：2025年6月底，长期坚持）
5.坚持群众路线，办好民生实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，市委领导班子成员每年确定至少2项民生实事，亲自负责推动落实。加强对民生项目的监督管理，确保项目资金安全、工程质量达标，让群众得到实实在在的实惠。建立民生工作满意度调查机制，广泛听取群众意见建议，不断改进民生工作，提高群众满意度。（责任单位：市委办公室、市民政局等相关部门；整改时限：2025年7月底，长期坚持）
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。
1.压实主体责任，强化责任担当。制定市委领导班子及成员全面从严治党主体责任清单，明确责任内容和工作要求，每年初签订责任书。市委常委会每季度至少研究1次全面从严治党工作，分析形势，解决问题。市委书记履行第一责任人责任，对全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好分管领域的全面从严治党工作。（责任单位：市委办公室、市纪委监委；整改时限：2025年2月底，长期坚持）
2.加强纪律教育，增强纪律自觉。把纪律教育纳入党员干部教育培训规划，通过开展专题讲座、知识竞赛等多种形式，深入学习党章党规党纪。利用廉政教育基地、警示教育片等资源，加强警示教育，每年至少组织2次警示教育活动，让党员干部知纪明纪、敬纪畏纪。建立纪律教育长效机制，定期对党员干部进行纪律知识测试，检验学习效果，增强纪律意识。（责任单位：市纪委监委；整改时限：2025年3月底，长期坚持）
3.深化运用监督执纪“四种形态”。充分发挥监督执纪“四种形态”的作用，特别是要运用好第一种形态，对党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。建立健全谈话函询、诫勉谈话等制度，规范工作流程，提高工作实效。加强对监督执纪“四种形态”运用情况的监督检查，确保依规依纪进行，防止滥用或不用。（责任单位：市纪委监委；整改时限：2025年4月底，长期坚持）
4.树立正确选人用人导向。严格执行干部选拔任用工作条例，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部选出来、用起来。建立健全干部选拔任用工作监督机制，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止“带病提拔”“带病上岗”。完善干部考核评价体系，突出对干部政治素质、工作业绩、廉洁自律等方面的考核，激励干部担当作为。（责任单位：市委组织部；整改时限：2025年5月底，长期坚持）
5.规范网络空间言行，加强网络监管。制定党员干部网络行为规范，明确网络言行纪律要求，加强对党员干部网络行为的教育引导。建立网络舆情监测和处置机制，及时发现和处置涉及党员干部的网络舆情，对不良言论和行为进行严肃处理。加强网络阵地建设，发挥官方网站、微信公众号等平台的作用，传播正能量，营造良好的网络舆论环境。（责任单位：市委宣传部、市委网信办；整改时限：2025年6月底，长期坚持）
（五）以XX市睢阳区教育体育局原党组副书记、副局长刘守清违纪案为典型案例的整改措施
1.加强思想教育，筑牢拒腐防变防线。以刘守清违纪案为反面教材，在全市范围内开展警示教育活动，组织党员干部深入学习讨论，剖析原因，汲取教训。加强对党员干部的理想信念教育、宗旨意识教育和廉洁从政教育，通过开展专题讲座、参观廉政教育基地等形式，每年至少进行4次集中教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，增强拒腐防变的能力。（责任单位：市纪委监委；整改时限：2025年3月底，长期坚持）
2.强化制度建设，堵塞权力运行漏洞。针对刘守清违纪案中暴露出来的制度漏洞，对教育体育系统及其他相关领域的制度进行全面梳理和完善。建立健全教育项目审批、资金管理、干部选拔任用等方面的制度规定，加强对权力运行的制约和监督。严格执行制度，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃处理，维护制度的严肃性。（责任单位：市教体局、市纪委监委；整改时限：2025年4月底，长期坚持）
3.加强监督管理，规范权力运行。加强对教育体育等重点领域和关键岗位的监督管理，建立健全廉政风险防控机制，对廉政风险点进行全面排查和评估，制定切实可行的防控措施。加强对党员干部的日常监督，充分运用大数据、信息化等手段，对干部的权力运行、资金使用等情况进行实时监控，及时发现和纠正问题。（责任单位：市纪委监委、市教体局；整改时限：2025年5月底，长期坚持）
4.严格责任追究，强化震慑效应。对在教育体育等领域中存在的违纪违法问题，严格按照党纪国法进行责任追究，绝不姑息迁就。建立健全责任追究制度，明确责任追究的情形、程序和方式，对履行主体责任、监督责任不力的党组织和党员干部进行严肃问责。加大对典型案例的通报曝光力度，发挥警示作用，形成有力震慑。（责任单位：市纪委监委；整改时限：2025年2月底，长期坚持）
5.加强队伍建设，提高干部素质。加强教育体育系统干部队伍建设，选优配强领导班子和干部队伍。加强对干部的教育培训，提高干部的政治素质、业务能力和廉洁自律意识。建立健全干部考核评价机制，加强对干部的日常考核和年度考核，将考核结果与干部的选拔任用、评先评优等挂钩，激励干部担当作为、廉洁从政。（责任单位：市委组织部、市教体局；整改时限：2025年6月底，长期坚持）
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立以市委书记为组长的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和指导监督。领导小组下设办公室，设在市委办公室，具体负责整改工作的组织实施、跟踪检查和情况汇总等工作。市委领导班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）强化督促检查。建立整改工作台账，明确整改任务、责任单位、整改时限和整改目标，实行销号管理。整改工作领导小组办公室要定期对整改工作进展情况进行督促检查，对整改工作不认真、不负责、整改措施落实不到位的，要及时进行通报批评，并责令限期整改。加强对整改工作的跟踪问效，确保整改工作取得实效。
（三）注重统筹结合。把整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与推动XX市经济社会发展各项工作结合起来，做到整改工作与中心工作两不误、两促进。通过整改促进工作，以工作成果检验整改成效，确保整改工作与全市经济社会发展相互促进、相得益彰，为实现XX市高质量发展提供有力保障。
