刚才，X同志全面总结2024年工作，深入分析当前形势，明确了今年工作目标和任务要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我围绕经济工作讲五点意见。
一、把握主基调，难中求进显担当
过去一年，我们深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中央及省委经济工作会议部署，紧扣高质量发展主线，以“三个年”活动为抓手，积极应对外部压力、全力克服内在困难，推动经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、结构优化、质态向好”良好态势，做到了五个“全”。
一是调结构稳增长，经济运行全面向好。坚持以新质生产力引领高质量发展，预计全年地区生产总值同比增长X％。坚持“四个一批”抓推进、“五个季度”抓建设，投产投用重点项目X个，完成投资X亿元，同比增长X％。建立招商引资闭环式管理、扁平化推进机制，签约落地项目X个，实际利用外资X万美元。坚持限上限下齐发力，新增“五上”企业X家，规上工业增加值同比增长X％，社会消费品零售总额同比增长X％。全力稳就业、促增收，新增市场主体X户，城乡居民人均可支配收入同比分别增长X％、X％。金融机构存贷款余额同比增长X％、X％，外贸进出口总额同比增长X％，电商零售额同比增长X％，工业技改投资同比增长X％，高技术产业投资同比增长X％，民间投资同比增长X％。
二是建群强链，特色产业全链提升。深入推进“链长制”，实施产业链重点项目X个，总投资X亿元，新建标准化厂房X万平方米，新增千万元入园企业X户。X产业产量、产值同比增长X％、X％，X产品入选国家重点项目采购清单，X县获评国家级示范县。“X工程”三产融合项目成效显著，X产业园区建设加快推进。新增特色农产品基地X万亩，X产业园项目稳步推进。X旅游公路等X个文旅项目建成投用，“X工程”项目招商签约X个，X景区成功创建国家4A级旅游景区。
三是抓融合促振兴，城乡建设全速推进。坚持城乡融合发展，常住人口城镇化率预计达到X％。“美丽县城、品质提升”行动成效明显，实施县城重点项目X个，完成投资X亿元。X至X高铁正式通车，国道X段全线贯通。流域污染治理和生态环境保护扎实推进，出境断面水质保持国家Ⅱ类标准，县城环境空气质量、水环境质量持续位居省市前列。强化精准监测帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高标准农田建设成效显著。扎实开展人居环境整治提升行动，X个乡镇获评省级示范乡镇。
四是保民生守底线，善治善为全局稳定。全年民生支出X亿元，同比增长X％，城乡X件民生实事扎实推进。新增城镇就业X人，返乡创业工作获国家表彰。教育共体覆盖城乡X所学校，医共体分院实现全覆盖。高考本科达线率持续攀升，获评省级“双优”县。X医院入选国家示范单位。文旅融合发展成效显著，获评省级文化强县。发放各类救助补助X亿元，医保管理服务工作获省政府激励。深入开展安全生产专项整治三年行动，建成省级应急管理示范县。加强矛盾纠纷排查化解，县域社会治理现代化水平不断提升。
五是争先进创一流，开拓创新全域出彩。推动数字化转型和科技创新深度融合，“数字X”升级版全面上线。培育科技型中小企业X家、高新技术企业X家，X镇获评省级科技示范镇。周三“亲商助企日”、“项目管家”服务等机制持续优化，累计减税降费X万元，为X家企业提供融资支持超X亿元。政务服务事项网上可办率达X％，企业开办时间压缩X％。一批改革创新经验在中省获得推广，X项改革创新成果获中省表彰。
成绩值得肯定，问题不容忽视。在看到成绩的同时，必须清醒认识到，我县经济基础差、总量小的县情还没有根本改变，发展质效不够高，创新能力不够强，新质生产力培育不足，重大项目支撑不够，重点产业链“散、短、弱”问题突出，工业经济结构有待优化，生态资源保护与利用矛盾依然存在，城乡公共服务水平仍需提升。面对这些困难和挑战，我们要进一步振奋精神、坚定信心，以更强措施、更大力度积极化解、持续奋战。
二、畅通主动脉，真抓实干促发展
2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”的关键之年。综合考虑基础条件、发展需要和增长潜力，今年地区生产总值增长预期目标确定为X％，这既与中央、省市要求相衔接，也符合我县发展实际，有利于提振信心、增强动能。我们要抓早动快、善作善成，以最大努力争取最好结果。
一是强力攻坚抓项目、强支撑。一要突出“谋”，实施前瞻行动抓布局。紧跟党的二十届三中全会关于全面深化改革的战略部署，聚焦基础设施、公共服务、产业发展、生态环境等重点领域，谋划储备一批带动性强、示范性好的重大项目。高质量完成“十五五”项目规划，2025年谋划重点项目X个以上。二要突出“储”，实施提质行动抓储备。着眼打造现代化产业体系，认真论证、筛选、储备一批重点项目，确保储备项目规模达X亿元以上。强化项目前期工作，每条重点产业链储备投资X亿元以上项目X个，完成前期论证X个以上。三要突出“争”，实施攻坚行动抓争取。主动对接国家重大战略和省市重点工程，抢抓政策机遇，力争更多项目纳入上级盘子，全年到位项目建设资金X亿元以上。四要突出“建”，实施提速行动抓建设。完善重大项目建设协调机制，强化要素保障，加快推进X个重点项目建设，确保完成年度投资任务。五要突出“效”，实施增效行动抓成果。坚持项目为王，强化闭环管理，确保项目早投产、早达效，固定资产投资增速保持在X％以上。
二是突出重点抓招商、增后劲。一要聚焦重点产业，策划包装项目。坚持把发展新质生产力作为主攻方向，围绕“4＋3”重点产业链，谋划储备一批科技含量高、带动作用强的招商项目。建立完善重点产业项目库，引进培育一批链主企业和配套企业。二要瞄准重点区域，开展精准招商。主动对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，建立完善以商招商、产业链招商机制。加强与各类商协会对接，用好乡情乡谊资源，力争落地亿元项目X个以上。三要强化要素保障，加快项目落地。完善重大项目协调服务机制，强化土地、资金、能源等要素保障，切实提高项目落地率和资金到位率。
三是转型升级抓工业、稳基础。一要加强园区引领。加快省级高新区建设，完善提升基础设施和配套功能，新建标准化厂房X万平方米。深化“亩均论英雄”改革，推进园区二次创业。二要做强主导产业。实施工业倍增计划，推进X个重点项目建设。大力发展新材料、新能源、生物医药等新兴产业，培育壮大特色优势产业集群。三要培育市场主体。实施中小企业成长计划，建立健全企业服务体系，新增规上工业企业X家，规上工业增加值增长X％以上。
四是内培外引抓消费、激活力。一要做活文旅消费。加快“X工程”等重点项目建设，创建国家全域旅游示范区。策划推出系列文旅活动，打造特色文旅品牌。二要提振传统消费。实施县域商业提升行动，完善便民商圈建设。开展系列促消费活动，推动汽车、家电等大宗消费。三要培育新型消费。大力发展数字消费、绿色消费、体验消费，培育壮大夜间经济，社会消费品零售总额增长X％以上。
三、打好主动仗，厚植本底扬优势
一是建管并举，加强城镇建设。一要高质量规划优布局。严格落实国土空间规划，建好国土空间基础信息平台，严格按规划依法审批，以高水平规划引领城乡建设发展。科学应用“三区三线”划定成果，积极推进“多规合一”，避免重复建设和同质竞争。合理高效利用集镇空间，推动规划建设、产业协同、要素配置、公共服务一体发展，构建“一核一圈多点”新型城镇化格局。二要高标准建设出效益。深化实施城市更新行动，坚持景城、产城融合发展，加快老城改造提升。推进X个城市重点项目建设，完善关键节点、重要区域基础设施和公共服务配套，实施老旧小区改造X处，加快X片区棚户区改造，推进X商住综合体、X道路、X垃圾处理等重点项目建设，新建停车场X处，提升县城综合承载能力。坚持“一镇一特色、一镇一精品”，重点支持X镇“交旅”融合发展，优化提升市政设施，持续完善镇村基础设施和公共服务体系。集中资源加快X、X等特色小镇建设，打造一批产业强镇、文旅名镇，不断提升城镇功能品质。三要高水平管理提品质。持续巩固国家文明城市创建成果，扎实开展“两违”整治，持续推进市容环境、户外广告等专项整治，强化“六个周边”治理，落实“一街四管”措施，深入治理“十乱”问题，提升城市精细化管理水平。加强绿化亮化美化工程，全面落实物业管理新规，提升社区服务水平，培育文明新风尚。
二是建群强链，加深产业融合。富硒食品产业链方面，深化资源勘探利用，研发新型产品，完善产品体系。做强富硒农业主导产业，发展特色种养业，推进X农旅融合示范园建设，加快预制菜产业发展。生态旅游产业链方面，实施文旅产业高质量发展三年行动，推进X景区创建4A级景区、X公园创建省级旅游度假区，提升X、X等3A级景区品质，构建全域旅游新格局。挖掘特色文化内涵，推进X文化街区等项目建设，丰富文旅业态，打造“X文旅”品牌。特色医药产业链方面，建设中药材种植基地X亩，推进良种繁育和规范化种植。建成X中药材基地、X加工项目，完成X产业园一期建设，培育规上企业X家，建设现代农业园区X个，力争产值达X亿元。特色服务产业链方面，加快X产业园和X示范园建设，引导产业链企业回归发展。完善配套产品体系，打造修护用品、工具装备等全产业链产品。制定行业标准规范，加强技能培训，新增从业人员X人，新设网点X家。
三是把握定位，加速乡村振兴。一要狠抓农业固根基。落实农产品主产区责任，对标年度指标任务，强化粮食安全保障，推动农业提质增效。深化田长制改革，落实粮食安全保障措施，严格耕地保护，严厉打击违法用地行为，新建高标准农田X万亩，粮食种植面积稳定在X万亩以上。创建国家农业现代化示范区，推进品种优化、品质提升、品牌打造，完善现代农业园区体系。培育市级龙头企业X户、示范园区X家，创建国家级农产品质量安全县。二要示范引领抓建设。推广“千万工程”经验，建设X个示范镇村和X个宜居宜业美丽乡村，创建省级示范村X个。整合涉农资金，实施衔接项目X个，完善农村基础设施，提升公共服务水平。推进农村人居环境整治提升行动，实施“三清四改五化”工程，建设示范线X条，完成农户厕所改造X座。三要强化措施防返贫。健全防返贫监测帮扶机制，提升“两不愁三保障”水平，用好帮扶政策和资源，增强内生发展动力。四要“两个精准”促增收。发展壮大村级集体经济，培育新型农业经营主体，拓宽农民增收渠道，确保农村居民人均可支配收入增长X％。五要“内外兼修”强治理。深化农村基层治理，完善自治法治德治相结合的乡村治理体系，打造X个市级平安示范村，建设智慧乡村治理体系。
四、投身主战场，开放发展增动能
一是开放创新激活力。一要聚力推进科技创新。做强创新载体，深化X创新平台建设，围绕重点产业领域，建设产业创新中心。推动“政产学研”深度融合，建立协同创新机制，实施重大科技攻关项目X个。建设市级以上研发机构X家，新增科技企业孵化器X家、众创空间X家。做大创新主体，完善科技投入机制，加强关键技术攻关，推进科技成果转化，培育科技型中小企业X家以上，高新技术企业X家以上。做优创新生态，实施人才引育计划，组织专业技术人才培训X人次，引进高层次人才团队X个，建立人才数据库，完善人才服务保障。二要加快数字化转型。推进数字基础设施建设，实施5G网络扩容升级，新建基站X个，实现行政村覆盖率X％以上。深化数字技术应用，支持企业数字化改造，培育发展智慧农业、智能制造等新业态。完善数字政务服务，深化“数字X”应用，推进政务数据共享应用，提升智慧城市建设水平。三要提升开放合作水平。深化区域合作，用好X定点帮扶和X协作机制，推动项目、产业、人才等全方面合作。主动对接X都市圈，落实X经济带节点城市协作事项，在产业互补、市场对接、资源共享等方面实现突破。完善物流体系，加快X等交通项目建设，打造区域物流中心，构建高效顺畅的物流网络。
二是深化改革挖潜力。一要打造国企主力军。落实国企改革三年行动方案，优化国有资本布局，提升国企竞争力。完善经理层市场化选聘机制，健全国企监管体系，推动国企高质量发展。二要做强民营经济生力军。全面落实民营经济促进法，清理涉企收费，破除市场准入壁垒，优化公平竞争环境。落实助企纾困政策，破解融资难题，激发市场主体活力。三要优化营商环境增动力。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化规范化，提升政务效能。完善企业服务机制，建立企业全生命周期服务体系。
三是要素保障增动力。一要完善体制机制。落实党政机构改革要求，优化机构职能，充实基层力量，提高行政效能。二要加强用地保障。实施低效用地整治，推进“标准地”改革，建立项目用地协调机制。三要强化金融支持。落实金融助企政策，创新金融产品，加大信贷支持力度。四要优化人才服务。建立人才引育机制，完善人才服务体系，营造良好发展环境。五要提升要素配置效率。创新投融资机制，完善公共服务，优化资源配置。
五、守住主阵地，用心用情惠民生
一是拓展就业增收广度。一要抓实培训促就业。发挥特色产业优势，开展职业技能培训X人次。创新培训内容，开发市场化培训项目。加快职业培训中心建设，提升培训质量。二要拓宽渠道稳就业。深化X劳务协作，开发就业岗位，推进劳务输出。实施以工代赈，开发公益性岗位。发展新就业形态，支持灵活就业。三要优化服务保就业。实施就业促进计划，做好重点群体就业帮扶，新增城镇就业X人，城镇居民人均可支配收入增长X％。落实就业创业政策，加强劳动权益保护，确保劳动报酬及时足额发放。
二是提升民生保障温度。一要办好民生实事。加大民生投入，实施X件民生实事。广泛征求意见，加快项目实施，确保民生工程见实效。二要提升公共服务。加快教育高质量发展，推进X等教育项目建设。深化教育共同体改革，提升教育质量。加强教师队伍建设，改善教育条件。深化“健康X”建设，推进医共体建设，完善公共卫生体系。实施X等医疗项目，提升医疗服务能力。加强文化设施建设，实施X等文体项目。开展群众文化活动，丰富精神文化生活。三要完善社会保障。推进全民参保计划，提高社会保障水平。做好困难群众救助，完善养老服务体系，加强退役军人服务，提升群众获得感。
三是加大风险防范力度。一要筑牢安全防线。压实安全生产责任，深化安全生产专项整治，加强重点领域监管。推进食品药品安全示范创建，保障群众生命财产安全。二要防范化解风险。严控财政支出，兜牢“三保”底线。防范化解政府债务风险，加强金融风险防控。做好自然灾害防范，提升应急处置能力。三要维护社会稳定。创建信访工作示范县，健全矛盾纠纷调处机制。推进扫黑除恶常态化，打击违法犯罪，建设更高水平平安X。当前，要做好“两节”市场保供稳价，保障困难群众基本生活，营造祥和稳定社会环境。
同志们，实干是最好的方法论，担当是最好的精气神。做好今年经济工作，责任重大、任务艰巨，唯有真抓实干才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，锚定高质量发展目标，以更大力度全面深化改革，以更实举措推动共同富裕，凝心聚力、真抓实干，为加快建设现代化X贡献更大力量！
