根据市委《关于召开 2024 年度民主生活会的通知》有关要求，局党组紧紧围绕本次民主生活会主题，结合自身实际情况，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了自身存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治领悟力不强，理论武装不够扎实。理论学习深度不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论学习方式较为单一，多为集中传达和文件研读，缺乏深入研讨和系统研究。二是政治敏锐性不强，政治判断力不够精准。对一些苗头性、倾向性问题的敏感性不够，分析研判不够及时。业务工作和意识形态工作未能完全做到“两手抓，两手都要硬”，在平时工作中，重视业务工作，重视上级交办的工作任务，意识形态工作常常被忽视、被淡化，一手硬、一手软的现象在一定范围内存在。三是政治执行力有差距，工作落实不够有力。在落实党中央关于加强和改进新时代政务服务工作的决策部署方面，推进过程中存在一定程度的打折扣、搞变通现象。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养提升不够，组织生活制度督促不严。监督指导各级党组织工作力度不大，对支部工作重视程度不够，没有把支部党建工作与业务管理工作同等对待，布置安排多，督促检查少。二是求真务实劲头减弱，工作指导缺乏力度。对涉及政务服务的改革事项、工作中的很多实际情况还没有吃透，导致对基层业务工作指导不够，重部署轻落实、重运动轻经常的问题仍然存在。三是服务群众意识不强，服务能力有所欠缺。窗口工作人员担当意识、主动服务意识不强，为民服务理念树立不牢，思想认识不到位、工作作风不扎实、服务能力有欠缺等问题不同程度存在。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是攻坚克难勇气不足，工作推进不够坚决。面对一些涉及面广、难度较大的改革举措时，主动担当作为的意识不足。尤其是网上政务服务相关配套制度不健全，统筹协调机制没有真正有效发挥作用，数据资源的碎片化烟囱化现象依然存在。二是改革创新意识不强，工作思路不够开阔。推进工作过程中，习惯于沿用传统的工作方式和方法，对新情况、新问题研究不够深入，创新举措不多，统筹推进优化营商环境的精准性、突破性、创造性还有待进一步提升。三是风险管控能力不足，工作流程不够规范。在推进重点工作时，前瞻性思考不够，对工作中的风险点、难点分析不够充分，导致工作推进不平衡、不协调。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党力度不足，主体责任落实不够到位。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，在全面提升机关党建质量上还存在差距，存在上紧下松的问题。二是干部队伍建设精准性不足，激励监督机制不够完善。激励干部担当作为的制度机制不够健全，干部“八小时以外”行为规范还未完全建立，精准发现问题、整改跟踪问效上还有差距，增强干部队伍凝聚力、向心力、执行力的举措还不够多。三是党风廉政建设创新性不足，监督执纪方式不够严格。创新性开展监督检查不够，在节假日期间纠治“四风”专项监督方式方法上，主动作为不够；日常监督和履职监督主动性、系统性还不强，工作箱还不够丰富。
二、问题产生的原因分析
（一）思想建设抓得不紧。对党的创新理论学习不够深入系统，存在学用脱节的问题。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，还停留在一般性了解和表面化认识上，没有真正做到学深悟透、融会贯通。在一些重要工作中，习惯于从具体业务角度分析问题，对其政治内涵和政治意义认识不够深刻，缺乏从政治高度研究解决问题的意识。由于理论学习不够扎实，导致政治敏锐性和政治鉴别力不够强，对一些工作中的政治风险判断不够准确。在贯彻落实中央和省市县决策部署时，存在照搬照抄、机械执行的问题，没有很好地结合实际开展工作。这种理论学习的浮浅化，直接影响了工作的质量和水平，也导致一些工作出现偏差。
（二）宗旨观念树得不牢。随着工作环境的变化和任务的繁重，宗旨意识有所淡化，服务群众的自觉性不够强。深入基层调查研究不够，对基层实际情况了解不够全面，导致一些工作部署脱离实际。特别是在服务群众和企业过程中，一些干部产生了慵懒散漫思想，工作不够用心，作风不够扎实，影响了各项工作的落实。在推进重点工作时，一定程度上蜻蜓点水、走马观花，没有真正沉下心来了解情况、研究问题，直接影响了工作成效。
（三）改革创新意识不足。面对改革发展中的困难和问题，缺乏攻坚克难的勇气和担当。在一些涉及利益调整的改革工作中，害怕得罪人、怕担风险，工作推进畏首畏尾。特别是在推进一些重点改革任务时，存在等待观望思想，不敢大胆探索创新。对新情况新问题研究不够深入，工作思路不够开阔，破解难题的办法不多。在推进工作时，习惯于用老思路、老办法，缺乏创新意识，满足于照搬照抄上级文件。由于缺乏攻坚克难的勇气和创新的锐气，导致一些深层次矛盾和问题长期得不到有效解决，影响了改革发展任务的完成。
（四）责任落实不够紧。在落实全面从严治党主体责任上还不够有力，存在责任虚化的问题。对基层党建工作重视程度不够，没有把支部党建工作与业务管理工作同等对待，导致机关部分支部党建品牌与中心工作没有完全融合。在干部队伍建设中，对干部教育管理失之于宽松软，监督不够严格，导致一些干部中的不良风气得不到有效遏制。在作风建设方面，抓而不实、抓而不严的问题比较突出，一些形式主义、官僚主义问题禁而不绝。特别是在基层单位，存在主体责任落实不到位、压力传导不到底的问题，导致一些工作浮在表面，没有真正见效。
三、整改措施和努力方向
（一）筑牢理论根基，补足精神之钙。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持习近平总书记最新重要讲话精神、上级重要会议精神、党纪党规“三必学”，建立完善学习机制。充分发挥理论学习中心组示范带动作用，依托“每周夜校”“红心大讲堂”“清风讲堂”等平台，分期分批组织党员干部开展专题培训，确保每名干部每年至少参加1次集中培训。建立理论学习成果转化机制，统筹“青年思享”“寻标对标论坛”等载体，引导党员干部结合理论学习和调研实际撰写心得体会，开展交流研讨，确保学有所得、学以致用。扛稳抓牢意识形态和网络意识形态工作责任，积极推进主流思想宣传和舆论引导，强化网评员队伍建设，持续传播网络正能量，守好政务服务领域意识形态阵地。
（二）持续转变作风，厚植为民情怀。完善干部直接联系服务群众机制，大力推行“1335”工作方法，常态化开展“我陪群众走流程”等活动，创新开展“走流程、优服务”主题党日形式，建立群众诉求台账，实行销号管理。建立党组成员支部联系点制度，每人联系1—2个基层党支部，每月至少深入支部调研2天，了解实情，解决问题。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，针对群众反映强烈的热点难点问题，建立领导包案制度，确保事事有回音、件件有着落。完善内部督办机制，开发“挂图作战系统”，将督办事项完成情况纳入科室目标责任考核，跟踪工作落实成效。持续改进文风会风，精简文件会议数量，提高文件质量，确保会议实效。
（三）激发创新活力，增强发展动力。制定干部能力提升专项工作方案，探索实施优秀年轻干部关键岗位轮岗机制，锻造一支政治素质硬、专业素养高的后备干部队伍。坚持扛牢审批主责，持续规范审批服务行为，不断提升市场主体登记效能，深入推进工程建设领域改革，完善审批为民服务体系，提升审管联动质效。做实服务根本，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，全面优化政务服务大厅功能布局和服务供给，进一步丰富增值服务区板块内容，实行重点项目要素保障服务专员制度，建立多维度、立体化服务供给体系，持续提高“烟必行”政务服务品牌影响力，不断提升企业群众获得感、满意度。
（四）压实工作责任，强化执行落实。认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在更加突出位置。完善党建工作责任制，建立任务清单，细化工作措施，建立季度督查、半年检查、年终考核机制。开展机关党支部“强基固本”行动，实施“一支部一工作法”比拼，强化“一支部一项目”引领，组织“一支部一特色”交流，培优政务服务品牌矩阵。建立科级以下干部廉政风险“画像”，设置《廉政风险防控流程》，持之以恒抓好传统教育、形势教育、典型教育、警示教育和党章党规党纪教育。常态化开展窗口作风纪律明察暗访和制度落实“督、查、改”专项工作，健全专项督查、日常巡查、联动检查协同机制，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，强化纪律和制度刚性执行。
