同志们:
今天召开全区党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和二十届中央纪委四次全会精神,全面落实省第十二届纪委第五次全会、市第七届纪委第五次全会关于全面从严治党和反腐败工作要求。等会,*将通报2024年全区党风廉政建设考核情况,*将就纪检监察工作做专题报告并对今年工作进行部署安排,请大家认真学习,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、保持清醒头脑,准确把握我区反腐败斗争新形势
2024年,全区各级党组织、纪检监察机构认真贯彻落实中央和省市决策部署,自觉提高站位,服务发展大局,忠诚履职尽责,强化监督落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。坚持促发展与守底线相统一,主动扛牢党风廉政建设主体责任,深入开展党纪学习教育,严明党纪刚性约束,理顺完善国企、部门单位党风廉政建设体系,形成了区党工委全面抓、纪工委具体抓、班子成员履职抓的良好局面。促推*等巡视反馈问题整改取得阶段性实效,助推省十大产业项目*产业园正式验收交付投运,推动实施“*”工作模式,设立优化营商环境监测点。既强化了发展责任,又压实了主体责任。坚持抓作风建设与培育廉洁文化相统一,坚决落实中央八项规定精神,深化“两带头五整治”,弘扬清廉文化,举办清廉家庭主题活动,扎实推进“清廉*”建设,把好廉洁从政关口。开展廉洁家书征集活动,党员干部家属上报家书*余份,*给全区*余名正科级领导干部家属上专题廉政课。通过加强园区廉洁文化建设,夯实了清廉思想根基。坚持抓惩治与抓预防相统一,纪工委监工委始终将案件查办作为拳头产品,严肃查办了一批违纪违法案件,同时加强权力运行制约和监督,扎紧制度的笼子。全年受理处置线索*条,立案*件,党纪、政务处分*人次,问责处理*人次。建立了区党工委反腐败协调工作小组,制定了《区属国有企业纪检监察机构工作办法》等*个制度,管党治党制度更加有效管用。构建了更加风清气正的良好政治生态。坚持抓改革与强队伍相统一,紧扣“*”改革工作目标,以铁的纪律和规矩,强化全过程监督。全面摸排、精准稳控了涉改重点对象,有效震慑了*上访干部,用坚强纪律保障了改革期间“人心不乱、队伍不散、工作不断”。把好人员试点改革政治关、纪律关、廉洁关,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,出台《容错纠错工作实施办法》,审慎稳妥运用容错纠错机制,对工程建设领域问题中的*名干部容错免责,旗帜鲜明鼓励激励干部担当作为。过去的一年,在全区各级党组织和全体党员干部的共同努力下,全区党政政风持续好转,党内政治生态呈现新的气象。但从查办案件、专项整治等情况看,全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们必须保持高度的政治清醒,充分认识到一些顽瘴痼疾还没有得到根治,一些深层次问题才刚刚破题,一些新情况新问题又不断出现,反腐败工作仍然任重道远。同时,还有几个问题在我区是比较突出的:比如有的党员干部对党规党纪不学习、不敬畏、不在乎,酒驾醉驾、违规使用公车的问题;建设领域收受红包礼金、违规接受请吃的问题;征地拆迁领域“靠拆吃拆”的问题;群众身边的不正之风和腐败问题;等等。这些都必须引起我们的高度重视,强化问题导向,既要有直面问题的勇气,更要有解决问题的决心和行动。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题、党风廉政建设和反腐败斗争中的重点问题、制约全面从严治党纵深推进的瓶颈问题,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
二、狠抓关键重点,不断开拓清廉*建设新局面
今年是*区贯彻落实省委、省政府要求,深化体制改革、转型发展的关键之年,也是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇开局之年,抓好党风廉政建设和反腐败工作,具有重大而特殊的意义。我们要持续学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感纵深推进全面从严治党和反腐败斗争,推动清廉*建设走深走实。
(一)强化政治监督。政治监督是实现党的政治路线的重要保障,是推进中国式现代化重大决策部署落地见效的有力举措,是纪检监察机关的重要职责。一是聚焦严明政治纪律规矩抓监督。加强对民主集中制、“三重一大”决策等制度执行情况的监督检查,及时发现“一言堂”“一盘沙”“自留地”等不正常的政治生态问题和现象,严惩搞团团伙伙、拉帮结派等行为。聚焦推进“三个提升行动”、巡视巡察审计问题整改等重点工作,紧盯重点对象和重大问题,加大执纪问责力度,营造积极健康、干事创业的浓厚氛围。二是围绕重大决策部署抓监督。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点,围绕*全会、省委十二届八次全会、市委七届八次全会及区党工委经济工作会议的重大决策部署和重大项目推进等落实情况细化监督举措,严肃查处贯彻落实不主动、不及时,措施不具体、工作不扎实,对党工委的决策部署表面支持、拥护,背后说三道四,阳奉阴违等问题,确保党中央各项决策部署和省委、市委和党工委的工作要求条条落实、件件落地、事事见效。三是服务发展大局抓监督。督促各部门将高质量发展作为园区发展的首要任务,聚焦项目建设、综合执法、行政审批等方面,深入营商环境监测点开展走访调研,听取意见建议,多渠道收集问题线索,着力提升“*”企业服务质效,持续深化违规举债、虚假化债、统计造假等专项整治,严查吃拿卡要、推脱敷衍等行为,促进营商环境持续优化,筑牢高质量发展基石。
(二)强化正风肃纪。坚持“治不正”和“治不为”两手抓,同发力,坚持党性党风党纪一起抓,常抓不懈,久久为功。一是毫不松懈落实好中央八项规定精神。对顶风违纪的,严惩不贷,对违规吃喝送礼、打牌赌博等享乐奢靡问题,必须露头就打、寸步不让,持续释放越往后越严的强烈信号。办公用房、酒驾醉驾问题查禁这么多年了,还是屡禁不止,说明部分党员干部对党纪毫不在乎,个别部门单位的廉政教育存在缺位。对违规配备办公用房和酒驾醉驾问题,要实行责任“双查”,既查本人的党纪责任,也查部门单位负责人的主体责任,绝不手软,必须严肃查处。二是推动党员干部担当作为。全区各部门单位要围绕区党工委确定的重点发展任务,积极作为、真抓实干,要让任务落到实处、让蓝图变成现实。纪检监察机关对“躺平式”“侧卧式”干部,要严肃问责,对不担当、不作为、乱作为的,要坚决惩处。党工委出台《容错纠错激励干部担当作为实施办法》,就是要激励党员干部主动担当、主动干事、大胆创业,对一心为公、扎实干事的党员干部,党工委坚持严管与厚爱相结合,认真落实“三个区分来”,坚决运用容错纠错机制,为担当者担当、为干事者撑腰。三是强化责任效率意识。纪工委监工委要对失职失责问题精准科学问责,杜绝问责泛化简单化,通过有效问责督促党组织和领导干部强化责任意识,主动履职尽责。要认真落实中央、省、市为基层减负若干规定,坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义,全面提升思想作风、领导作风和工作作风,将精力和重心放在招商引资上、放在产业发展上、放在服务企业上,以硬的纪律保障各项工作规范高效推进落实,全面提升工作质效。
(三)高压惩治腐败。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上讲话强调,要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。一是决心更坚定。习近平总书记强调“腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命,反腐败斗争是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争”,深刻揭示了腐败的极端危害性和反腐败的极端重要性。目前,益*区的政治生态正处于修复提升巩固阶段,反腐败斗争任务还艰巨复杂,我们要坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪,对腐败行为持续高压严打,始终做到无禁区、全覆盖、零容忍,坚决减存量、遏增量,坚决铲除腐败这个致命的“污染源”。二是重点更明确。对征地拆迁、项目建设等重点领域,对靠企吃企、靠拆吃拆、靠标吃标等重点问题,对部门单位“一把手”、审批监管、监督执法等关键岗位人员要着重抓、着力查,严肃查处以权谋私、腐化堕落、失职渎职等问题,持续强化“不敢腐”的震慑。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,结合园区实际,重点抓好棚户区改造、征地拆迁等突出问题整治,切实解决好群众关心的“钱”“房”等重大问题。三是力度更强大。要充分发挥党工委反腐败协调小组的职能作用,统筹力量、整合资源、形成合力。要深入推进公共资源交易领域突出问题专项整治,统筹推进领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、工程建设、征拆安置领域突出问题等整治,建立问题信息共享平台,注重运用大数据、信息化手段,对公共资源交易管理经营等环节的问题全面起底,深挖严查政商勾连破坏政治生态和经济发展环境的问题。加大审查调查力度,对不正之风和腐败问题,发现一起查处一起,绝不姑息纵容。
三、坚持标本兼治,确保反腐败斗争取得新成效
(一)扛牢管党治党政治责任。切实构建各负其责、统一协调的工作格局,完善全面从严治党的责任体系。 一是党工委主动扛责。全面从严治党是全党的共同责任,是各级党组织和领导干部的政治责任。党工委主动扛责,以身作则、做好表率,管好自己、管好家人、管好身边人。严格抓班子、带队伍,不当老好人,党工委班子成员要认真落实“一岗双责”,履行好分管部门的管党治党主体责任,一级抓一级、层层抓落实,确保责任不落空,工作不空转。二是部门主动担责。各部门要强化“管业务必须强监管”的理念,把全面从严治党融入业务工作一体落实,在负责的行业领域主动承担党风廉政建设责任,把抓好党风廉政建设当作分内之事、必须担当的职责,推动全体党员干部知责、担责、履责。三是纪委主动履责。纪工委监工委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。党工委始终旗帜鲜明支持纪检监察机关监督办案,为纪工委监工委履职创造良好条件。
(二)固本培元抓好教育引导。健全固本培元、凝心铸魂的教育体系,是全面从严治党体系的重要组成部分,是推进党的思想建设、不断用党的创新理论武装全党的需要。一是加强思想政治建设。抓好思想政治建设,淬炼自我革命锐利思想武器。首要的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,教育引导党员干部不忘初心、继续前进,要通过支部活动、党建学习等,加强党员干部的政治理论学习,重点加强对习近平总书记系列重要讲话的学习,深刻把握蕴含的思想理论精髓、历史文化源流和立场观点方法,融会贯通,形成习惯,以思想理论上的清醒保证政治上的坚定。二是巩固党纪学习教育成果。党的纪律和干事创业是内在统一的,党员干部在干事创业中如果没有党的纪律约束,就很容易在诱惑面前迷失自己。在全面从严治党面前,我们党从来没有“功过相抵”这一说,不要认为只要把工作干好了,其他要求就可以放松点。要建立常态化长效化纪律教育机制,使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。要用好市纪委、区纪工委已查处的典型案例,通过案例剖析、专题警示教育会、拍摄警示教育片等形式,让全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是加强廉洁文化建设。要强化文化引领、文化滋养,开展形式多样的爱国主义和革命传统教育,筑牢党员干部的精神家园。继续加强清廉家庭、清廉机关、清廉企业创建工作,以点带面,带动廉洁文化氛围浓起来。抓实领导干部配偶廉洁教育,筑牢抵腐“内堤”。开展任前廉政谈话、定期廉政回访等,加强新提拔干部和年轻干部教育管理监督,引导扣好廉洁自律“第一粒扣子”。
(三)坚持系统施治。必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,着力铲除腐败问题滋生的土壤和条件。一是深化以案促改促治。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,办案是前提,做实“后半篇文章”是关键。要加强对典型个案和同类案件的分析研判,针对性地推进整改治理。比如,针对拆迁领域的突出问题,征地拆迁与土地储备中心要开展系统性的以案促改工作,整章建制、纠风治乱,加强监督、规范管理,全面修复领域生态。二是贯通各类监督。落实好党工委书记、纪工委书记与各部门“一把手”常态化开展廉政谈话机制,做到新任职必谈、任职范围内出现重大违纪违法案件必谈、年度民主生活会会前必谈、存在苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题必谈、落实全面从严治党责任不到位必谈,切实提升对“一把手”和领导班子监督实效。进一步加强与财政、审计协调配合,强化关联互动、系统集成,使监督成果在各监督主体之间有效转化运用、形成叠加效应。三是加强制度建设。要把法治思维贯彻到全面从严治党各项工作中,坚持问题导向和“务实管用”的原则,着力完善征地拆迁、项目建设、国企管理等领域的制度建设,织密制度笼子、扎紧制度篱笆,避免制度空白和“牛栏关猫”等问题。要强化制度执行刚性,强化监督检查和追责问责,严肃查处违反制度的行为,坚决杜绝制度空转,让铁规发力、制度生威。
同志们,全面从严治党永远在路上!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更高站位、更实举措、更严作风,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,为*区争创“五好”园区、实现高质量发展保驾护航!