2025年,XX区审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照区委、区政府和上级审计机关的统一安排,不断创新审计理念,切实提高审计质效水平,为推动XX经济社会高质量发展充分发挥审计监督职责作用。
一、强化党建引领,筑牢政治根基
(一)深入学习思想理论,提升政治素养
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将其作为党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等活动的核心内容,通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种方式,引导审计干部深刻领悟其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。定期组织理论学习测试,检验学习成果,确保学习入脑入心,推动审计干部将理论学习成果转化为指导审计工作的强大思想武器,在审计实践中始终保持正确的政治方向。
(二)坚持党建业务融合,发挥堡垒作用
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,将党建工作贯穿审计项目全过程。在审计组进驻前,成立临时党支部,明确支部职责和任务,确保党建工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。审计过程中,以党建工作为引领,加强对审计干部的思想政治教育和廉政教育,激发审计干部的工作热情和责任感,提高审计工作质量和效率。定期开展“党建+审计”主题活动,组织党员干部交流审计工作中的经验和体会,探讨如何通过党建工作解决审计工作中的难点问题,促进党建工作与审计业务工作深度融合。
(三)加强意识形态工作,把握正确导向
严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入局党组重要议事日程,定期分析研判意识形态领域形势,及时发现和解决存在的问题。加强对审计干部的意识形态教育,引导审计干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀。加强对审计信息发布、宣传报道等工作的管理,严格审核把关,确保发布的信息符合党的路线方针政策和国家法律法规,传播正能量,弘扬主旋律。
(四)完善党建工作机制,夯实工作基础
建立健全党建工作制度,完善党建工作考核评价机制,将党建工作纳入年度绩效考核体系,明确考核内容和标准,加强对党建工作的监督检查和考核评价,推动党建工作责任落实。加强党务干部队伍建设,定期组织党务干部参加培训,提高党务干部的业务能力和工作水平。加强党建工作经费保障,确保党建工作顺利开展。积极开展党建工作创新,探索适合审计工作特点的党建工作方式方法,打造具有XX审计特色的党建品牌。
二、聚焦主责主业,强化审计监督
(一)深化财政审计,提升资金绩效
持续深化对区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计监督,重点关注财政政策的执行效果、预算编制的科学性和合理性、预算执行的严肃性和规范性、财政资金的使用效益等方面。加强对政府债务的审计监督,关注债务规模、结构、风险状况以及债务资金的使用情况,揭示债务管理中存在的问题,防范债务风险。加强对转移支付资金的审计监督,关注资金分配的合理性、使用的合规性和效益性,确保转移支付资金发挥应有的作用。加大对财政存量资金的审计力度,促进财政资金盘活利用,提高资金使用效益。
(二)加强经济责任审计,规范权力运行
认真贯彻落实中央和省、市关于经济责任审计的部署要求,按照“全面审计、突出重点”的原则,科学制定经济责任审计计划,合理安排审计项目。重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况,重大经济事项决策、执行和效果情况,财政财务管理和经济风险防范情况,落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等方面。加强对经济责任审计结果的运用,将审计结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据,促进领导干部依法履职、廉洁从政。
(三)强化民生审计,增进群众福祉
坚持以人民为中心的发展思想,围绕区委、区政府关注的民生热点难点问题,加大对民生领域的审计监督力度。重点关注教育、医疗、社会保障、住房保障、乡村振兴等领域的资金使用和项目实施情况,揭示民生领域存在的侵害群众利益的问题,推动解决群众急难愁盼问题,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。加强对民生审计项目的跟踪审计,确保审计发现的问题得到及时整改,审计建议得到有效落实,切实维护群众的合法权益。
(四)推进投资审计,提高投资效益
加强对政府投资项目的审计监督,重点关注项目立项、招投标、合同签订、工程建设、资金使用、竣工验收等环节,揭示项目建设中存在的违规违纪问题和损失浪费问题,促进政府投资项目规范管理,提高投资效益。积极探索投资审计转型发展,加强对投资项目的绩效审计,关注项目的经济效益、社会效益和环境效益,为政府投资决策提供参考依据。加强对投资审计人员的业务培训,提高投资审计人员的专业素质和业务能力,适应投资审计转型发展的需要。
三、创新审计方式,提高审计效能
(一)推进大数据审计,提升审计效率
加大对大数据审计的投入和应用力度,建立健全大数据审计工作机制,加强对审计数据的采集、整理、分析和利用。积极探索大数据审计技术方法,运用数据分析模型和工具,对审计数据进行深度挖掘和分析,提高审计发现问题的精准度和效率。加强对大数据审计人才的培养,通过内部培训、外部进修、实践锻炼等方式,提高审计人员的大数据审计能力和水平。加强与其他部门的数据共享和协作,打破数据壁垒,实现数据资源的互联互通和共享共用。
(二)开展研究型审计,提升审计质量
深入开展研究型审计,将研究工作贯穿审计项目全过程。在审计项目实施前,加强对审计项目涉及的政策法规、行业背景、业务流程等方面的研究,明确审计目标和重点,制定科学合理的审计实施方案。在审计项目实施过程中,加强对审计发现问题的研究,分析问题产生的原因和影响,提出有针对性的审计建议。在审计项目结束后,加强对审计成果的研究和总结,提炼审计经验和方法,为今后的审计工作提供参考借鉴。通过开展研究型审计,提升审计工作的科学性、精准性和实效性,提高审计质量。
(三)加强审计项目管理,优化审计流程
建立健全审计项目管理制度,加强对审计项目的全过程管理。优化审计项目计划编制流程,科学合理确定审计项目,避免重复审计和审计资源浪费。加强对审计项目实施过程的监督和检查,及时发现和解决审计项目实施中存在的问题,确保审计项目按时、按质、按量完成。严格审计项目质量控制,加强对审计证据的收集、整理和审核,确保审计证据充分、适当。加强对审计报告的审核把关,提高审计报告的质量和水平。
(四)强化审计整改落实,提升审计成果
建立健全审计整改工作机制,加强对审计整改工作的组织领导和统筹协调。明确审计整改责任,督促被审计单位认真落实审计整改要求,制定切实可行的整改方案,明确整改措施、整改时限和整改责任人,确保审计发现的问题得到及时整改。加强对审计整改情况的跟踪检查和督促落实,建立审计整改台账,对审计整改情况进行动态管理,定期通报审计整改情况。加强对审计整改结果的运用,将审计整改情况纳入被审计单位绩效考核体系,对整改不力的单位和个人进行问责,提升审计成果的运用效果。
四、加强队伍建设,提高履职能力
(一)加强教育培训,提升业务素质
制定年度教育培训计划,有针对性地开展审计业务培训、法律法规培训、计算机技术培训等各类培训活动,提高审计人员的业务素质和综合能力。鼓励审计人员参加各类职业资格考试和继续教育,不断更新知识结构,提升专业水平。加强与其他地区审计机关的交流与合作,学习借鉴先进的审计经验和做法,拓宽审计人员的视野和思路。
(二)完善考核机制,激发工作活力
建立健全科学合理的考核评价机制,将审计人员的工作业绩、工作态度、职业道德等方面纳入考核内容,全面、客观、公正地评价审计人员的工作表现。加强考核结果的运用,将考核结果与审计人员的职务晋升、职称评定、绩效奖励等挂钩,激励审计人员积极工作,提高工作效率和质量。建立健全容错纠错机制,鼓励审计人员勇于创新、敢于担当,为审计人员创造良好的工作环境。
(三)加强人才培养,优化队伍结构
加大对年轻审计干部的培养力度,通过导师带徒、岗位锻炼、参与重大审计项目等方式,为年轻审计干部提供更多的成长机会和平台,促进年轻审计干部快速成长。加强对审计专业人才的引进和培养,根据审计工作需要,有针对性地引进一批具有财务、审计、计算机、工程等专业背景的高素质人才,优化审计队伍结构。加强对审计后备干部的培养和选拔,建立审计后备干部人才库,为审计事业的可持续发展提供人才保障。
(四)强化廉政建设,树立良好形象
严格落实党风廉政建设责任制,加强对审计干部的廉政教育,引导审计干部自觉遵守廉洁自律各项规定,做到廉洁从审。加强对审计权力运行的监督制约,建立健全廉政风险防控机制,对审计工作中的重点环节和关键岗位进行风险排查和防控,防止审计权力滥用。加强对审计人员的日常监督管理,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,对违反廉政纪律的行为,严肃追究责任,树立审计机关清正廉洁的良好形象。
五、加强法治建设,规范审计行为
(一)加强法律法规学习,提高法治意识
组织审计人员深入学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等审计法律法规,以及与审计工作相关的其他法律法规,不断提高审计人员的法治意识和法律素养。定期开展法律法规知识培训和考试,检验审计人员的学习成果,确保审计人员熟练掌握法律法规知识,依法履行审计职责。
(二)完善审计制度建设,规范审计程序
建立健全审计业务制度,完善审计项目计划管理、审计实施方案编制、审计证据收集、审计报告撰写、审计复核审理等各项审计业务流程和标准,规范审计行为。加强对审计制度的宣传和培训,确保审计人员熟悉和掌握审计制度,严格按照审计制度开展审计工作。定期对审计制度进行评估和修订,根据审计工作的发展变化和实际需要,及时完善审计制度,提高审计制度的科学性和有效性。
(三)强化审计质量控制,防范审计风险
建立健全审计质量控制体系,加强对审计项目质量的全过程控制。明确审计项目各环节的质量控制责任,加强对审计实施方案、审计证据、审计报告等重要审计文书的审核把关,确保审计质量。加强对审计项目的质量检查和评估,定期开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选活动,总结经验教训,提高审计项目质量。加强对审计风险的识别、评估和防范,建立审计风险预警机制,及时发现和化解审计风险,保障审计工作的顺利开展。
(四)加强审计执法监督,维护审计权威
加强对审计执法行为的监督检查,建立健全审计执法监督机制,定期对审计执法情况进行检查和评估,及时发现和纠正审计执法中存在的问题。加强对审计复议和诉讼案件的管理,依法妥善处理审计复议和诉讼案件,维护审计机关的合法权益和审计权威。加强与司法机关、纪检监察机关等部门的协作配合,建立健全审计移送处理机制,对审计发现的违法违纪问题线索,及时移送有关部门处理,形成监督合力。
六、加强沟通协作,形成监督合力
(一)加强与上级审计机关的沟通联系,争取工作支持
主动加强与上级审计机关的沟通联系,及时汇报XX审计工作的进展情况和存在的问题,积极争取上级审计机关的指导和支持。认真落实上级审计机关的工作部署和要求,按时完成上级审计机关交办的各项审计任务。加强与上级审计机关的业务交流和合作,积极参与上级审计机关组织的审计项目和业务培训活动,不断提高XX审计工作的水平。
(二)加强与区委、区政府及相关部门的沟通协调,形成工作合力
加强与区委、区政府的沟通协调,及时汇报审计工作情况,为区委、区政府科学决策提供参考依据。积极配合区委、区政府的中心工作,围绕区委、区政府关注的重点问题开展审计监督,为区委、区政府排忧解难。加强与区纪委监委、区委组织部、区财政局等相关部门的沟通协作,建立健全信息共享、线索移送、结果运用等工作机制,形成监督合力,共同推动XX经济社会高质量发展。
(三)加强与被审计单位的沟通交流,促进审计整改
在审计项目实施过程中,加强与被审计单位的沟通交流,及时了解被审计单位的情况和需求,听取被审计单位的意见和建议,争取被审计单位的理解和支持。在审计报告征求意见阶段,认真听取被审计单位的反馈意见,对合理的意见和建议予以采纳,确保审计报告客观、公正、准确。在审计整改阶段,加强对被审计单位的跟踪指导和督促检查,帮助被审计单位制定整改措施,解决整改中遇到的问题,促进审计整改工作的顺利开展。
(四)加强与社会各界的沟通互动,提升审计影响力
加强审计宣传工作,通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等渠道,及时宣传审计工作的成果和经验,展示审计机关的良好形象。积极开展审计公开工作,依法公开审计报告、审计整改结果等信息,接受社会各界的监督。加强与社会公众的沟通互动,认真听取社会公众对审计工作的意见和建议,及时回应社会关切,不断提升审计工作的公信力和影响力。
结语:2025年,XX区审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实区委、区政府和上级审计机关的决策部署,紧紧围绕中心工作,服务大局,勇于担当,积极作为,不断创新审计理念和方式方法,提高审计质效水平,充分发挥审计监督职能作用,为推动XX经济社会高质量发展作出新的更大贡献。