同志们：
新春伊始，万象更新。市委决定召开今年首次”千人大会”，既是对标中央”稳中求进、以进促稳”要求的政治动员，也是落实省委十五届五次全会”项目攻坚年”部署的战略推进。**书记强调：”在**改革发展征程中，谁抓住项目建设这个牛鼻子，谁就能赢得历史主动。”当前，**正处在大有可为的战略机遇期，我们要以顶格标准抓项目、满格状态拼进度、真格举措破难题，奋力夺取首季”开门红”，以高质量项目支撑高质量发展。下面，我讲四点意见：
一、立非常之志，从”三个维度”把握项目攻坚的战略意义
**书记指出：”今天的项目投入，就是明天的效益产出，也是未来的经济增长点。”我们要站在捍卫”两个确立”的政治高度、融入长三角一体化的战略维度、建设省域副中心城市的发展角度，立体式、全景式把握项目建设的极端重要性。
（一）这是践行”两个维护”的政治大考，必须以决战姿态扛起使命担当。中央经济工作会议把”扩大有效益的投资”作为今年工作的重要着力点，国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确5大方向20项重点任务，省委省政府部署开展”十百千万”项目大会战，释放出大抓项目的强烈信号。我们要清醒认识到：抓项目就是讲政治，抓投资就是担使命！但从最新调度数据看，我市38个省重点项目年度投资完成率71.3％，低于全省平均水平6.8个百分点；13个专项债项目进度滞后超15个工作日；铅山产业园区污水处理厂等7个环保项目尚未开工。这种现状，与习近平总书记视察江西时提出的”作示范、勇争先”重要要求存在明显差距，必须引起警醒！这里需要解剖两个典型案例：一方面，玉山衢饶示范区主动承接长三角产业转移，去年引进投资50亿元的联瑞新材料项目，从签约到投产仅用189天，创造了重大项目建设的”江西速度”；另一方面，鄱阳港区疏港铁路项目因前期论证不充分，三次调整规划方案，延误工期达8个月，导致21.7亿元中央预算内资金面临调整风险。这两个案例充分说明：项目建设进度快慢直接体现政治担当强弱，建设成效好坏深刻检验初心使命成色。我们要从三个层面强化政治自觉：一要把项目建设作为淬炼政治能力的”主战场”。建立”第一议题”跟进机制，对中央预算内投资、专项债券等政策导向，做到7个工作日内制定承接方案，15个工作日内明确责任主体。二要把项目质效作为检验政治忠诚的”试金石”。对涉及长江经济带发展、碳达峰碳中和等”国之大者”的37个重大项目，实行市委常委包保责任制，每月开展”三查三看”专项督导。三要把项目突破作为夯实政治根基的”强支撑”。重点抓好总投资89.6亿元的53个民生领域项目，确保市妇幼保健院新院区、信江生态治理工程等群众期盼项目三季度前全面投用。
（二）这是赢得区域竞争的突围之战，必须以破釜决心重塑发展格局。春节后长三角区域重大项目集中开工的战报令人震撼：沪苏浙皖新开工项目总投资1.2万亿元，同比增长18％；衢州、黄山30亿元以上项目分别达27个、15个，同比增幅超过30％；南平市围绕”一座山、一片叶”布局文旅项目，签约金额突破300亿元。反观我市：**经开区亩均投资强度286万元，低于南昌经开区（348万元）17.8％；战略性新兴产业项目占比39.7％，与鹰潭（50.2％）差距明显；特别是在用地效率方面，全市23个省级以上开发区中，6个园区亩均税收低于15万元，最低的余干园区仅8.3万元，与浙江海宁（52.6万元）相比差距悬殊。当前面临三大突围困境：其一是”产业虹吸效应”，长三角G60科创走廊已吸纳我市17家规上企业外迁；其二是”要素瓶颈制约”，德兴铜矿技改项目因能耗指标缺口停工三个月，晶科能源三期用地指标尚未完全落实；其三是”同质化竞争压力”，婺源文旅项目与黄山相似度达68％，产品迭代速度慢于市场变化。在这种形势下，我们别无选择，唯有以高质量项目突破发展困局。要重点实施”三大工程”：一是投资强度倍增工程，确保新引进工业项目亩均固投不低于400万元；二是产业垂直整合工程，围绕光伏新能源、汽车零部件等优势产业，每个产业链谋划30个配套项目；三是要素产出提标工程，力争年内处置批而未用土地6500亩，单位GDP能耗下降4.3％。这里特别强调两个当务之急：针对横峰经开区土地闲置问题，必须在二季度前完成”标准地”改革，推行”亩均效益”综合评价，对连续两年评级D类的8家企业实施腾退；针对广丰黑滑石产业园配套滞后问题，要倒排工期推进铁路专用线、固废处理中心建设，确保总投资50亿元的5个深加工项目三季度投产。同志们，区域竞争犹如逆水行舟，我们不突围就会被合围，不升级就会被降级！
（三）这是建设区域中心城市的必由之路，必须以战略定力厚植发展优势。市委五届六次全会提出建设长三角产业转移首选地、国际生态旅游目的地、区域性综合交通枢纽的战略目标。这三大定位不是空中楼阁，必须靠一批具有战略支撑作用的重大项目来实现。2023年成绩单鼓舞人心：吉利商用车项目带动37家配套企业落户，汽车产业营收突破500亿元；长城汽车项目实现”当年签约、当年开工、当年投产”，刷新百亿级项目建设的”**速度”；沪昆高速改扩建工程提前半年竣工，三清山机场年吞吐量突破80万人次。但更要看到，当前仍有总投资1620亿元的285个市重点项目需加速推进，特别是12个投资超50亿元的重大产业项目，直接关系着我市未来发展能级。建设区域中心城市，必须打好”三场攻坚战”：首先是产业升级攻坚战，重点推进晶科能源24GW组件项目，确保三季度达产，巩固全球最大光伏组件基地地位；第二是枢纽能级提升战，加速实施投资89亿元的**西货站扩能工程，打造四省交界区域铁路物流枢纽；第三是文旅融合突破战，加快推进投资52亿元的望仙谷二期、葛仙村夜游经济区项目，构建”全域旅游、全季旅游”新格局。特别要强调的是，一季度必须实现三大突破：全市重点项目开工率达85％，工业技改投资增长30％，新基建项目投资突破100亿元。
二、谋非常之策，聚焦”五大攻坚”提升项目建设质效
项目建设既是实力之争，更是方法论之战。面对”前有标兵渐远、后有追兵逼近”的竞争态势，我们必须坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，以”五大攻坚行动”为抓手，闯出项目建设的**路径，打造江西东大门的硬核支撑。
（一）实施产业升级攻坚行动，锻造现代产业集群”硬脊梁”。产业兴则经济兴，项目强则产业强。要聚焦”两光一车”主导产业，实施”三个百亿”突破计划。光伏新能源领域：举全市之力保障晶科能源24GW组件项目，6月底前完成设备安装调试，三季度达产后可实现年产值300亿元，带动光伏产业集群突破千亿规模。同步推进投资78亿元的TOPCon电池技术研发中心建设，确保年内专利授权量突破100件，巩固全球最大光伏组件基地地位。光学产业集群攻坚：以”中国光学城”建设为抓手，重点推进投资120亿元的光学产业园项目。实行”六个一”推进机制（一个链长、一个发展规划、一套支持政策、一批重点项目、一个创新平台、一支专家团队），确保凤凰光学车载镜头项目7月投产，宇瞳光学二期10月竣工，年内新增规上企业15家、国家级专精特新”小巨人”3家。新能源汽车产业链延伸：长城汽车二期项目倒排”三张清单”（设备进场清单6月30日前完成，生产线调试清单8月15日前完成，首批整车下线清单10月1日前完成）。同步推进12个关键零部件项目，力争年内本地配套率提升至45％，打造百亿级新能源汽车产业基地。数字经济提质工程需重点突破：华为云数据中心确保6月底前5000个机柜投入运营；阿里云数字产业园年内引进生态企业30家；实施”千家企触网”行动，推动500家规上企业数字化转型，力争数字经济核心产业营收突破1200亿元。
（二）实施招大引强攻坚行动，构筑高质量发展”强磁场”。招商引资是项目建设的源头活水。要构建”五图作战＋三维考评”新体系。精准绘制产业链图谱：组建8个产业链研究院，动态更新光伏产业”七链全景图”（多晶硅－硅片－电池片－组件－系统集成－电站建设－储能配套），重点攻克光伏玻璃、银浆等”卡脖子”环节，策划30个强链补链项目。创新”四式招商”打法：①产业链招商，组建长三角、粤港澳大湾区6个驻点专班；②资本招商，设立50亿元产业发展基金；③科技招商，在杭州、深圳建立”科创飞地”；④以商招商，给予引荐人最高千万元奖励。确保全年引进”5020”项目45个，百亿项目实现县市区全覆盖。聚焦头部企业突破：瞄准世界500强、中国500强，建立”三张清单”：①投资50亿元以上在谈项目清单（宁德时代动力电池等12个）；②需省级层面协调事项清单（比亚迪储能项目用地指标等7项）；③要素保障承诺清单。实行”红黄蓝”三色管理，对滞后项目提级办理。特别强调：各地党政主官必须严格执行”三个1／3”工作法（每月1／3时间在外招商、1／3时间服务项目、1／3时间处理日常工作），市开放办每月通报”四个率”（项目签约率、资金到位率、开工投产率、履约完成率），连续三次排名末位的要约谈问责！
（三）实施要素保障攻坚行动，破除项目建设”中梗阻”。要素保障能力决定项目建设速度，必须打好”四大突围战”。土地攻坚突围战：①推行”标准地＋承诺制”改革，6月底前完成省级以上开发区全域评价；②实施”增存挂钩”机制，处置批而未供土地6500亩，其中信州区700亩、广丰区1200亩须在二季度前完成；③创新”混合用地”模式，在经开区试点M0新型产业用地。资金保障突围战：①抢抓超长期特别国债政策窗口，谋划申报项目85个、总投资420亿元；②设立30亿元产业引导基金，探索”基金＋REITs”运作模式；③建立政银企对接”双周例会”制度，力争全年制造业贷款增长25％以上。人才支撑突围战：实施”饶才回归”工程，在杭州、上海建立人才工作站，全年引进高层次人才300名；推进”校链融合”，推动江西师大数字产业学院秋季招生；开展”金蓝领”培育行动，在晶科、长城汽车等企业建立实训基地，培训产业工人2万人次。能耗突破突围战：对40家高耗能企业实行”一企一策”，德兴铜矿技改项目6月底前完成余热发电系统改造，年节约标煤8万吨；万年水泥厂须在三季度前关停2条落后生产线，腾出能耗指标用于吉利甲醇重卡项目。
三、用非常之力，构建”四链闭环”推进机制
（一）做实”责任链”，构建高效协同新格局。深化”四包四联”责任体系：①市委常委包片区，每位常委联系1个县（市、区）和1个重点开发区，协调解决用地征迁等难题；②副市长包产业链，7位副市长分别担任光伏、汽车等产业链”链长”，每月召开产业链联席会议；③部门领导包项目，对285个市重点项目实行”终身负责制”，干部调整不影响项目包保；④属地领导包保障，建立”县领导＋乡镇长＋村支书”三级保障专班。同步推行”双周调度、月度通报、季度约谈”机制，我本人每月10日、20日、30日到项目现场办公，已协调解决晶科物流通道受阻等问题42个。
（二）建强”考核链”，树立鲜明干事新导向。创新”三维考核”体系：①考进度，将开竣工率、投资完成率等8项指标权重提至40％；②考质量，设置亩均投资、能耗强度等5项高质量发展指标；③考担当，建立”风险备案”机制，对因大胆创新出现偏差的予以容错。设立”骏马奖”“蜗牛奖”，对连续两次获”骏马奖”的广信区等3个地区增加用地指标300亩，对获”蜗牛奖”的铅山经开区主要负责人进行组织调整。在长城汽车项目试点”揭榜挂帅”，首批7名干部因提前完成节点任务获优先提拔。
（三）筑牢”监督链”，营造风清气正新生态。构建”纪检＋审计＋群众”立体监督网：①市纪委监委开展”清风护项目”专项行动，查处弋阳产业园假开工等典型问题12起；②审计局对83个政府投资项目实行全过程跟踪审计，核减不合理支出1.7亿元；③设立”项目监督直通车”小程序，收到群众举报线索37条，查实违规问题9个。创新”三色监督”机制：红色问题（涉嫌违纪）纪委直查快办，黄色问题（作风不实）组织部门约谈，蓝色问题（工作疏漏）督查通报整改。
（四）延伸”服务链”，打造全周期保障新体系。推行”三专”服务模式：①组建300人”驻企特派员”队伍，落实”六包”责任（包政策解读、包手续代办、包问题协调、包防疫指导、包安全生产、包党建指导）；②建立”企业宁静日”制度，每月1－20日除安全检查外，任何单位不得入企检查；③在经开区试点”五证同发”改革，实现”签约即发证、拿地即开工”，项目开工时间平均缩短68天，6月底前全市推广。
四、下非常之功，以硬作风打赢项目攻坚战
（一）在项目一线锻造铁军队伍。实施”三个一批”育苗计划：①选派100名年轻干部到晶科等重点项目担任”首席服务官”，明确”半年适应、一年胜任、两年骨干”成长路径；②开展”项目建设大比武”，评选30名标兵并纳入后备干部库，7名表现突出干部已提拔重用；③建立”末位召回”制度，召回5名履职不力的驻企干部，重新”回炉淬火”。在上浦高速项目成立临时党委，把支部建在工地上，让党旗飘在岗位上。
（二）用改革利器破解发展难题。开展”一县一试点”改革攻坚：①在横峰试点”跨县域土地指标交易”，完成首笔500亩指标流转；②鄱阳”渔光互补”模式新增装机200MW，实现渔业产值与发电收益双提升；③设立5亿元风险补偿金，创新”光伏贷”“供应链金融”等产品，为中小企业授信32亿元；④信州区推行”工业上楼”，建成60万平方米多层标准厂房，土地利用率提升3倍。
（三）以战时状态抢抓工程进度。建立”三色督办”机制：①对高铁新区站城一体化项目等12个滞后工程，每日报送进展、每周现场调度；②上浦高速关键标段实行两班倒施工，4月贯通目标提前至3月底；③三清山机场扩建倒排工期，采用BIM技术优化施工流程，开工时间压缩45天。对3次通报无进展的项目，启动”五方约谈”（业主、施工、监理、属地、主管部门），已约谈责任单位9家。
（四）举全市资源保障项目建设。开展百日攻坚”三大行动”：①征拆攻坚，组建20支党员突击队，15天完成高铁新区核心区387户征迁；②环境护航，设立200个”项目警务室”，侦破强揽工程等案件23起；③科技赋能，组建百人科技特派团，为24家企业解决技术难题56项。同步开展劳动竞赛，评选”金牌班组”30个、”最美建设者”100名，营造大干快上浓厚氛围。
同志们！战鼓声声催奋进，旌旗猎猎踏征程。让我们以”人一之我十之”的拼劲、”事不过夜”的干劲、”抓铁有痕”的韧劲，坚决打赢项目建设攻坚战。
