同志们：
今天，我们召开全市教育工作会议，主要目的是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于教育重要论述，全面落实全国、全省、全州教育大会部署要求，谋划实施进一步深化教育综合改革的举措，举全市之力加快建设教育强市。
教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从民族复兴伟业后继有人、党和国家事业发展全局的高度，把教育摆在优先发展战略地位，习近平总书记通过走进校园、亲切交谈、参加座谈、致信问候等各种方式，表达自己对全国教师的关心关怀、对教育改革和教师工作的殷切期望，提出了一系列新理念、新思想和新论断，系统回答了教育工作的根本性、全局性、方向性和战略性问题。习近平总书记关于教育、思政课的重要论述精神，是新时代新征程办好人民满意教育的根本遵循，我们要牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，把办好人民满意的教育作为出发点和落脚点，着力建设高质量教育体系，推动我市教育高质量发展，为全面推进中国式现代化*新实践提供坚强的人才支撑和智力保障。下面，就加快推动教育强市建设，我讲3点意见。
一、肯定成绩，认清教育发展形势
教育是习近平总书记念兹在兹、殷切期盼的“国之大者”。州委高度重视教育工作，11月22日召开了全州教育大会，强调要举全力加快建设教育强州，以教育之强支撑和引领中国式现代化*实践。*书记在讲话中系统总结了一年来全州教育发展成效。这期间，我市也有新变化新气象新亮点，更加坚定了我们办好教育的信心和决心。过去一年，在市委、政府的坚强领导下，全市上下勠力同心、踔厉奋发，着力将习近平总书记关于教育的重要论述转化为教育发展方向、政策举措和工作方法，全市教育工作呈现昂扬向上、蓬勃发展的奋进态势。
我们聚焦“优质均衡”，持续深化教育体制改革。始终围绕教育事业发展的重点领域、关键环节深化改革。学前教育上，深入实施学前教育普惠行动，全市普惠性幼儿园覆盖率达94.74％，省州级示范幼儿园达22所。义务教育上，持续推进义务教育“双减”“五项管理”和控辍保学工作走深走实，被列为全省儿童青少年近视防控试点县和全省学校体育综合改革试点县。高中教育上，持续深化*一中、松园中学一体化办学改革，今年高考全市一本上线352人；不断推动初高中优质生源招录改革，首次对中考前400名报考市内高中的初中毕业生给予每生2000元奖励，**一中初中部首次面向全市乡镇择优招录优秀小学毕业生150余人，全市中考600分以上669人中，招录到市内高中433人，占比达64.7％，为历年最高。开辟“文化＋特长”的艺术、体育人才培养模式，错位发展挖掘大学录取新增量。职业教育上，深化产教联合体创建，依托重点产业链合作共建新能源汽车、机械加工、龙乡文旅3个产教融合体，申报创办*现代物流产业学院、农旅产业学院，*职中首次面向全省招收2个5年制职教大专班，共招生32人。
我们聚焦“质量提升”，不断优化教育资源配置。坚持把办好人民满意的教育作为民生实事抓牢抓实，今年以来共投入教育经费7.83亿元，生均一般公共预算教育支出达16981元。连续两年将新建、改扩建优质学校列入全市年度10件民生实事，累计投入2.05亿元实施**一中师生公寓和食堂、教师周转房改造等121个项目，新建、改扩建校舍、运动场面积达9.1万平方米，新增公办学位3040个；稳妥推进12所“小散弱”村完小撤并；深入推进义务教育教师“市管校聘”改革，打破城乡校际壁垒，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。着力培养名校长、名班主任、名师，大力表彰优秀教育工作者，充分调动广大教师教书育人的积极性。
我们聚焦“立德树人”，加强党对教育工作的领导。全面落实“五级书记抓教育、党政同责办教育”要求，深入实施“编外校长”工作机制，市委常委会定期专题研究全市教育工作，全力保障教育优先发展；深入开展中小学校园食品安全问题大排查大整治专项行动和“利剑护蕾”专项行动，严密织牢未成年人安全防护网。充分用好市域内红色文化资源和历史文化资源，把思政课堂搬到红色基地、改革发展前沿等现实场景，为学生“扣好人生的第一粒扣子”。持续为教师减负松绑，取消社会事务进校园事项30余项，为教师安心从教、学生静心学习营造了良好氛围。
在总结经验、肯定成绩的同时，必须清醒认识到我市人民群众急难愁盼教育问题还有待解决，制约*教育高质量发展的短板依然存在。一是教育教学质量与群众期盼不匹配。去年，我们GDP总量居全省*位、全州第二位，但教育总体发展重量不高，公办幼儿园在园幼儿占比率还较低，民办幼儿园“小、散、弱”问题突出；义务教育阶段控辍保学成效不明显，部分乡镇学校辍学学生人数还较多；高中教育提质增效“瓶颈”突出，教学教研和教师培养、培训、激励机制滞后，对外合作交流办学体制机制不健全，高考高分段考生考生少。二是教育高质量发展与教育改革不适应。在深化教育改革中，我们出台了一系列行之有效的制度举措，但贯彻落实还未到底到边，教育高质量发展有差距，目标达成有差距，教育建设资金历史欠账大，部分乡镇中小学教育教学设施设备老化，基本公共服务均等化水平有待提升，农村弱、城区挤问题尤为突出，全市农村100人以下的小规模学校数仍然较多。三是教育综合治理与和谐校园建设不协调。在市委巡察学校过程中，所巡察的学校，不同程度存在管党治党责任扛得不牢，学校党建、业务“两张皮”现象，执行财经纪律不严、财务管理不规范，教师激励评价机制不完善，工作机制缺乏动力，校园食品安全、学生管理、校园欺凌、违反师德师风等问题时有发生。面对百年征程再起航，*教育应该怎么办？教育应该为建设现代化*作出什么贡献？是全市各级党委政府和教育人应当认真思考、必须作出回答的时代命题。“人民满意、教育强市”时代命题不是等来、喊来的，而是拼出来、干出来的，我们要认清差距和不足，以形势逼人、目标催人、任务不等人的紧迫感，加快推进全市教育高质量跨越式发展的步伐。
二、守正创新，落化抓实教育措施
同志们，教育是今天的事业，明天的希望，当前，全市教育发展处于前所未有的战略机遇叠加区、政策红利释放期、蓄积势能迸发区，机遇大于挑战。我们要跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼长远看教育，准确识变、主动求变、积极应变，抓住机遇，助力*教育高质量发展。2025年，是全面深化改革的关键之年，是实施教育高质量发展三年行动计划的收官之年。主要目标是：学校思想政治工作质量全面提升，“五育”并举育人体系健全完善。普惠性幼儿园覆盖率达95％以上，力争公办园幼儿占比达60％以上，学前教育普及普惠通过省级验收。义务教育优质均衡县指标达标率明显提升，义务教育质量监测结果处于全州先进水平。健全完善四所高中合作办学机制，教学质量大幅提升，力争高考一本上线人数达380人以上。*职中办学条件达标率100％实施好职业教育专业调整，依托市域内主导产业重点企业开展学科专业共建。学前教育教师编制得到有效解决，基本补齐中小学校紧缺学科师资缺口。规范化家长学校建设模式成熟，完善对学生不良行为早期干预机制，完成师生心理健康教育体系构建。推动全市基础教育学校校点布局从分散低效型向集约高效型转变，概算投入1.1亿元实施*市第一中学学生宿舍、北辰小学九年一贯制学校等6个重点项目建设，整合优质教育资源，打造教育聚居地。通过全市上下共同努力，全面完成教育高质量发展三年行动各项目标任务，着力构建落实立德树人根本任务新生态新格局，进一步夯实基础教育基点，增强职业教育和高等教育吸引力，加快建设高质量教育体系，在办好人民满意的教育上实现新突破。
围绕上述目标，我重点强调三个方面：
第一，要全面推动各类教育协调发展。一是要扩大学前教育有效供给。按照“应建尽建”的原则，新建仁兴镇第二幼儿园，改扩建第一幼儿园教学综合楼建设项目等一批公办幼儿园，千方百计增加公办幼儿园学位。严格落实政策，逐年提高公办幼儿园生均公用经费补助标准，补充学前教育教师缺额，解决好群众反映最强烈的“入园难”“入园贵”问题，要进一步规范民办幼儿园发展，全面提升保教质量，对不符合办学标准的幼儿园，坚决依法予以取缔，力争公办园幼儿占比达60％以上。二是要促进义务教育优质均衡。积极争取义务教育学校建设项目，把改善乡村学校教学、生活、卫生条件和校园文化建设作为重点，全面加强义务教育学校特别是乡镇寄宿制学校建设，努力办好群众“家门口的好学校”。要科学配置教育资源，有序撤并一批“小弱”村完小，用足用好教育政策，在经费投入、师资力量、教育管理等方面向农村学校倾斜，实施好新建、改扩建北辰小学、和平中学学生宿舍等一批农村学校建设项目，加大农村学校实验室、图书室、体育器材等设施配备，切实解决教育“农村弱、城镇挤”的问题。三是要推动高中教育提质增效。坚持普及与提升相结合、优质与特色相结合，坚持“一校一策”特色化办学。要持续实施高中质量提升计划，紧盯新高考改革，切实转变教育观念，优化教学过程，强化内部管理。四是要提升职业教育服务发展水平。坚持“借外力、练内功、提质量、促就业”的思路，进一步创新办学模式，推进校企合作、校际合作，大力推进产教深度融合。围绕市域经济发展对人才的需求，以市场为导向，办好一批适应市域经济社会发展需要的特色优势专业，切实提升职业教育推动经济发展能力。
第二，要全面激发教育发展生机活力。一是要深化育人方式改革。改进科学文化教育，统筹课堂学习和课外实践，因地制宜打造学生社会实践大课堂，建设一批稳定的学生社会实践基地。充分发挥爱国主义、优秀传统文化等教育基地，以及现代企业、美丽乡村等方面资源的重要育人作用，培养学生创新思维和实践能力，提升人文素养和科学素养。二是要深化教育评价机制改革。要把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，贯穿学校教育管理全过程。要牢固树立科学的教育发展理念，强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价，创新德智体美劳过程性评价办法，坚决克服短视行为、功利化倾向，稳步推进“一体化考核”和“分类达标，底线评价”等评价机制改革。三是要深化办学体制改革。要坚持全市“一盘棋”，按照强弱联合、抱团发展的原则，积极谋划、稳妥推进义务教育学区制管理和基础教育集团化办学模式管理，合理划分学区，探索教师跨校流动教学机制和义务学校交流轮岗制度，探索建立初高中教师绩效奖励新机制。
第三，要全面加强新时代教师队伍建设。一是要持续实施师德引领工程。把师德建设摆在教师队伍建设的首位，加强职业道德和行为规范建设，建立正向激励机制，教育引导广大教师坚守岗位、扛起责任、脚踏实地、静心教学，用良好的师德师风和卓有成效的工作业绩赢得学生爱戴，赢得社会尊重。二是要持续打造“三支队伍”工程。首先要培强名校长队伍，坚持内培和外引结合，培育讲政治、懂教育、爱学校的好校长，健全后备校（园）长人才库；其次要培强名班主任队伍，班主任责任很大、担子很重，既要管班级、管学生，还要管教学、管成绩，要给予班主任更多关心、关爱，在聘任机制、素养提升、平台搭建、待遇表彰、学习培训等方面提供政策支持，引导更多优秀年轻教师加入班主任队伍；第三要培强名教师队伍，教师是立教之本、兴教之源，是教育发展的第一资源。三是要持续实施师资保障工程。重视和加强人才引进工作，着力签约一批重点院校毕业的高素质人才充实到教师队伍中来。要健全完善城乡教师合理流动机制，分期分批选配城区学校教师到贫困学校开展支教，全面加强农村学校薄弱学科教学力量，依法保障教师合法权益，使广大教师政治上有地位、社会上有尊严、经济上有保障，真正让教师成为令人羡慕的职业。
三、履行职责，夯实教育发展基石
第一，要全面扛牢党政齐抓共管责任。全市各级各部门要把教育改革发展纳入议事日程，切实做到组织领导、政策措施、资源投入“三个优先”。党政主要负责同志尤其是各乡镇党委书记要关心教育、熟悉教育、研究教育，定期研究解决教育工作的重大问题。处级领导要想一想你这个“编外校长”是怎么当的？去了几次？帮学校解决了哪些困难问题？教育主管部门要抓好优化调整及人员配备工作，全面加强学校党建工作，完善落实党组织领导下的校长负责制，要充分发挥行政领导、业务指导、政策引导职能，把教育教学和督促督导等工作抓细抓实。学校党组织书记、校长要树立教育家办学的精神，把职业变成事业，争做有家国情怀的好书记好校长。各职能部门要常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之忧。要强化担当、主动作为，合力推进教育强市建设。
第二，要坚决守牢校园和师生安全底线。校园安全也和安全生产一样，每增加一个学生、每一个班次都是新风险新隐患。我们要深刻汲取全国、全省、全州和我们市内发生过的事件教训，切实抓好校园安全工作。要严格落实“四方责任”，按照“三法三化”要求，采取“四不两直”方式强化督导，落实校园安全风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理机制，持续提升校园安全防范能力。这方面要从校园“入口关”抓起、从“门卫室”抓起，从校园周边抓起。要坚持不懈抓好防溺水、防侵害等专项工作，落实教职工家访和学生家长受访“两个百分之百”机制，了解掌握学生思想动态，严密防范和整治宗教向校园渗透。要抓好防交通安全。深入开展“一盔一带”整治行动，不断提升师生交通安全意识。特别要抓好校园食品安全。从今年4月份以来，教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项中就有校园食品安全方面的内容，11月份全市又成立了工作专班开展大排查大整治，不言而喻，此项工作有多重要。市教育体育局特别是各学校要认真落实学校主体责任，关口前移，把好食材配送、制作关，确保师生舌尖上的安全。要认真对照各级明察暗访督办交办的问题，迅速整改，确保真改实改，把思想改到位，把问题改到位。
第三，要全力构建尊师重教浓厚氛围。尊师重教不能只喊口号、挂在嘴上，必须落实到行动中。要切实解决好教师待遇问题，健全绩效激励机制，该奖的奖到位，该补的补到位，让在一线执教、在岗位奋斗的教师得到更好的待遇。要通过厚植尊师重教文化、加强尊师重教教育、举办尊师重教活动，让尊师重教内化为公众的道德修养，外化为行动自觉。要通过广泛宣传时代楷模张桂梅、全国模范陈彦辉等教书育人典型的先进事迹，形成关注教育、关心教师、关爱学生的良好氛围，让“人民教师，无上光荣”的观念深入人心。
同志们，抓今天*的教育，就是抓*未来的发展。我们要举全市之力、集全市之智，努力办好人民满意的教育，以高质量教育厚植人民幸福安康之基，奋力谱写教育强国建设的*实践新篇章。
