人民检察院上半年工作总结
2020年上半年，我院在上级检察机关和县委的正确领导下，在人大的监督及政府的支持下，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、全区、全市政法工作会议及全国、全区、全市检察长会议决策部署，紧紧围绕党的中心工作，坚持以司法办案为中心，加强检察队伍建设，严历打击严重刑事犯罪，全面推进公益诉讼，持续深化司法体制改革，着力抓好检察业务发展。
一、2020年上半年各项检察工作开展情况
（一）履行刑事检察职能，全力促进平安XX建设
全力维护社会和谐稳定，在稳、准、狠地打击各种严重刑事犯罪的同时，认真贯彻执行认罪认罚政策，上半年来共受理批捕案件68件107人，批准逮捕56件83人，不批准逮捕15件31人；共受理起诉案件94件136人，提起公诉48件71人，附条件不起诉1件2人，公安机关撤回案件4件6人，改变管辖移送其他院2件3人，法院判决44件129人，判决没有出现无罪判决案件。
（二）以精准监督工作理念，大力开展法律监督及公益诉讼工作
受理案件28件，其中公益诉讼20件，行政公益诉讼20件，发出诉前检察建议18件，回复采纳16件，期内待回复2件，磋商解决2件；民事检察监督案件8件，涉民事虚假诉讼1件，向法院发出检察建议3件，采纳2件；行政非诉执行监督案件1件。走访非公企业2家。
（三）围绕日常检务，扎实开展控申及业务管理工作
1、受理案件178件313卷，制作电子卷宗151件247卷，接收和送出法律文书1582份，安排律师阅卷31次；编发统计进度分析报告6期；流程监管报告2期，公开法律文书97份。
2、共受理来信来访共19件，坚持以人为本，做好信访接待工作，没有发生涉检赴邕进京访案件。
（四）以服务办案为中心，积极做好检务保障工作
1、今年以来共组织撰写各类信息、调研文章、宣传稿件共96篇，被各级媒体采用58篇，其中获高检院、正义网、搜狐网等国家级网络媒体采用8篇，获广西检察网、平安广西网、广西法制日报等省级媒体采用12篇，贺州日报等市级媒体25篇。
2、编发微信91期，情况反映20期，微博147篇，客户端45篇，门户网站40篇。其中《空中法治小课堂》点击量11000余次，拍摄的安全健康手指舞《小朋友要记牢》、《听我说谢谢你》得到上级院领导肯定；撰写医疗废物信息被区院综合采用2次，市院单条
采用。
3、法警配合院内各业务部门科共出警256人次，其中：保护公诉人出庭8次。送达法律文书150件，案卷257卷。
（五）加强班子建设的同时，狠抓干警思想建设、组织建设和作风建设
1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神，学习党章党规、《准则》《条例》等法规文件；坚持系统学、深入学、跟进学，不断增强思想教育的针对性实效性。共组织召开党组学习会6次，理论中心组学习会2次；领导班子为全体党员上专题党课3次，召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会1次，党组中心组脱贫攻坚理论学习会1次。
2、根据《XX县人民检察院聘用制书记员转任工作方案》，转任工作经过报名、资格审查、岗位基础知识测试、技能测试、考核、研究提出拟任人数、公示、任职等程序，确定转任为聘任制书记员共8人。
二、2020年上半年主要工作成效
（一）加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
一是制定了《XX县人民检察院2020年党建工作要点》扎实组织开展好“三会一课”活动及各项党建工作。上半年，我院党支部共召开3次党员大会，支部书记上专题党课2次，支部委员会6次。二是承办XX县直机关“三会一课”（主题党日）现场观摩会，县直单位党组织负责人约80人参加了观摩会，展现了我院党建工作成效，进一步提高了我院党建工作水平。三是积极打造“昭梦启航”党建品牌文化。把团建、未检、检察服务等多方面的工作融合起来，加强了党支部先锋模范传导能力。上半年共开展了法治宣讲3期、送法进校园5次、志愿植树活动1次、关注困难老党员活动1次、检企无缝对接服务5次，党员进社区服务在基层1场次。通过开展“昭梦启航”党建品牌文化系列活动，为干警提高了对外沟通交流学习的平台，也提升了干警争先创优的干劲，突出了新时代使命和勇于担当的良好氛围。
（二）扫黑除恶，坚持责任与担当并肩
1、强化措施，通过实施“五查”工作方案、开展“回头看”机制、召开涉黑恶案件“打财断血”联席会议以及探索建立“双专班”同步审查机制，不断加大“打财断血”力度，与“打伞破网”工作共同推进，推动扫黑除恶专项斗争工作全面发展。
2、刨根截源，深入开展“六清”行动。我院以“问题线索清零”“黑恶积案清零”为抓手，坚持深挖根治和长效常治“两条主线”齐头并进，明确分工，落实责任，做到线索核查质效再提升、依法办案成果再扩大、惩腐打伞强度再提高。截至目前，已经全部涉黑恶案件起诉至法院，并随案移送黑财。
3、“三个结合”加强宣传，营造浓厚氛围。一是结合“走基层保平安”活动，着力向群众宣传举报电话、举报信箱，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义和检察职能，对12个乡镇和14个县直单位实现宣传“全覆盖”。二是结合“扶贫工作日”活动，通过向帮扶联系村的贫困户发放宣传材料等形式开展扫黑除恶专项宣传活动。三是结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，对本院全体干警及党员干部开展宣传活动，增强检察干警责任意识。
（三）启航未检，坚持创新与保障并举
1、加强监督，切实保护在校未成年人利益。针对近年来办理涉教职工犯罪案件中发现教育系统在校园安全管理、教职工管理方面等从中存在的问题，向XX县教科局发出检察建议，从加强未成年人法治教育、提高未成年人自我保护意识、加强教职员工队伍管理以及加强校园安全建设等方面提出建议。
2、实地走访，消除隐患。检察长、副检察长带领未检干警到县直中学进行复学复课前检查。了解各学校防疫物资储备、校园疫情防控安全措施、出入校人员管理、体温检测及登记等相关情况。现场查看教学楼、学生食堂和学生宿舍等重点区域的消毒和卫生情况，确保学校达到安全复学复课的条件。
3、继续推进“女童保护”一校一讲师工程和法治进校园和法治副校长工作。截至目前进入4所小学共开课6次，对400多名学生进行防性侵培训，有效提高了儿童的自我保护意识。
4、多方合作，打赢启航保“未”战。通过分别与教育局、县妇联合作，签订《关于加强新时代法治建设，建立十项协作制度的意见》、《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制》，构建检教信息互通研判、“两点多面”社会支持长效制度等十项协作制度，加强对侵害妇女儿童权益犯罪的惩戒力度，推动未成年人司法保护社会支持体系建设，实现专业化办案与社会化保护同步。并与贺州市社会工作服务中心合作，引入社会帮教力量，在未成年人刑事检察工作中引入“未检+社工”的新模式，通过购买社会服务的方式，实现专业化办案和社会化帮教深度融合。
（四）认罪认罚，坚持宽松与严格并兼
为贯彻落实认罪认罚从宽制度，更好地推进该项工作顺利开展，我院干警加强业务学习的同时，参加市检察院联合市司法局推进认罪认罚工作调研座谈会，通过加强检、司、律的协调配合，确保形成工作合力。健全律师值班机制，配合做好认罪认罚具结书的签订等工作，有效推进认罪认罚从宽制度在我院有序开展。
（五）巩固协作机制，落实食品安全“四个最严”
1、为进一步健全食品药品行政执法与刑事司法衔接机制，规范行政执法行为促进执法公正。一是成立驻县市场监督管理局检察官联络室，形成“在沟通中开展监督，在沟通中促进工作”的良性互动，巩固了协作配合机制，形成持续合力，确保“四个最严”要求有效落实。二是与贺州市检察院、平桂区检察院在黄姚镇黄姚古镇景区开展公益诉讼食品药品安全“四个最严”专题联合普法宣传活动，通过讲述与群众衣食住行息息相关的案例这种以案说法等形式，引导群众了解关注公益诉讼，同时通过景区走访调查收集到了公益诉讼案件线索。
2、为落实“一号检察建议”精神，联合县市场监管局等部门开展了烟酒类商品销售宣传和治理的“护苗行动”。针对酒类商品监管以及对黄姚镇商店销售未贴生产日期等标签零售食品的监管，向县市场监管局发出诉前检察建议，县市场监管局均积极采纳并及时整改反馈。
（六）结合疫情防控和专项监督，维护乡村环境
结合疫情防控工作要求和公益诉讼专项监督活动，积极关注医疗废物处理和农村垃圾堆放问题。一是向XX生态环境局、县卫生健康局分别发出督促履职诉前检察建议，建议两个单位监管富罗卫生院等5家乡镇卫生院及时移交转运处理医疗废物，两个单位都积极采纳并采取监管措施，消除了重大感染污染隐患。二是积极履行公益监督职责，通过邮箱向北陀镇、木格乡等7个乡镇政府简易送达诉前督促履职检察建议书，建议乡镇政府对自己辖区内多个行政村存在垃圾严重堆积，不利于疫情防控的情况进行整改，乡镇政府积极采纳并及时整改回复，农村环境得以改善，特别是乡村河流水域周边生态环境得到保护。
（七）加强敏感时期维稳，积极投身平安XX建设。
持续利用一站式服务群众的“12309检察服务中心，拓宽群众的诉求渠道，增加群众的诉求面，对信访情况尤其是集体访、重复访和越级访，认真排查，防患于未然。打破区域和部门限制，加强协调，及时处置。在今年人大、“两会”召开期间、重大活动、节假日及敏感时期，我院信访维稳工作安排周密细致，收效良好，确保特殊时期没有闹访、集体访及重大影响敏感事件。通过不懈努力，今年上半年，没有发生检察机关涉法涉诉进邕进京访案件，维护了正常的信访秩序和社会稳定。
三、落实党风廉政建设及意识形态工作责任制情况
（一）坚持从严治检，完善各类管理制度。
一是制定了《XX县人民检察院2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持党组对党风廉政建设和反腐败工作的领导，牢固树立班子成员“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是失职”的责任意识，加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查；二是严格执行《领导干部谈话制度》《干部作风问题约谈制度》，按制度规定在全院普遍开展党员干部廉政谈话，根据需要及时进行约谈和函询；通过抓早抓小，积极运用“第一种形态”，把提醒、约谈和函询覆盖到全体党员干部，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，把问题解决在萌芽状态。
（二）强化责任担当，扎实推进意识形态工作。
一是制定了《XX县人民检察院2020年意识形态工作要点》和《XX县人民检察院意识形态工作责任制实施细则》；二是落实意识形态联席会议制度。上半年，召开意识形态工作联席会议2次，深入分析了我院意识形态工作情况、存在的不足、下步工作安排。三是通过组织观看教育片，切实树牢思想防线。上半年组织观看了《总开关》、《思想的力量—如何做好意识形态工作》等意识形态工作教育片，增强了干警的底线思维，不断提升意识形态工作能力和水平。四是深入推进开展创建新时代学习型检察机关活动，联合县直部门党支部开展了读书分享活动3场次、为干警购买图书70多册。五是开展“流毒”及“有害”信息清理工作。根据上级要求，我院及时组织在全院范围内开展有害信息清理工作2次，全院内外网电脑、检察新媒体、门户网站、内网、宣传栏等均不存在“流毒”及“有害”信息。
四、存在的困难及问题
一是涉黑恶势力案件“打伞破网”、“打财断血”工作没有落实到位、与侦查机关的线索交流不够，没有将一案一建议完全落到位，检察建议存在滞后现象，仍需进一步加强参与综合治理力度。
二是沟通协调机制有待健全。在审查起诉过程中，有关于认罪认罚从宽制度适用问题、程序问题、证据认定以及疑难、新型案件处理等方面，缺乏同公安、法院的沟通交流，致使量刑建议不够精确、各方对于同一案件由于认识偏差产生分歧。
三是人才培养机制不健全，检察业务人才比较少，干警业务水平不高、能力素质有待进一步提高。
四是没有将党建工作完全融入检察业务中心工作中，存在分开推进、分开考核，党建工作和检察业务工作相互脱节。四是科技强检欠缺相应的技术设备，“智慧检务”有待加强。
五是检察信息工作成效不明显。主要是没有向深度发掘，上报有价值的东西较少，业务部门办案人员缺乏主动提供有价值资料的意识，办公室干警主动找素材的积极性不够。
五、下一步打算
一是加强“昭梦启航”党建品牌文化建设。以“昭梦启航”为核心，以素质建设为推手，推进和完善廉政文化和法治文化，引导和促进干警坚定理想信念，强化宗旨意识，办好“道德讲堂”等各类活动，努力营造积极向上的检察文化，为检察工作健康发展提供支持和保障。
二是持续加强检察宣传工作。进一步提高宣传质量、提升宣传水平，创作出更多具有影响力的宣传稿件传递检察好声音，营造检察好形象，充分利用两微一端等新媒体资源，提升XX检察在人民群众中的满意度。
三是大力推进适用被告人认罪认罚从宽制度，简化审理案件，提高办案质效。继续推进简易程序案件“表格菜单式”审查报告模式制度改革工作，提高司法效率。
四是扫黑除恶方面，坚持问题导向，敢于攻坚克难。将扫黑除恶专项斗争不断引向深入。要结合前期工作情况，坚持问题导向，严格强化措施，聚焦专项斗争重点，把“办案、打伞、断财”作为主攻方向，落实《对公安机关查封、扣押、冻结、处置涉黑恶案件涉案财物实施“五查”工作方案》，切实加大“打财断血”力度。
六是在稳步推进公益诉讼工作的同时，侧重民事检察、行政检察工作，追踪好民事检察涉民事虚假诉讼案件，加强与法院行政庭联系，办好县卫健局行政非诉执行案，进一步拓展案件线索来源。
七是全面推进“女童保护”一校一讲师工程，实现全县小学女童保护课程全覆盖，并积极培养“女童保护”讲师和自愿者，扩大“女童保护”团队，计划三年内实现全县中心小学女童保护课程全覆盖，在未来五年实现全县村小学女童保护课程全覆盖。
