履行党建工作责任制情况述职报告
按照市委统一安排，现就履行党建工作责任制情况述职如下：
一、抓基层党建工作方面
2020年以来，按照中央、省委和市委要求，牢固树立“抓党建是最大政绩”理念，认真履行党建第一责任人职责，不断推动基层党建工作上台阶上水平。一是主责主抓、压实责任。全年召开区委常委会×次、书记议事会×次、党建领导小组会议×次，开展基层党建专题调研×次；带头落实“三会一课”、书记讲党课、双重组织生活等制度，修订完善区委常委会议事规则等×项制度；与×个基层党（工）委签订了目标责任书，督促完成承诺事项×项，有力实现以自身带全面、以制度管长效、以目标明责任、以责任促落实。结合疫情防控工作，组织党员分包小区，值班卡点，在为民服务中展现担当作为。二是创新载体、打造品牌。在完成“×党建计划”规定动作基础上，探索创新“红色基因凝神、党建扶贫聚力、三新讲习入脑、特色活动暖心”等自选动作，打造了一批具有×特色的党建品牌。红色基因凝神，就是通过开展×党建创新提升活动，大力弘扬×精神，在全区营造学习先进、对标看齐的浓厚氛围；党建扶贫聚力，就是投入×万元，全区×个基层党组织赴嵩县开展结对帮扶；三新讲习入脑，就是建立三新讲习所×个，讲师×余人，开展讲习活动×余场，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层；特色活动暖心，就是按照“一社一特色”工作思路，打造×等党建特色品牌×余个，基层党组织服务群众功能有效发挥。三是紧盯问题、狠抓整改。中央和省委巡视反馈整改完成率分别达×%和×%。2020年述职查摆的×方面问题已整改完毕，×个软弱涣散和×个后进社区党组织已整顿到位，宗教问题治理和扫黑除恶专项斗争成效明显。四是面向基层、选优配强。以社区“两委”换届为契机，选出班子成员×人，基层干部队伍年龄结构、知识结构、专业结构进一步优化。分×个批次对全区×余名基层党务干部进行培训，利用春节返乡有利时机，积极开展乡土人才联络和回归工作，为基层组织选育优秀带头人“苗子”。五是当好后盾、强化保障。以“×党建计划”全面进步年为载体，投入基层党建专项经费×万元、党建阵地建设经费×余万元，新建、改扩建党群服务中心×个，新增面积×万余平方米，打造党建文化广场×个，实现党建工作有阵地、有活动、有品牌、有效果。
存在问题：一是责任落实还不够全面。抓基层党建工作缺乏“基础不牢、地动山摇”的紧迫感，工作中安排部署多、依靠主管部门落实多，跟踪问效、一抓到底的比较少；到基层调研面上了解的多，深入实际的少，对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，缺乏深入研究，破解办法不够多。二是工作开展还不够均衡。个别基层党组织党建阵地建设不够规范，党员活动不够经常，部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。体现在工作中，在抓村改居社区、机关、学校党建工作方面，创新不够，亮点不突出，×个村改居社区党建规范化水平有待提高，×个机关和学校党组织中特色党建品牌只有×个，部分村改居社区书记综合素质与新形势下党建要求仍有差距，抓党建思路比较保守，方法比较单一，按部就班多、探索创新少。三是党建引领还不够明显。党建引领发展、发展助推党建的作用发挥不够明显，比如，在城市征迁改造、化解问题楼盘、处理非法集资等工作中，一些基层党组织攻坚克难能力不足，存在联系群众不紧密、不善于做群众工作等情况。
二、履行党风廉政建设责任制情况
坚持以营造“清新简约、务本责实”良好政治生态为目标，认真落实从严治党主体责任，支持保障纪检监察机关强化监督执纪问责和监督调查处置，持之以恒转作风、强监督，推动全面从严治党向纵深发展。一是认真履行主体责任。按照“四个亲自”要求，坚持定期召开会议研究部署，对重大案件批示督办、听取汇报×次；制定区委班子责任清单×项、全区责任清单×项；带头履行第一责任人职责，其他班子成员认真履行“一岗双责”，落实定期报告履行主体责任情况制度。二是大力支持纪委监委落实监督责任。按要求完成监察体制改革试点任务，整合设置×个派驻机构。支持监察委大胆试行留置措施，办理留置案件×起。制定《关于加强各级纪检组织对同级党组织及其班子成员监督工作的实施办法（试行）》，制定落实监督执纪“四种形态”的实施办法，处置人数分别占×%、×%、×%、×%。深入推进以案促改，开展各类警示教育活动×余次，接受警示教育×余人。三是严格遵守党的纪律规矩。坚持把遵守党的政治纪律放在首位，严格落实“一准则两条例”，带头在专题民主生活会上深刻反思、深入查摆，带头抵制“帮圈文化”。开展×轮区级巡察，发现“六项纪律”问题×个，查处违反“六项纪律”问题×起，处分×人。四是坚守廉洁从政底线。带头严格落实中央八项规定精神，深入贯彻落实有关廉洁自律要求，量自身、正己心，从严要求、从我做起。在全区集中整治形式主义、官僚主义，严格落实民主集中制，切实以优良作风保障各项工作落到实处。按照规定认真执行个人重大事项报告制度，对亲属、子女及身边工作人员严格管理、严格教育。
存在的问题：一是“两个责任”落实用力不均。对区委班子成员、各单位党委（党组）主要负责人等关键少数要求较严、抓得较紧，对基层一线单位、普通党员同志直接关注较少、指导较少，工作目标缺乏量化，落实措施过于简单，工作实效不明显。在实际推动过程中还存在重布置、轻落实，重结果、轻过程的现象。比如区部分单位存在违规发放津补贴问题，要求及时整改，但个别单位政治站位不高，找客观理由整改不彻底，直到省委巡视后才整改到位。二是追责问责不够严格。在全面从严治党上缺乏足够的清醒忧患，对于从严治党面临的严峻形势认识不清、把握不准、决心不强、手腕不硬、压力传导不够，把对党员干部的关心爱护庸俗化，导致个别党组织管党治党“主人翁”意识不强，责任感弱化，严不起来、治不到位。比如，对于一些轻微违纪情况，总想着干部成长不容易，能多给一次机会就给一次机会，存在用“责问”代替“问责”的现象，对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”，影响了从严执纪、从严问责震慑作用的有效发挥。三是作风建设仍需加强。“四风”问题还没有被根除，老问题新表现禁而未绝，如区环境综合治理攻坚办、区人社局、区英语学校工作人员发生“公车私用”“私车公养”等违反中央八项规定精神问题。个别党员干部工作中不负责或者疏于管理等不作为、慢作为、乱作为现象时有发生，如工农办事处未严格落实×小时驻厂监管制度，造成未及时发现辖区散乱污企业虚假整改等问题。
三、落实意识形态工作责任制方面
坚持“立根固本、铸魂塑人、鼓劲添彩、强筋壮骨、亮剑除弊”原则，毫不动摇坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。一是认真履职尽责。旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，全面履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，区委常委会×次专题研究意识形态工作，层层传导压力，逐级压实责任。二是强化工作措施。坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制，出台《关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）》，开展专题督查×次，对×家单位意识形态工作进行巡察，确保意识形态领域问题抓早抓小、防患未然。针对宗教、网络等意识形态重点领域，开展依法规范基督教事务专项行动，全区基督教登记场所减少×处，治理私设聚会点×处，信教群众总数下降×%；处置网络舆情×件，全年未发生大的网络舆情事件。三是构建长效机制。牢固树立 “一盘棋”的思想，制定出台《×区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《×区意识形态工作协调联动会议制度》等，建立了环节清晰、权责明晰、接地气、可操作的制度体系，形成区委统一领导、宣传部组织协调、有关部门分工负责的联动机制。
存在的问题：一是思想认识有待提高。对于习近平总书记指出“意识形态领域工作是党的一项极端重要工作 ”重要论述，认识不深刻，敏锐性不强，对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入。比如，过去一个时期在宗教领域，部分信教群众错误的将“宗教信仰自由”与“坚持党的领导”对立起来，片面的认为只要不干违法的事，就可以不受党和政府的管控，对此未及时发现、及时制止、及时引导，在全省开展依法规范基督教事务专项行动后，我们才采取了坚决措施加以处理，说明区委抓意识形态工作站位不高、认识不深。二是办法举措有待强化。在推进意识形态工作中，存在能力建设不足、部门衔接不紧、方法举措不多等问题。比如，在网络意识形态领域，我们在加强网络舆情管控上缺思路、缺方法、缺经验的短板逐渐暴露出来，特别是对网络上关于拆迁安置、非法集资、问题楼盘等热点问题的负面言论，发声不够及时，处置不够果断，一定程度上影响了党和政府的形象。三是阵地队伍建设有待加强。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置力需提高，传统阵地的把控还没做到全覆盖；与意识形态工作面临的新形势、新任务、新要求相比，基层单位从事意识形态工作的干部能力素质还有待增强。
四、下步工作思路和主要措施
下一步，按照中央、省委和市委要求，区委将进一步认真落实党建工作责任制，切实以党的建设高质量为推动创新发展、转型发展、高质量发展提供坚强有力保证。
（一）全面抓好基层党建。一是强化主体责任，提升工作执行力。健全项目化推进、常态化指导、制度化观摩等机制，严格党建考核，强化结果运用，进一步压实管党治党责任，推动基层党建目标任务落地见效。二是强化政治引领，提升组织号召力。持续深入学习贯彻党的xx全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合工作实际，将×活动作为巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果的创新载体，抓紧抓好、抓出成效。三是推进“三创五化”，提升基层组织力。加大城市基层党建工作力度，全面提升街道社区党群服务中心功能，整合辖区红色资源打造党建文化广场和开放式组织生活基地，加大引入专业社会组织的力度，创新实施“红色物业”，统筹整合利用辖区资源。四是坚持分类施策，提升组织覆盖力。开展党建项目品牌化培育工作，进一步深化“一社一品”社区党建特色，持续对机关学校党建工作进行规范提升，加大“两新”组织党的组织建设，积极探索推进×新兴领域党建，不断延伸党建工作触角。
（二）严格履行党风廉政建设责任制。一是抓好工作统筹。认真落实全面从严治党“两个责任”，发挥总揽全局、统筹协调的作用，形成“党委领导、部门参与、齐抓共管”的统筹推进格局，切实增强各级党组织书记抓党风廉政建设工作的责任意识和政治自觉。二是压紧压实责任。加强对履行主体责任的监督检查，着力解决履职尽责不到位、管党治党宽松软等问题；以主体责任清单为抓手，强化压力传导，坚持党风廉政建设量化考核，强化激励约束；坚持失责必问、问责必严，结合实际落实好“一案双查”。三是加强思想教育。突出党政领导干部这个重点，充分发挥导向作用、带头作用和示范作用，推进以案促改向纵深发展，实行纪律教育与思想政治教育相结合、正面教育与反面典型教育相结合、经常教育和专项教育相结合等方式，从思想上筑牢不愿碰、不敢碰的思想防线。四是强化日常监督。贯通运用“四种形态”，盯住关键领域、环节和对象，把监督融入日常，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效。带领各级党组织、纪检监察机关、党员领导干部认真落实监督责任，切实做到日常监督从严、常在、常态。
（三）切实做好意识形态工作。一是坚持政治引领，扛起主体责任。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx全会精神，提升政治站位，压紧压实主体责任，建立分工明确、联合联动的责任体系。强化督查考核问责，切实把意识形态工作做细做实。二是加强引导管理，抓好阵地建设。充分发挥意识形态协调联动制度作用，对意识形态领域重大复杂问题及时通报情况和分析研判，提出建设性指导意见，增强重大问题处置能力。创新队伍培养选拔机制，选优配足基层专职队伍。巩固壮大主流思想舆论，加强阵地建设，建设有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。三是完善制度机制，构筑常态长效。坚持问题导向，健全意识形态风险管控机制，细化意识形态工作考核机制，完善意识形态工作各项规章制度，认真分析研判，举一反三倒查制度漏洞，不断强化建章立制水平。
