县民政局党建述职报告
20xx年，我认真贯彻落实党建责任制目标要求，切实履行党组书记抓党建工作第一责任人的职责，立足实情，团结带领全局党员干部务实进取、扎实工作，提升了党建工作水平，确保了民政系统各项工作顺利推进。下面，我就2020年上半年民政系统党建工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况及成效
（一）党建工作开展情况。局党组始终把思想建设放在首位，紧紧围绕“以民为本，为民服务”主题，积极创新学习载体，党员素质不断提高，党组集体领导作用和战斗堡垒作用得到充分发挥。一是落实全面从严治党主体责任。我牢固树立“带头抓党建”意识，以党组书记为第一责任人的理念，建立班子成员“一岗双责”分工负责制定，通过召开党风廉政会、每周集中学习例会、讲党课等方式，传达学习了中央、省、州、县有关决策部署，截止目前，共开展理论学习中心组学习、意识形态学习18次、专题研讨2次，将民政系统党建“四同一结合”等要求逐项认真落实到位，层层压实责任，形成了党建工作与民政业务工作相互促进、协调发展的良好局面。坚持定期召开局党组会议，充分发挥党组在党的基础建设的主导作用，严格执行“三重一大”事项集体决策制度和民主集中制原则，截止目前，共召开局党组会18次，专题研究部署党建工作6次，切实将党建工作目标任务层层分解，细化到人、量化到岗，坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管，切实把党建工作责任落到实处，从思想高度上真正把党建当做主业。二是认真抓好党员学习教育。年初，制定了《党组中心组理论学习计划》、《民政局2020年党建工作计划》等制度，进一步完善理论学习制度，结合“两学一做”学习教育常态化制度化及“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平视察重要讲话精神，不断加强党员干部党性修养和党性观念，增强四个意识，使党员干部队伍思想政治素质得到新的提升。三是切实做好巡视整改落实工作。年初，局党组根据县委印发的《关于落实省委第十巡视组反馈意见的整改工作方案》要求，成立了民政局巡视反馈意见整改落实工作领导小组，并及时召开班子扩大会进行专题研究，制定了《民政局落实省委第十巡视组反馈意见的整改工作方案》，把整改工作作为践行“四个意识”，体现担当行为的具体行动，将反馈问题与民政工作统筹推进，形成了局长负总责，分管领导亲自协调，承办股室具体承办的工作格局。截止目前，对第十巡视组反馈涉及民政局的6个方面内容已全部进行整改，其中：已整改完毕事项6个，列入长期整改事项4个。四是不断规范基层组织建设。积极贯彻落实上级党委关于加强基层服务型党组织建设的意见和进一步转变作风加强党的群众工作的意见，贯彻落实州、县委“党建为基”的工作思路举措，扎实开展社会团体和民办非企业党建工作，组织工作人员开展摸底调查，摸清每个社会组织运行情况和党组织建设情况，建立工作台账，全力抓好社会团体和民办非企业党建工作。同时，认真落实局机关“三会一课”制度，健全完善党务公开、财务管理、干部考核等方面的规章制度，推动基层党组织建设规范化、科学化。五是以党建引领乡村善治。根据省、州基层治理工作部署，深入贯彻落实中央、省、州关于加强和完善社区治理的部署要求，以深化实施“基层党建支撑战略”为主线，以突出“走基层、解难题、惠民生、正风气”为主题，以“州级依法治村示范村”、“州级村民自治模范村”、“七无村（社区）”创建助力乡村善治工程，着力推动基层法治创建，促进村（社区）各项事业依法治理，逐步建立“党政领导、部门联动、多方参与、共建共治”的治理体系，不断提高基层治理的科学化水平。六是抓党建助推民政业务工作有序开展。2020年，县民政局紧紧围绕习近平总书记对民政民生工作重要指示精神，以“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”的思路，始终把村级建制调整改革作为加强基层治理的基础工程、推进乡村振兴的先导工程和夯实底部基础的重点工程，从高位谋划、系统调研等方面着力，根据村级建制调整改革工作部署，撤销村民委员会45个、撤并居民委员会1个，新设居民委员会1个，建制村撤减比例达到30%。社会救助规范化、精细化、科学化水平全面提升，2020年上半年，累计保障城乡低保、城乡特困供养、孤儿、困难残疾人等66200人次，累计保障资金2175.51元；
（二）党风廉政工作开展情况。为切实做好新形势下的民政工作，充分发挥领导班子的“火车头”作用，县民政严格执行中央“八项规定”，全面解决存在的“四风”问题，干部职工为民思想不断加固，工作作风不断转变，清廉形象有效树立，工作效率明显提高，整个班子的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。一是完善制度强化自身建设。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全科学民主的领导决策制度。做到议而有决，决而有行，行而有效，切实提高工作执行力；修订完善了局内部各项管理制度，切实用制度管人、按制度办事。二是正风肃纪提升党性修养。认真执行《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》，贯彻落实中央八项规定，领导班子成员以身作则带头率先垂范，做到令行禁止，严控“三公”经费支出、干部人事、依法行政等方面的制度，着力解决产生不良作风的深层次问题，切实把思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合起来。三是深化党纪法规教育。县民政局党组始终把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课，要求全局干部中共必须学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求，经常开展廉政提醒活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，注重发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。四是加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用，切实加强党员干部党纪国法教育，特别是股室负责人、优秀年轻干部的警示教育，组织观看警示教育片，传达违法违纪案例，用发生在身边的典型案例教育身边人，做到以案释德、以案释纪、以案释法，深化监督执纪“四种形态”实践运用，开展经常化的批评教育、红脸出汗，强化预防功能，对一般违纪问题，做到早发现、早处理。六是压实监督责任。班子成员切实履行一岗双责，经常督促指导分管股室党风廉政建设工作，对分管股室党员干部廉洁自律情况进行监督检查，扎实推进职责范围内的廉政建设，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。严格遵循“四个服从”原则，坚持民主集中制，执行“三重一大”决策制度。
（三）意识形态工作开展情况。切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。一是抓责任落实。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、州及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。三是抓结果成效。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。
（四）疫情防控工作开展情况。新冠肺炎疫情发生以来，我深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话、指示批示精神，按照党中央、国务院和省、州、县决策部署，带领局班子成员和全局干部职工坚持“两手抓”，千方百计减小疫情影响，扎实推进民政工作有序开展，认真履行民政职能，全力做好民政领域疫情防控工作，确保民政服务对象和民政干部职工的生命安全和身体健康。一是提高政治站位。自新型冠状病毒肺炎疫情防控工作开展以来，民政局多次召开疫情防控工作部署会议，认真学习上级有关会议精神，切实提高政治站位，成立了民政系统疫情防控领导小组，对民政系统疫情防控工作进行安排部署。二是强化工作纪律。局领导班子靠前指挥，示范带头，把疫情防控作为民政重大政治任务，引导全县民政系统党员干部坚定地站在防控工作第一线。疫情防控期间，按照相关工作要求，严格落实工作责任，各业务股室细化任务分工，切实担当履职，全体党员干部职工主动顾大局、守纪律，一律不传播未经核实的疫情信息，坚决做到不信谣、不传谣。截止目前，通过微信、QQ等方式转发宣传疫情防控知识和县委县政府疫情防控工作部署等信息190条次。三是强化防控措施。按照省、州民政部门要求，敬老院实行封闭式管理，对出入严格管理，建好登记台账。进一步对院内和轮休工作人员基本动态轨迹进行排查，并建立台账。按照要求，避免扎堆登记，县民政局婚姻登记处采取“电话预约+人员控制”的方式进行婚姻登记。四是倡导鼓励慈善组织发挥优势支援疫情防控。按照《慈善法》、《公益事业捐赠法》及有关规定，严格工作程序，明确纪律要求，落实工作责任，确保款物接收手续完备、专帐管理、专人负责、账款相符、账目清楚，并向捐赠人出具财政部门统一印制的票据。截止目前，县慈善会累计接收疫情防控捐赠资金215405.3元，已按照捐赠者意愿及时将捐赠资金拨付至武汉市慈善总会、县疫情防控指挥部。
二、存在问题及主要原因
（一）存在的问题：县民政局局党建工作取得了一定的成绩，但是与上级的要求和大家的期望还有很大的差距。主要表现：一是党建工作长效机制待完善，缺少对党建工作长效机制的长远谋划，党组织规范化、标准化水平不高。二是党员发挥模范作用有限，对抓服务型党组织建设没有形成有力抓手，党员先锋模范作用发挥有限。三是党建工作创新能力需进一步提升。
（二）原因分析：一是机制管理不到位。制度不健全，缺乏有针对性、可操作性的党建工作制度，工作无章可循，随意性很大。二是管理不严。党员管理方法单一，制度不健全，存在“宽松弱”问题，致使部分党员的先锋模范作用发挥不够充分。三是创新不够。由于机关党建工作者为兼职人员，在探索党建工作与业务工作有效融合上做的不够，在党务工作和业务工作互促共赢、协同发展方面还有所欠缺。
三、下步工作打算
一是强化党建理论学习。严格落实党组中心组理论学习制度，制定学习计划，明确学习内容，带头学习，带头宣讲，带头抓落实，发挥好示范引领作用。深入宣传学习贯彻党的十九大精神的新举措新成效，充分展示民政工作改革发展的新实践新进展。结合党员、干部的思想、工作实际，创新载体，丰富形式，增强学习的针对性；把学习党的十九大精神与贯彻落实党中央国务院关于民生民政工作的决策部署紧密结合，与引领党组织和党员深化“两学一做”常态化制度化紧密结合，与高质量完成岁末年初各项民政工作紧密结合；把党员、干部学习党的十九大精神过程中所焕发出的政治热情，转化为做好本职工作的强大动力。
二是强化主体责任落实。认真履行基层党建第一责任人的职责，健全完善班子成员“一岗双责”，定期督查指导基层党建工作、定期开展交心谈心活动、定期督查指导党建工作、定期研究解决党建工作问题。落实民主集中制，完善决策程序，执行议事规则，努力形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局。
三是强化党员队伍建设。严把入党积极份子和发展对象确定关、预备党员接收关，注重在工作一线发现、培养、考察、吸收党员。组织在职党员到社区开展“双报到”活动，督促认领服务岗位和服务事项，开展服务活动。督促党员在日常工作中佩戴党徽，亮出党员身份和服务承诺，接收群众监督。
四是加大党建投入力度。坚持每季度召开一次党组会议，专题研究解决党建工作中存在的问题，定期督查指导支部党建工作，指导落实党建任务，定期开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内政治生活，不断提升党员队伍整体素质。
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