中小学安全工作总结和工作要点 2016 年，我厅认真贯彻落实教育部及省委省政府关于安全稳定工作的各项安排部署，扎实履行部门和行业双重工作职责，今年以来，全省教育系统未发生重大群体性事件、安全事故、刑事案件和行政违法案件，保持了持续安全和谐稳定。为全省教育事业改革发展提供了坚强保障。
一、基本情况 全省共有中小学校 1349 所，其中：小学 978 所、初中 270 所（其中，初级中学108 所、九年一贯制学校 162 所）、高中 101 所（其中，完全中学 41 所、高级中学 40所、十二年一贯制 20 所）。另有 755 个小学教学点。在校生 783783 名，其中，小学生 453990 名、初中生 213165 名、高中生 116628 名。教职工 53699 名，其中，专任教师 51275 名。
二、主要做法和经验 （一）加强统筹，落实责任。省政府将中小学安全稳定工作列入对各地年度目标考核任务指标，为确保全省教育系统的安全稳定，省教育厅将学校安全教育工作列入年度全省基础教育工作要点，先后印发《关于做好 2016 年全省中小学幼儿园安全教育工作的通知》、《2016 年全省校园及周边治安综合治理工作要点》、《关于做好 2016 年全省教育系统维稳联点督导工作的通知》、《关于做好寒假期间学校安全稳定工作的通知》等文件，从做好春秋季开学、寒暑假期间校园安全、安全常规教育、安全常规管理、校车管理，以及预防少年儿童遭受性侵工作等方面进行总体部署，进一步明确了工作任务和目标要求，强化了安全工作责任。实行安全工作“一票否决制”，将学校安全稳定工作纳入领导班子目标考核，实行“双线责任制”，政府、教育部门双管齐下，逐级签订各类校园安全责任书，建立了覆盖所有工作环节的校园安全责任体系。
（二）维护稳定，保障安全。一是及时准确掌握情报信息。指导各地各校进一步健全充实学校信息员队伍，及时了解掌握师生的思想状况，同时积极争取公安、安全等部门支持，及时获取各种苗头性、倾向性信息，组织有关人员进行研判和处置，有效提高
了维稳工作的针对性和前瞻性。二是加强矛盾纠纷排查调处。对各地教育部门和学校矛盾纠纷排查调处工作开展情况实行半年通报制度，指导各地各校进一步建立健全工作制度和台帐，完善调处工作模式，实行领导干部包案化解，最大限度的把各类矛盾隐患化解在基层。三是坚持重大事项稳定风险评估。坚持“不评估不决策”的基本原则，年内针对涉及众多师生切身利益的普通高中课程改革等重大决策严格按照相关规定制定评估方案，通过组织部门论证、召开听证会、专家咨询等方式开展风险评估，在评估通过后，正式印发文件，社会反映平稳。四是围绕敏感时段抓维稳工作。高度重视重要时段和敏感节点学校维稳工作，在“3.14”、“6.4”、“7.5”和 G20 峰会召开等节点，先后 7次召开各高校和市（州）教育工委负责同志参加的维稳工作专题会议，有针对性的分析研判形势，强化管控措施，推动校园稳定。实施全省教育系统领导带班、24 小时值班和零报告制度，确保了各类重大情况能够及时会商、第一时间上报，牢牢掌握维稳工作主动权。五是围绕重点人抓维稳工作。在全省学校持续开展“春暖校园关爱行动”，指导各地各校按照“县不漏校、校不漏班、班不漏人”的原则，对在心理、性格、生活、学业等方面需要重点关心帮助的 13 类重点关爱学生进行全面排查梳理，逐人建立台帐，落实帮扶责任人和工作措施，确保不出现漏管失控。六是围绕重点学校抓维稳工作。全年累计向黄南、果洛两州 7 县下达各类教育项目资金 3.3 亿元，安排各类中小学幼儿园建设项目 175 个，建筑面积 7.1 万平方米。开展社会主义核心价值观教育巡讲活动，组织优秀思政课教师和德育专家赴黄南、果洛两地开展专题巡讲 17 场次，宣讲师生 5054人，基本实现了“平安与振兴工程”涉及地区全覆盖。七是深化校园及周边安全隐患排查整改。制定印发《AA 省中小学校（幼儿园）校园安全隐患排查指导手册》，详细罗列11 个大项，150 多小项的排查内容并明确排查周期。集中开展校园安全专项整治，在春秋两季开学、各类传染病和安全事故易发频发时段，先后组织各类专项检查 10 次，整改各类问题隐患 40 余项。组织开展安全工作交叉检查，年内共开展学校食品安全、学校建设项目、学校安全等交叉检查 3 次，全省 8 个市（州）共计交叉检查县（市、区）32 个，学校 192 所、配餐企业 16 家。开展校园周边隐患集中整治，签订《省综治委校园及周边治安综合治理专项组与各成员单位目标责任书》，印发专项治理工作方案，年内联合各成员单位开展校园及周边综合治理行动 5 次。今年，全省 2866 所学校共配备安保人员 3294 人，其中，专业保安 933 人、兼职保安人员 2361 人。配备各种安防器械 17642 件（套），其中安全钢叉 2229 个、橡胶警棍 3427 根、防刺背心 1392 个、防暴头盔 2087 个、其他安防器械 8507 件（套）。全省各级政府累计投入各类安防建设资金 15371 万元，校园“三防”建设显著增强。
（三）加强教育，形成合力。在全面落实国家课程标准，坚持课堂教学主渠道作用的同时，加强对各地安全教育的要求和指导，一是要求各地教育部门充分利用互联网安全教育平台，努力提高安全教育的针对性和有效性，积极组织参加第四届全国中小学生安全知识网络竞赛公益活动。进一步强化师生安全教育信息化水平，丰富了安全教育资源，推动了全省学校安全教育工作的信息化和规范化。二是多形式开展安全教育活动。从上而下组织开展全国中小学生安全教育日活动、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防安全宣传日、“12·2”交通安全宣传日等活动。各地结合实际开展丰富的安全教育活动。海西州教育局联合司法部门为全州所有中小学校、幼儿园选聘了法制副校长、法制辅导员186名；开展以“开学第一课，法律伴我成长”为主题的法律教育活动，受教师生12万人次，开展“小手拉大手——反邪教、远离毒品”、“让法制阳光伴随未成年人健康成长”等专题法制讲座234次，受教师生10万余人次、家长6500余人次。海北州联合州地震局为“双语”教学学校配发了《防震避险教育读本》（藏汉双语版）6715册。通过《致家长的一封信》的公开信，增强家长的安全意识，聘请公、检、法部门的同志担任学校的法制副校长，开展青少年普法宣传系列活动，加强法制课程教育，推进“依法治校”创建工作。州县食品药品监督管理局每年到校开展食品安全的专题培训活动，提高管理人员、从业人员以及师生的食品安全知识。
（四）完善制度，夯实“三防”。为做好校园安全常规工作，省教育厅陆续印发了《关于做好 2016 年全省中小学幼儿园安全教育工作的通知》、《关于组织收看 21 个全国中小学生安全教育日专题节目的通知》等文件，对全省中小学幼儿园以及校外活动场所安全教育工作进行安排部署，明确工作要求，要求各地教育行政部门因地制宜开展重点环节安全教育工作，如实行领导日常督查制度，在重要敏感时间节点严格落实局机关和学校 24 小时值班制度、领导包点住校值班制度、“零报告”制度，学校门卫值班巡查、安全隐患自查整改等制度，确保了学校总体稳定；高度重视重点环节和敏感时段信息搜集工作，及时掌握师生思想动态，做到及早发现问题，及时采取措施，妥善解决问题。印发《关于贯彻落实<中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）>的通知》，建立中小学校校园“人防、物防、技防”建设配备标准，2016 年，全省组织开展了中小学“护校安园”、“护苗安园”活动，进一步加强了校园及周边治理工作。配发《AA 省中小学校（幼儿园）校园安全隐患排查指导手册》1.2 万册，切实增强校园反恐隐患排查工作科学性、针对性。2016 年全省累计投入各类校园安防建设资金 4800 余万元，配备专兼职安保人员 4400 余人，各类安防器械 1.6 万件（套），视频监控摄像头 4.2 万个，全省
学校反暴恐工作根基不断筑牢。
（五）专项部署，重点突出。一是加强校车、溺水等安全工作。印发《关于转发校车安全管理部际联席会议办公室《关于通报部分危险驾驶典型案例的函》的通知》、《AA省教育厅关于加强校车管理工作的通知》、《关于严格落实预防溺水事故提醒责任的紧急通知》、《关于组织参加“2016 年全国中小学生（幼儿）防溺水专题教育”活动的通知》等文件对全省中小学幼儿园交通安全、防溺水安全等工作进行安排部署，通过开展应急疏散演练，组织全省中小学生参加安全知识网络竞赛公益活动等活动，加强了校园安全防范教育工作，进一步强化师生安全教育，提高中小学生的安全防范意识和能力。海西州公安交警部门在城镇校园的门口道路边设置了交通标志，在校园复杂路段和上放学时段派民警维护交通秩序 501 人次，在校园门口设交通标志及交通安全警示牌 171 个，施划人行横道线 358 处，设置人行横道信号灯 225 处，设置临时停车泊位 202 处。二是加强消防安全工作。印发了《关于成立全省教育系统消防安全工作领导小组的通知》、《关于二○一六年 AA 省教育系统消防工作目标责任书任务分工的通知》 《关于印发和的通知》等文件，建立健全了消防安全工作组织领导机制，完善了消防工作制度，明确了消防安全责任人，全面落实消防安全责任。印发了《2016 年夏季学校消防安全检查工作实施方案》、《2016 年教育系统冬春火灾防控工作实施方案》开展了全省学校夏季、冬春火灾防控消防安全隐患排查工作，全面落实各项消防安全措施，切实保障了广大师生生命安全。各地教育行政部门也全面加强了了火灾防控检查及消防安全教育工作，把消防安全教育纳入学科教育、素质教育，利用校园广播、墙报、班会、报告会、升旗仪式、演习等不同形式开展消防安全教育；结合“119”消防宣传日进行警示教育和自救技能培训演练；联合公安消防部门开展各学校主管安全副校长和各中心幼儿园园长消防知识培训、实地观摩等。三是对校园欺凌进行专项整治。为有效治理发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函〔2016〕22 号）精神，省政府教育督导委员会办公室制定了《关于开展校园欺凌专项治理的实施方案》，同时，为及时了解各地区专项治理工作情况，印发了《关于建立校园欺凌专项治理工作月报制度的通知》，建立了校园欺凌专项治理工作月报制度，要求各地教育行政部门每月填写《校园欺凌专项治理工作月报表》，完善工作制度和措施，切实加大对专项治理工作的宣传和指导检查。
（六）排查隐患，加强督查。今年以来，我省大力开展安全检查，通过交叉检查、专项检查、不定时抽查，着力排查各项制度、规定、责任落实情况，同时加大督导检查力度，成立督学片区，聘请责任督学，对每一所学校的各项工作进行全方位监督指导，集中开展了春秋季开学、重点及敏感时段安全专项检查、夏季防溺水、冬春火灾防控，校园用电用水取暖安全、危旧房屋安全方面等专项督查。各类检查中，针对发现的问题，第一时间下达整改通知书，持续跟进整改进度，确保安全隐患不留空白、不留死角，排查消除新建、改建和扩建等土建项目安全隐患，全面开展修缮和维修加固工作，确保修缮加固到位，截至目前，我省 D 级危房已基本消除。
三、存在的问题及 2017 年工作思路 尽管我省中小学（幼儿园）安全教育工作取得了明显成效，但由于全省教育基础薄弱，新形势下学校安全教育工作仍面临着一些问题和困难，主要有：一是学校人防、物防、技防水平还不能满足校园安全防范的需要。校园安保制度建设和落实上还存在一些漏洞，安保人员配备特别是专职保安配备严重不足，寄宿制学校没有配备校医，学生夜间突发疾病很难及时救治。校园监控系统尚未实现全覆盖，部分学校没有视频监控设备，存在消防设备配备不足、放置不规范、器材过期等问题。二是家长安全意识有待进一步加强。部分家长对学生安全教育不够，安全意识不强，学生在脱离学校后缺乏监管，容易发生安全事故。三是校园周边环境有待改善。部分学校尤其是公路沿线学校，校园周边道路的交通安全防护设施还不完善，存在一定的交通安全隐患。下一步我们将重点做好以下几点工作。
（一）健全机制，强化责任落实。全面贯彻落实《中小学岗位安全工作指南》和《中小学公共安全教育指导纲要》精神，继续加强中小学幼儿园安全教育工作，进一步健全中小学幼儿园安全工作齐抓共管的长效工作机制，完善学校联系辖区相关部门整治校园周边环境的工作网络及长效机制，形成适应新形势的校园安全管理的协作与运行机制。
（二）创新手段，强化安全教育。继续做好学校稳定及安全教育日、防灾减灾日、消防安全日等时间节点专项教育活动、进一步利用国家安全网络实验区及网络知识教育平台，做好寒暑期安全教育及网络安全知识教育专项活动，进一步加强学生防溺水安全教育，强化家校联系，严格落实预防溺水事故提醒责任，督促检查《致全国中小学生家长的一封信》的回执存档备案情况，不断加大安全教育宣传力度，提高广大师生的安全意识和自我防范能力。
（三）突出重点，强化安全防范。加强对交通安全、消防安全、饮食安全、地震安全、防溺水、防踩踏、防恐防暴、防性侵害、防诈骗等安全防范，促进安全知识进学校、进课堂、进家庭。加强对学校、幼儿园分管领导及相关人员的安全知识培训，不断增强教职工安全意识和社会安全责任感，使中小学安全教育贯穿于学校教育的各个环节。强化校园安全隐患排查，从源头上消除安全隐患。注重安全演练，提高师生的安全防范能力。
（四）通力协作，深化家校配合。会同各部门力量，建立切实可行的学校安全防范体系，明确职责，各负其责，齐抓共管，使学校安全工作经常化、制度化、社会化。同时，加强对家长的培训及宣传教育，严格执行安全教育工作责任制和责任追究制，为中小学教育教学保驾护航。
附件 2 海北州祁连县第二小学中小学安全教育案例 ——由一起学生自杀引发的思考 一、面临的问题和挑战
2016 年 5 月 18 日，阳光灿烂的校园里往日的节奏依然那样井然有序；往日的气氛依然浓烈鲜活，孩子们充盈笑容的脸庞依然洒落在校园的角落里，校园因他们的朝气蓬勃而活力四射，学校因他们的个性张扬而辉煌。可是，“天有不测风云，人有旦夕祸福”。一夜之间发生了一件难以置信的事件，次日凌晨的校园仿佛顿时一切事物都敛声屏气了，大家瞠目结舌为这件事而冥思苦想，百思不得其解。
事情是这样发生的：三年级（4）班的一位住校生马某某因学习成绩不理想，家长来看望他时批评了几句，当夜深人静之时，他悄悄来到四楼楼道那尝试跳楼自杀，幸好被二楼楼顶的牛毛毡接住，宿管员听见了响声立即闻声而去，立马打电话叫人挽救了年少的生命。回忆事情的经过，似乎没有过多的言语顶撞，也没有过激的肢体冲突，但不该发生的一切都发生了，后来了解到，这个孩子平日里个性很强，做事很任性，在这件事情上他觉得家长冤枉了他。人们不禁质问，到底是什么原因使一件极其平常的父母批评教育孩子的事情升级为差点酿成大错的悲剧？思前想后，责任在谁？ 他的生命安然无恙，真是有惊无险！但值得令人深思的是这类事件如果不能够很好地解决，还有可能一而再再而三地发生，就不得不引起学校及社会上每个人的思索与反醒。
二、主要做法和经验 （一）事件分析 据了解，由于这个孩子的父母平时对他特别溺爱，因此他比较任性甚至处处无理取闹。如今独生子女泛滥的时代这样的孩子也不凡其列，然而他们的思想是缺乏辩证性的,小学生正处于成长发育阶段,可塑性很大,只要对他们进行细致地了解和具体地分析,抓住他们的优势和长处,就可以此为突破口,实施有效的教育方法。
（二）辅导过程 我们认为最重要的辅导方法是肯定对方的优点,在优势中寻找弱势,在缺点中寻找闪光点,以激励为主,抓住重点帮助他改正缺点，班主任老师采取以下四种方法对孩子进行了辅导、教育。
1.首先，为了避免激起了其他同学的心理障碍，产生共鸣。班主任老师利用班会主题课对全班同学进行了教育，让他们听著名作家杨朔写的散文《荔枝蜜》的原文朗读录音，通过倾听让他们感受生命是来之不易的，而我们每一个人是有幸来到这个世界的。
我们应该怎样做才能使自己的生命更有价值，更有意义?那些盲聋哑人、那些肢体残缺者为什么不但没有放弃生命而且活得超乎于正常人的优秀？就是因为他们懂得了生命的价值与意义。今天我们每一个人应当认真思考生命价值的问题。
2.找家长谈话，及时进行家校沟通，了解他在家的表现及家长对他的要求和期望,并告知家长孩子在学校的表现，在老师、家长之间形成一个封闭的帮教链。
3.与本人谈话,了解他的全面情况和心理承受能力，并且告诉他，父母对他的期望是很高的,在父母的心目中他占有非常重要的地位，在谈心过程中,班主任一直肯定他的优点 ,同时诚恳地指出他的不足,要求他必须学会感恩，懂得父母望子成龙的心情、感知父母的艰辛。通过这种方法调整他的心理,平和心态,使他能正确地认识生命的可贵、父母的不易。
4.主动帮助，学习成绩造成了他巨大的心理压力,为此班主任利用业余时间给他补课,教给他更好的学习方法,激发他学习的兴趣,增强学习的自信心。把学习成绩搞上去，解决他身上存在的根本性的问题，给他的内心多补充点阳光，帮他扫除了内心的阴霾. （三）效果 通过几个星期的帮助,马某某的学习成绩有了进步，性格也变得活泼开朗了许多，在一节语文课上,班主任让孩子们写一封信给自己最喜欢的老师,他写给了班主任的信中说到：“王老师我很喜欢你,我会记住你的话认真学习的。” 三、工作启发 经过这件事情我们深深地认识到,对于每一个父母、老师来说，孩子的教育是任重而道远的，不应只是教给孩子知识、技能，更重要的是培养孩子的健康、独立人格，使其在竞争激烈的社会中占有一席之地。古圣贤孟子曰：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”，为了孩子的成才，让我们从现在开始，都来重视对孩子的挫折教育吧！
2020安全工作要点
2021年校园安全和未保工作要点
食品安全工作要点
全市公安工作要点
开学综治安全工作要点
