某县08年城乡抗震安居工程工作总结
实施城乡抗震安居工程,是自治区党委、政府做出的一项重大决策,是一项为民谋利的“民心工程”。**县委、县政府高度重视此项工作,提高思想认识,把抗震安居工程作为实践“三个代表”重要思想的一项重要举措,在年初县委工作会议上列入为民办实事的十件大事之一。以“让全县居民得实惠”为出发点,以新农村建设为契机,严格落实各项抗震安居工程措施,认真落实自治区、伊犁州抗震安居工程回访检查要求,努力提高工程质量,使我县城乡抗震安居工程扎实开展,效果显着,现将我县2008年城乡抗震安居工程工作情况如下: 一、2008年抗震安居工程工作开展情况 (一)加强组织领导,健全工作机制,全面落实抗震安居工程任务 实施好抗震安居工程是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体体现,**县以高度的政治责任感,本着把好事办实、把实事办好的原则,在强化领导,完善机制方面,为抗震安居工程的稳步推进,提供了坚实的组织保障。一是明确责任制,抓好抗震安居工程建设。2008年抗震安居工程任务1230户(县城30户,乡镇1200户),为更好的开展抗震安居工程成立了**县实施抗震安居工程领导小组,专设了抗震安居办公室,办公室设在县建设局,保证了抗震安居办公室正常开展工作。今年年初制定了《**县2008年村镇建设目标责任书》,县委、政府与乡镇党委、政府签订了2008年村镇建设目标责任书,对今年的抗震安居工程任务进行分配,并制定了《**县抗震安居工程实施方案》,把各乡镇完成抗震安居筹资、建设情况纳入了目标管理考核和主要领导干部考核序列,形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。对抗震安居工程的组织、宣传、实施步骤及有关要求进行了详细部署,进一步明确了各乡镇相应组织机构的职责,做到了分兵把口、各负其责。二是健全三级帮建体系,推动抗震安居工程建设。我县围绕“有利于整体推进”的工作思路,建立了县级领导联系负责乡镇,乡镇党政班子成员联系负责村队,县直部门联系负责建设户的三级帮建体系。通过定帮建对象、定帮建目标、定帮建措施,完善了县、乡、村三级帮建体系,形成了整体推进的合力。三是完善考核机制,促进抗震安居工程建设。按照抗震安居工程建设总体目标、规划和进度,乡镇重点考核抗震安居工程建设的成效,村队重点考核干部的工作实绩,形成全员抓抗震安居工程建设工作的考核体系,确保了抗震安居工程建设有序推进。同时,对县抗震安居办公室工作人员进行了调整和充实,配备了专职工作人员。各乡(镇)也及时成立了乡(镇)级领导小组,为城建所配备了专职村镇助理员,并提供了办公场所,配齐了办公设备,为我县抗震安居工程的顺利实施打下了坚实的基础。 (二)积极引导,强化服务,扎实推进抗震安居工程建设 宣传和引导广大人民群众积极参与抗震安居工程建设,是完成计划的首要任务。一是在县广播电台、电视台开办“城乡纵横”宣传专栏,通过广播、电视和党员电教等形式,大力宣传抗震安居工程的现实意义和深远意义。二是充分发挥各级组织的作用,组织县乡村干部深入农户家中进行走访,了解情况,听取意见,通过面对面宣讲、发放宣传单等多种形式,讲解地震危害和抗震建房技术,提高广大农牧民对地震危害性的认识。三是通过政策引导、法规宣传、图片展览、走访座谈等形式,使广大干部群众充分认识到实施抗震安居工程的重要意义。树立了珍惜生命,安居乐业的思想,进一步提高了广大干部群众的抗震防灾意识,形成了领导重视、部门配合、社会支持、群众积极主动参与抗震安居工程建设的强大合力。 完善服务体系、强化服务职能是推动城乡实施抗震安居工程的可靠保证。3月20日至31日,在那拉提镇、坎苏乡、阿热勒托别镇、吐尔根乡、塔勒德镇举办农民工建筑工匠培训班,共培训305人,建房户培训200人,并组织各乡镇领导及村镇建设管理人员26人参加州建设局组织的抗震安居培训班,奠定了2008年抗震安居工作的管理人员基础。并派专业技术人员常年下乡,责任到村,服务到户,把房屋建设图纸和相关资料等信息免费送到建房户手中;二是汇同工商、物价、城建等部门组成了联合检查组,定期和不定期开展建材市场专项整治活动,严防哄抬物价、扰乱市场行为。 (三)多措并举,完善政策,切实减轻群众建房困难 为全面完成工作任务,我县不等不靠,积极筹措资金,坚持以群众自筹为主,政府补助等多渠道筹资的办法,几年来累计投入工程建设资金3.3亿元,加快了抗震安居的建设过程。一是将抗震安居与践行“三个代表”、保持先进性教育活动结合起来,县、乡、村均把抗震房建设作为为民谋利的“民心工程”和促进长治久安的“稳定工程”来抓,减免各种技术服务性收费,增加建房补助,免费办理建设手续,进一步密切了党群干群关系。二是将抗震安居和危房改造、移民安置、生态搬迁、扶贫帮困、牧民定居等工作结合起来,资金捆绑使用,一并建设,一步到位。三是采取集中采购施工招标和以旧代新的办法,提前订购建房材料和充分利用旧房屋拆下的可用材料,极大地降低了建房成本。四是多渠道筹措资金。我县各级领导,各乡镇村及各有关部门,在国家补助资金不足的情况下,不等不靠,多方筹措,采取县财政补一些,乡镇村自筹一些,帮扶单位及相关部门出一些等,同时利用捐款捐物,减免各种费用的形式帮助贫困户建房。五是严格资金管理,明确资金补助。今年,自治区抗震建房补助资金240万元,以奖代拨10万元,合计250万元。为使用好这些资金,我县制订了《**县抗震安居房建设资金补助方案》,提出了资金补助重点在农村,扶持对象为贫困户、五保户、残疾人和低保户,预拨的补助资金要求必须做到公开、公平、公正。监察、财政、审计部门全程监控,各乡镇以村为单位进行张榜公示,自觉接受群众监督。在资金拨付使用中,要求各乡镇严肃财经纪律,按照要求将补助资金及时发放到特困户及贫困户手中,做到专款专用,提高资金使用效益,做到不挤占、截留、挪用,不擅自改变和扩大使用范围,切实做到迅速、准确地将补助资金发放到特困户和贫困户手中。目前,方案已报政府审批。截止到6月10日,农村已开工637户、县城260户,城乡抗震建房开工户数为897户。 (四)认真抓好抗震安居工程回访检查工作,并及时整改 实施抗震安居工程,就是让人民群众住上安全房、放心房。**县按照自治区抗震质量回访文件的要求,对2004年-2007年贫困房建房进行了入户普查、登记归档,并对回访中存在的质量问题进行了汇总,及时安排人员进行加固和维修,确保抗震安居工程质量。2007年10月开始进行宣传动员阶段,2007年11月至2008年3月为全面回访阶段,2008年4月到2008年8月为整改提高阶段,现处整改提高阶段,认真做好三阶段的抗震安居回访检查工作的整改提高工作。一是加强组织领导,积极动员全民参与回访检查工作。为切实实施抗震安居工程回访检查工作,成立了乡镇抗震安居工程回访检查领导小组,并制定下发《**县抗震安居工程回访检查实施方案》,明确了回访检查的任务,使回访检查工作顺利开展。二是认真落实建房户数量。根据**县县委、政府签订的责任书的各项指标,组织领导小组成员逐户进行走访检查,核实已建、在建和拟建抗震安居房屋的数量。三是严格以自治区《村镇建筑抗震构造图集》,《伊犁州直城乡抗震安居工程质量管理办法》等技术规定为依据,对抗震安居房的工程质量进行对照检查。将房屋的实际情况进行实事求是的登记,并详细的给农牧民群众讲解抗震设防知识。四是动员群众建新拆旧,尽快入住抗震安居房。部分的农户将新房空着住旧房,这次以回访检查为契机,给群众做思想工作讲明厉害关系,各级动员群众将旧房拆除,搬入新房。五是查找问题,制定整改。针对回访检查存在的问题,并进行汇总,经县领导召开相关部门会议,安排对检查出的问题定期整改,如泥巴砌筑的房屋,对墙体用钢丝网面进行加固处理。增加墙体整体强度,对于未按技术要求个别使用空心板的房屋进行加固,对窗子过大的房屋进行缩小。六是严格执行分部分项工程质量监督检查,竣工验收、质量通报和建立“一村一册”,“一村三卡”,“一户一档”以及抗震安居工程施工图审查制度,保证抗震设计规范设计,按规范施工,杜绝抗震安居工程中不符合抗震设防的要求,坚决消除安全隐患,确保广大人民群众住上安全房、放心房。 安居才能乐业,才能促进社会的和谐。**县在实施抗震安居工程中取得了一定成绩,但也存在一些不足和问题。我们坚信,在自治区、自治州的正确领导下,在上级抗震安居办的大力支持下,在全县各族群众的共同努力下,我们一定能把抗震安居工程建设成为群众满意的工程.
