**县人民法院工作报告
各位代表： 现在，我代表县人民法院向大会报告2004年度主要工作情况和今后的工作意见，请予审议。并请各位政协委员和各位列席人员提出意见。 县十二届人大二次会议以来，县法院在县委的领导，人大、政协的监督和县、乡两级政府以及社会各界的支持下，在上级法院的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针， 按照司法为民的总体要求， 紧紧围绕“公正与效率”的工作主题， 忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面加强审判和执行工作，深化内部各项改革，狠抓法官队伍建设，推动了各项工作不断发展。 一、以“公正与效率”为主题，全面加强各项工作，为改革、发展、稳定服务 (一)充分发挥审判职能作用，营造优越的发展环境。 2004年，我院进一步规范了审判秩序，提高了审判质量和效率。全年共审查立案3260件，立案正确率达100％。审、执结各类案件3166起，结案率为96．8％，结案数较2003年上升了61．18％。为维护全县社会安定，促进改革开放和经济发展，提供了优质高效的法律服务。 ——继续保持严打高压态势，努力维护社会安定。去年，我院共审结各类刑事案件201起，较2003年上升了82．7％。判处犯罪分子206人，其中10年以上14人。在刑事审判中，坚决贯彻“严打”方针，依法从重从快打击各种严重刑事犯罪。如王**抢劫、盗窃一案，在查明犯罪事实的基础上，依法从重判处王**有期徒刑20年。有力地震慑了犯罪，教育了群众。对未成年人犯罪，则坚持寓教于审、回访帮教，努力使未成年犯及时得到矫治。 此外，我们积极参与社会治安综合治理工作。根据“打防结合，预防为主”的方针，结合审判工作，开展法制宣传教育活动，通过公开审理，公开宣判，以案说法等多种形式，宣传法律知识，增强了公民的法制观念，提高了公民的法律意识。 ——充分发挥民事审判的调解作用，化解矛盾，定纷止争。 2004年，共审理民商事案件1547起，较2003年上升了41.8％。我们牢固树立为经济发展服务的大局意识，坚持解决纠纷与促进发展并重，坚持平等保护各类民事主体的合法权益，坚持法律效果、社会效果与经济效果的统一。依法审理企业破产案件，为企业甩掉包袱一亿余元，涉及职工千余人，无一上访；依法调节民事、经济及其他社会关系，妥善解决人民内部矛盾，化解纠纷，促进了安定团结。在审判中，我们始终坚持文明执法，公正执法，注重调解，化解民间矛盾。全年共调解结案750余件，调解率达47．8％，使大量民事案件做到案结事了，减少了上诉率和上访量。 ——全面加强行政审判，强力推进依法治县的进程．去年，我院共审结行政诉讼案件51起，执结非诉行政执行案件612起，较2003年上升了137．6％。在行政审判工作中，我院认真落实依法治国的方略，始终坚持依法保护公民合法权益与监督、支持行政机关依法行政并重的原则，一方面依法裁判民告官的诉讼案件，规范和审查行政机关的具体行政行为，维持其合法行为，纠正其违法行为，既监督支持了行政机关依法行政，又依法保护了行政相对人的合法权益，在一定程度上推动了依法治县工作的顺利实施；另一方面加大非诉行政执行的力度，依法审查非诉行政执行案件，及时执行合法的行政决定，当好行政机关的法律后盾。在去年9月份计划生育社会抚养费征收活动中，我院在不到一月时间执行到位300余万元，取得了显著成绩。 ——加大执行工作力度，维护当事人实体权利。 2004年，我院严格遵守执行程序，加大了工作力度，强化了执行措施，提高了执行艺术，进一步加强了执行工作。全年共执结各类诉讼案件727起，较2003年上升了60．1％，执结标的额达2000余万元。在执行工作中，我们一方面始终坚持法制宣传与说服教育相结合的方针，努力促使被执行人自觉履行义务；另一方面适时开展集中执行和突击执行活动，执结了一大批难案、积案，确保了当事人合法权益的实现。 ——妥善处理涉法上访案件，营造稳定的社会环境。去年， 我们根据市中院和县委的部署，重点抓好了对涉法上访案件的处理。集中力量对涉法上访案件进行了排查和处理。对于排查出的十二起涉法上访案件，逐一研究，严格落实“四定”、“四见”措施，并包案到人，明确了责任，目前已全部结案。在工作中，我院对每起涉法案件都实行了督办和回访制度。每个小组定期将案件进展情况、上访人动态等及时向集中处理涉法上访领导组回报，然后领导组对每起已结案件进行回访，征求意见，以确保上访人服判息访。 (二)大力加强队伍建设，树立良好社会形象。 ——组织开展“公正司法树形象”和“学长霞、树形象”活动，提高干警的思想道德素质和纪律观念。去年，我院组织开展了“公正司法树形象”和“学长霞、树形象”活动。按照司法为民的要求，开展了“法官职业道德大讨论”和“假如我是当事人大讨论”演讲比赛，全院40余人登台演讲。组织观看了《永恒的长霞》等电教片，对干警进行了为人民服务的宗旨教育。客观总结了近年来在队伍建设、法院改革、审判工作等方面取得的成绩和经验，实事求是地查摆了在遵守职业道德、维护司法形象和队伍建设、审判纪律与作风等方面存在的很多问题和不足，分析了原因并加以整改。进一步加强了内部建设，树立了先进党支部法警支部、 “办案能手”张**、“调解能手冉伟、“模范法官”李**、“优秀法官”司**、“优秀工作者”李**等先进典型。 ——加强业务学习，提高干警的业务素质。为了提高干警的业务水平，培养娴熟的审判业务技能，造就一支具有高尚职业道德和较高执法水平的干警队伍，我院结合审判实际，召开了调研文章研讨会、疑难案件研讨会、组织法律文书评比、开观摩庭、开办法官夜校等多种形式的教育培训工作。尤其是积极组织开展了以“开好一个庭、制作一份好判决书、撰写一篇好论文、编报一期好案例、发表一篇好通讯报道”为主要内容的“五个一”活动。极大地推动了干警对理论知识的研究学习，丰富了实践经验，对提高全院干警的政治业务素质和司法水平，改善法官形象起到了十分重要的作用。 ——大力加强党风廉政建设。长期以来，我院始终坚持从严治院，突出重点，标本兼治的方针，围绕中心工作，大力加强了党风廉政建设。严格执行了“收支两条线”的规定，全部收费均纳入县财政预算内管理。院党组与所属单位中层正职签定了《党风廉政建设责任书》，强化单位正职对自己职责范围的工作监督力度。设置了举报箱，公布了举报电话，建立了干警收受现金、有价证券、支付凭证举报制度和上缴登记制度。层层制订了《岗位目标百分考核办法》，将指标任务具体量化、细化到人。 ——建立重点案件评查制度。我院一直把违法审判案件作为查处的重点，并针对上诉发还、改判案件、当事人反映强烈的案件、卷宗评查过程中三类卷以下的案件、审判监督程序改判的案件和超审限案件组织专门力量进行了认真评查，并就评查结果拿出初步意见提交审委会讨论，一经定性为错案，则依照“两个办法”进行追究。 ——坚持从优待警、改善工作条件。2004年，我们在从优待警方面做了一系列工作：如给审判一线人员配备了书柜、饮水机，为全体干警进行了健康检查，组织离退休老干部外出参观考察等。还多方筹措资金购买13台新车，给审判业务庭室和执行大队更新了车辆；又挤出资金修缮了办公楼楼顶、疏通了道路，在一定程度上改善了工作条件，有效激发了干警的工作热情。 ——加强内部管理，理顺工作关系。首先理顺了立案与审理之间的关系，撤消了预备审法官室，减少了立案与审理的中间环节；其次理顺了两个民事审判庭之间的关系，扩展了民二庭的受案范围，使两庭起点相同机会均等，增强了竞争性，调动了积极性；第三理顺了各人民法庭与执行机构的关系，在确保执行统一的基础上，适当放权于人民法庭，缓解了执行机构的压力； 第四理顺了司法技术鉴定与审判业务的关系， 制定了对外委托鉴定的规范性文件，所有案件的评估、拍卖、鉴定实现了对外委托一个口出。 为了配合这些调整，我们开展了以一般干警双向选择为主要内容的人事改革，从有利于工作、有利于团结的角度出发，适当调整了少数中层领导和部分干警的工作岗位，进一步融洽了关系，调动了积极性。 ——自觉接受党的领导和人大，政协监督。党的领导和人大、政协监督是做好法院工作的根本保证。我院对于重要工作部署和工作中遇到的重大问题，及时向党委和人大汇报，争取重视和支持。为加强与人大代表、政协委员的联系，我们把人大代表、政协委员联络办公室作为了一个长设机构，确定专人负责。认真做好提案工作，对人大、政协等工作部门所批转的每一个案件、议案、提案以及意见、建议，都责成有关人员及时落实和办理。院长和主管副院长分头将办理情况及答复意见向有关部门和人大代表、政协委员进行反馈，力求给其一个满意的、合乎法律的答复。 各位代表，2004年，是法院立足审判，服务大局，为改革发展稳定做出新贡献的一年，是队伍建设取得新进展的一年。回顾过去一年的工作，我们深深感到，以“三个代表”重要思想为指导，以“公正与效率”为主题，&nbs
