前不久，中央某部召开了一个全国性会议。作为下级部门，我们单位要组织传达学习，安排某处室撰写会议精神传达提纲。
很快，该处室就拿出了初稿，按程序送审。我拿到稿子一看，全文只有一千来字，但需要“动刀”的地方还不少——有的要调顺序，有的要补内容，有的要大刀阔斧地删。凑巧的是，这些问题都可以归结到讲政治上。
因为稿子的篇幅并不长，我三下五除二，只用十几分钟就改好了。考虑到初稿存在的问题颇具典型意义，我把负责写稿的同志叫到办公室，对着电脑，跟他讲了这么一堂“写作政治课”——
我体会，公文是为党和国家机关代言，公文里面有政治，公文必须讲政治。你们写的这篇稿子，从文字表述上看，没有什么明显的问题，但从政治上看，用政治眼光来看，问题就比较突出了——我这样说，不是上纲上线，也不是扣大帽子，而是因为讲政治是具体的、实在的，需要贯穿落实到机关文稿写作的全过程、各方面。很多年轻同志并不是不讲政治，而是因为政治历练不够、政治经验不足、政治敏锐性不强，不懂得应该怎样讲政治，不善于从政治上观察、分析和处理问题。我想，你们就属于这种情形，属于“无心之失”，可以谅解，但今后应努力避免、加以改进。
旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党对各级组织和广大党员、干部提出的根本要求。怎样把这一要求具体落实和体现到机关文稿中？在这方面，我总结了6点经验：
第一，讲政治决定站位
机关文稿写作，讲究“关起门来当领导，站在山顶看问题”，也有人说要“站在天安门上看问题，站在田埂上找感觉”，其中的道理是差不多的，都强调要站在领导的高度，甚至党中央的高度，从坚决做到“两个维护”、坚定贯彻党中央决策部署的高度看问题，提高谋划和推动工作的政治站位。
我们爬山看风景，所处的高度不一样，看到的风景就不一样。从山顶往下看，视野会非常开阔，可以看到很远的地方；站在半山腰往下看，视野和视距就会小很多；从山脚往上看，那是高山仰止；从山脚平视，只能看到眼前无遮拦的东西。
我们讲写材料要提高政治站位，就是要从讲政治的高度来看问题，既要看大势，又要观全局；既要想得深，又要看得远。只有“放眼全局谋一域、着眼长远思当前”，才能抓住机遇、抓住关键、抓住要害，才能见人之所未见、察人之所未察，善于从一般事务中发现政治问题，善于从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。
第二，讲政治决定格局
去年4月，习近平总书记在陕西考察工作时，特别强调了一个观点，就是领导干部对“国之大者”要心中有数，要关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。
什么是“国之大者”？用总书记的话来说，就是国之大局、国之大要、国之大事、国之大计。对“国之大者”领悟到位，才能明确自己的职责定位，避免谋划和推进工作中的缺位、错位、出位；才能时时处处事事从党和国家工作大局出发，找准坐标、选准方位、瞄准靶心，把本地本单位本部门的工作融入党和国家事业大棋局，把党中央的决策部署落实落细落具体，结合实际创造性地抓好贯彻落实，既为一域争光，又为全局添彩。
古往今来，凡成大事者，必有大格局。古人说，“先立乎其大者，则其小者弗能夺也”（《孟子·告子上》）“得其大者可以兼其小”（《唐宋八大家文集·欧阳修》）。我们写文章的时候，只要胸怀“国之大者”，哪怕“身在兵位”，也能“胸为帅谋”；“胸中藏甲百万兵”，自然能“笔底伏波三千丈”。
第三，讲政治决定文种
比如，“请示”和“报告”都是上行文，我们就一项重要工作向上级报送文件，基本原则是“做之前先请示，做完了要报告”。这两个文种，主体内容都是“做什么”“怎么做”，但“请示”的定位是“先把想法报上去，上面批准了我才做”，“报告”则是“我按职权做工作，适时向上报情况”。如果该请示的不请示，该报告的不报告，那就属于不讲政治，说得具体点儿，就是不守政治纪律和政治规矩。如果该请示的事项冠以“报告”来写，这属于文种混淆，和报告中夹带请示事项一样，都是不懂规矩的体现。至于请示报告的主体是什么、程序怎么样、方式有哪些，哪些事项需要请示、哪些事项需要报告，2019年2月中央印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》，其中有明确规定。在这里，我就不背书了。
没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。混淆“请示”和“报告”这两个文种，看起来是公文拟制的业务问题，实质上也包含有政治问题。或者说，如果从政治上去理解为什么要写请示、写报告，什么情况下该写请示、写报告，会更加清醒准确地把握二者的区别，避免犯低级错误。
第四，讲政治决定顺序
这方面，基本的原则是“政治逻辑先于时序逻辑”。一般情况下，我们写文章会按照事情发生发展的顺序来写。但是，在党政机关写材料不完全是这样，任何时候都必须把讲政治挺在前面，按讲政治的要求来摆布工作、确定次序。比如，写到多位领导的时候，不能按“出场”顺序来写，要按职务高低排序。拿你们写的这篇稿子来说，你看第一段：
原 稿：1月27日，全国××××会议以电视电话会议形式召开。会上，7家单位作了交流发言。××同志出席会议并讲话。下面，我简要汇报会议精神和贯彻落实的初步打算。
修改稿：1月27日，全国××××会议以电视电话会议形式召开，××同志出席会议并讲话，7家单位作了交流发言。下面，我简要汇报会议精神和贯彻落实的初步打算。
开会的时候，确实是交流发言在先，领导讲话在后。但我们写稿子的时候，应当把“重量级”人物、重要事项提到前面来写，这是由政治逻辑决定的。
第五，讲政治决定定位
你们写的这篇稿子，是上级会议精神的传达提纲。顾名思义，笔墨应集中在“传达”二字上。你们写了两块内容：一块是上级会议的主要精神；另一块是贯彻落实会议精神的初步打算，这已经超出了“传达”的范畴，属于“汇报”的内容。第二块内容能不能写？可以写！但肯定不能多写，不能喧宾夺主。
毫无疑问，这篇稿子应以传达为主。对上级会议精神传达到什么程度，需要根据预设的传达时间而定。如果给的时间不长，可以把会议精神写得粗线条一些，但应尽可能反映全貌。但是，你们写的这个提纲，为了控制篇幅，或者说为了腾出篇幅写打算，把上级会议精神中关于××工作的规律性认识这部分给“砍”掉了，这是很重要的一部分内容，可以只点点题，但不能遗漏。
第六，讲政治决定权重
一篇稿子的不同部分，不能平均用笔，应当有详有略。一般来说，越是重要的内容越需要详写，在一篇文章中占的比重应更大一些。那么，什么内容重要呢？主要矛盾比次要矛盾更重要，矛盾的主要方面比次要方面更重要，“大领导”讲的比“小领导”讲的更重要。
你们写的这篇稿子，全文约1400字，但传达上级会议精神这部分内容只有522个字，贯彻会议精神的初步打算这部分却写了869个字。以讲政治为标准来衡量，这样的权重分配明显不合适。我修改后，前半部分的篇幅占到全文的三分之二还要多一些，这样就比较合适了。
此外，做到讲政治，还必须在基本观点、重要概念、规范提法上与中央文件、权威讲话保持高度一致，这一点你们没有问题。
去年12月，习近平总书记在中央政治局民主生活会上特别强调了讲政治的问题，给全党上了一堂“政治大课”。总书记强调，讲政治必须提高政治判断力，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力；讲政治必须提高政治领悟力，对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致；讲政治必须提高政治执行力，经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
总书记提出的这些重要要求，是更高标准、更深层次的讲政治，可以说是讲政治之道，是大道至理。我前面总结的那几条，偏重于术。我们在机关文稿写作中，应当把“道”和“术”两方面有机融合，让所写的材料从主题到观点、从内容到形式、从立意到措辞，全都符合旗帜鲜明讲政治的硬要求，这是一名干部应有的政治素养和政治能力。
