年度维稳和综治工作目标完成情况自查报告

 

XX市维护社会稳定领导小组办公室,XX市社会管理综合治理委员会办公室：

 

    根据市维护社会稳定领导小组办公室《关于报送20XX年度维稳和综治工作目标运行情况的通知》要求，结合市委目标督查办《关于下达20XX年度市级部门保证目标的通知》中关于维稳和综治保证目标考评细则的内容，我局对本单位20XX年维稳工作情况进行了专题自查，认为我局今年不断增加经费和人员投入，工作成效明显。自查结果：维稳综治工作目标考核分20分，自查得分：20分。现将情况总结如下：

 

    一、维稳工作目标完成情况（目标考核分9.8分，自查得分9.8分）

 

    （一）开展社会稳定风险评估

    全面完成：分值3分，自查得分：3分

    我局全面贯彻落实《中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知》(中办发〔20XX〕2 号)、《XX省社会稳定风险评估暂行办法》和《XX市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（雅委办〔20XX〕34号）文件精神，进一步完善了实施细则，健全了评估机制和程序，建立完善工作台账，强化评估结果运用，加快推进社会稳定风险评估工作全覆盖。坚持一事一评、应评尽评；对未按规定进行稳定风险评估或未按稳定风险评估要求实施，引发影响社会稳定事件的，按照有关规定追究责任,追究率达 100％。 

    （二）开展了情报信息研判、报送工作

    全面完成：分值3分，自查得分：3分

    我局强化了对本单位互联网、手机等新兴媒体的管理，积极整合情报资源和力量，健全全覆盖的情报信息收集网络，开展了深度研判。能及时准确预警预报并妥善化解或稳控。按要求报送敏感时段、重要会节涉稳情况，每月在维稳工作平台录入及时，建立了每月不稳定突出问题台账，无迟报、瞒报、误报的情况发生。首先是加强内部信息安全，建立了信息安全平台（信访工作平台），由专人监控和管理，全局计算机安装了正版软件，修改完善了《XX市档案局网络管理的规定》，同时，搞好局网运行维护管理，局网安全运行。结合全市重点领域信息化检查工作要求，进一步加强信息安全工作，制定了《XX市档案局关于迎接全市重点领域信息安全检查的工作方案》（雅档办〔20XX〕13号文件），顺利通过全市重点领域信息安全检查工作。参照《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》，草拟了《XX市档案局门户网站安全策略》，《XX市档案局网络系统及网络信息管理制度》，进一步完善了局机关软件管理制度和XX市档案局计算机设备管理制度。通过这一系列的工作措施，有效应对了涉稳负面舆论，同时，派相关人员参加网络舆情安全讲座；其次是加强信息发布渠道管理，加强舆情监控，封堵、删除有害信息，密切关注各种群体性上访苗头和网络群体性事件趋势，确保不发生现实社会和虚拟社会的大规模群体性聚集事件。

    （三）开展了反分裂、反恐怕斗争

    全面完成：分值1.8分，自查得分：1.8分

    我局为一级安全保密单位，档案局担负着对历史负责、对党的机密负责、对档案工作保密的责任，按照维稳工作的要求，做到维稳工作从单位入手，每周五下午都定为政治学习时间，学习有关文件和时事政治，开展形势讨论，对社会热点问题、敏感问题在本单位进行严格防范，对前来查档人员，特别是涉外查档，坚持在手续简化的同时，严格对人员和查档内容进行把关，严格管控背景复杂的社会组织和重点查档人员，加强及时排查本单位和查档人员中存在的不稳定因素，及时预测，防患于未然，坚持定领导、定人员、定时限、包调查研究、包协调处理、包督办落实，建立了重大不稳定事件挂牌督办制度。本单位今年未发生重大不稳定事件，确保了本单位没有发生过危害国家安全的重大事件。无有应对不当、不及时而引发影响国家安全和社会稳定的重大政治事件、民族分裂案件、暴力恐怖案件发生。

    （四）健全完善了应急处置机制，及时修定预案，健全完善了应急处置机制

    全面完成：分值2分，自查得分：2分

    我局结合当年工作实际，制定了《XX市档案馆档案、信息安全应急预案》，《XX市档案工作重大灾害及突发事件应急处置预案》，印发到各县区各部门及乡镇，指导各部门在灾害发生后科学及时的抢救档案。预案符合实战要求，形成覆盖基层单位、种类齐全、可操作性强的预案体系。建立健全本单位指挥模式。针对本单位重点区域和要害部位强化反恐安全防范措施，完善反恐应急预案，在预案开成后，及时组织对预案进行演练，20XX年演练2次，提高了实战能力。对重点场所，如档案库房等落实管控机制，应急处置物质、装备完善。能与维稳部门有效配合，及时处置群体性事件和大规模暴力犯罪事件。

    二、综治工作目标完成情况（目标考核分10.02分，自查得分10.02分）

    （一）认真落实社会管理综合治理领导责任制

    全面完成：考核分1.5分，自查得分1.5分

    1.我局党委政府高度重视社会管理综合治理综合治理工作，切实履行第一责任，把加强和创新社会管理工作有效融入抗震救灾和灾后重建工作中，及时研究解决存在的突出问题和困难。4.20”重大地震发生后，市档案局及时提供抗震救灾法律法规文件，特别是及时提供了由国家档案局发布的《档案工作突发事件应急处置管理办法》，并收入抗震救灾恢复重建《法律法规及政策文件资料汇编》，第一时间送到灾区，发至乡镇一级，保证了重大灾害后应急处置工作的有序进行。由于应急处置及时，“4.20”重大灾害后，三个重灾区档案馆的189569卷档案无一卷丢失，各机关、乡（镇）档案室档案也无丢失情况，受损程度降到最低，确保了国家档案资源的完整与安全；同时，市档案局派人深入受灾县，在档案局受损严重的情况下，天全组织“党员先锋队”、“芦山抗震救灾临时查阅点”。确保了重灾区党委政府及群众查档，为灾区社会管理作了有效的工作。

今年我局在单位经费相当紧张的情况下，拨出专项经费近1万余元，为开展综治工作提供必要的人员和经费保障。

    2.落实责任，层层签定责任书，明确了分管领导，调整充实了社会管理综合治理领导小组，以局长于冀川为组长，党组书记张大金、宋力为副组长，各科室负责人为成员，牵头科室为法制教育科，对我局的综治工作进行了全面安排和布置，形成了有领导抓，有专人干综治工作局面。做到了年初有安排，年终有检查和总结，同时，将综治工作列入了目标责任，分值 3分。

    3.党组加强对本单位和档案系统社会管理工作的检查指导。在《XX市档案系统“六五”普法规划》中，要求全市档案系统认真落实社会管理和维护稳定工作。在本单位对全市档案系统综合检查中，列入了社会管理的考核内容，国家监察部、人社部、国家档案局《关于档案违法违纪行为处理规定》（监察部30号令）出台后，档案系统在全市机关干部和档案人员中掀起了学习档案法，加强法制检查教育，维护社会稳定和社会管理安全的教育。今年，全系统未发生治安案件及群体性事件。

    （二）充分发挥部门职能作用

    全面完成：分值6分，自查得分：6分

    1.按照市委、市政府及市社会管理委员会的要求做好宣传动员工作，市档案局充分发挥部门职能作用，“平安创建”工作深入人心、家喻户晓；特别是涉灾地区的平安建设，结合单位实际，开展了“平安家庭”创建活动，切实抓好以单位内保为基础的治安防范体系建设 ，本着“工作细化，不留死角，相互呼应，全面覆盖”的原则，与市委机关相配合，建立和完善不同类型的治安防范措施，形成“工作有人管、院户有人守”的良好局面。满意率达到90%以上。

    2.服从社区管理，参与社区组织的联防联治，带头交纳群防群治费。我局积极配合公安机关开展打击黑恶势力犯罪、抢劫、盗窃、扫黄打非等各项“严打”斗争。认真接受辖区派出所和街道办事处及社区居委会对社会治安综合治理的管理、协调和指导。服从社区管理，积极参与社区组织的联防联治，每年均缴纳了群防群治经费。积极参与和开展平安建设及综治宣传工作。

    （三）加强机关内部治安防范工作

    全面完成：分值2分，自查得分：2分

    1.单位内部防范措施有力。单位办公地点在行政中心，每天有人二十四小时值班；档案局系一级防火单位，除行政中心统一的安保措施外，本单位进一步落实了单位内部的人防、物防、技防措施，对机关财务室、办公室、特别是档案库房等重要场所予以重点保护；所有节假日坚持有局领导带班的值班制；做好“四防”工作，即防盗、防火、防治安灾害事故、防生产安全事故，今年市档案局在经费严重紧缺的情况下，千方百计筹措资金对市档案馆馆藏档案进行了消毒杀虫工作，确保了档案的安全。市档案局还邀请市消防专家到现场对全体职工进行了消防安全培训，完善了市综合档案馆消防配套设施，进一步提高消防防灾等级，关于汛期档案安全保管保护的通知》，同时加强办公、宿舍区的安全管理，完善各项制度各县（区）档案局（馆）高度重视，严格实行一把手负责制，落实档案安全工作责任制，针对各地实际，采取有效措施，及时消除隐患，确保档案的安全。

    2.健全矛盾纠纷排查调处和信访工作机制，定期排查和分析，有效化解矛盾纠纷，继续认真贯彻落实《中共XX市委办公室关于转发<关于进一步规范不稳定因素排查调处工作机制的意见>的通知》等有关文件精神，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，并把调处责任落实到科室、人头，同时加强信访工作，认真贯彻落实全市信访工件会议精神，积极妥善地处理各种纠纷。全年无集体上访事件和群体性事件发生确保单位无刑事案件、无治安案件、无治安灾害事故、无重大生产安全事故发生。

    3.加强机关内部防邪工作，国家安全工作和保密工作。我局充分发挥部门职能，加强对社会矛盾、家庭矛盾、邻里纠纷等方面的民间调解，有效化解各种矛盾纠纷。加强了内部防邪工作，涉及国家安全工作和保密工作。一年来在这几个领域未发生任何不安全不稳定因素。

    4.加强干部职工的教育管理，预防本部门干部职工违法犯罪。我局为行政执法部门，在执法工作中，坚持依法行政，严格执法，有效杜绝了因违法行政、执法不公导致的群体性事件发生。同时加强对本局职工的教育和管理，经常组织职工学习各种法律知识特别是国家监察部、人社部、国家档案局联合制发的《档案管理违法违纪行为处分规定》（中华人民共和国监察部第30号令），确保本部门职工无违法犯罪行为发生。

    （四）加分项目

    全面完成：分值0.7分，自查得分：0.7分

    1.维稳工作（0.2分）。XX市档案工作在全省做出显著成绩（含维稳工作），获省档案局书面通报表彰，加0.1分，全市档案工作二等奖，领导批示加分为1分。2月27日，市委常委、代理市长兰开驰在XX市档案局20XX年总结上批示“祝贺！望再接再厉，取得新成绩”。市委常委、常委副市长黄剑东在市档案局关于档案工作汇报上批示“XX历史文件文化底蕴深厚，又曾是西康省会，档案工作尤为重要，望发扬成绩”。加0.2分；服务民生、助推灾后重建工作及执法检查工作成绩突出，为维护社会稳定起到了积极作用，所写调研文章《档案查阅利用 服务灾后重建》、《XX市开展灾后重建项目档案资料专项督查》、《XXXX市将《档案管理违法违纪行为处分规定》、《五位一体的新型档案馆 体现人性化服务》等分别被国家和省采用推广，加0.1、0.2分。

    2.综治工作（0.5）。社会管理综合治理工作典型经验在全市档案系统推广。加0.1分。主要是利用档案为灾区群众服务，加强灾区社会管理和完全治理方面成绩突出，坚守工作底线，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、质量意识，坚定信念，充分认识恢复重建工作的重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强“打硬仗、补欠账”的责任感、紧迫感和使命感，全面推进档案系统灾后恢复重建工作。加强灾区社会管理工作和综合治理工作及时编印了《XX市“4?20”芦山强烈地震灾后恢复重建档案工作手册》，举办了XX市“灾后重建项目档案收集整理培训班”，以执法检查的形式督促县区档案馆把查档深入到灾区群众当中，避免了灾区群众因不能查到原始资料而引发的事件。“4?20”重大地震发生后，市档案局及时提供抗震救灾法律法规文件，特别是及时提供了由国家档案局发布的《档案工作突发事件应急处置管理办法》，并收入抗震救灾恢复重建《法律法规及政策文件资料汇编》，第一时间送到灾区，发至乡镇一级，保证了重大灾害后应急处置工作的有序进行。由于应急处置及时，“4?20”重大灾害后，三个重灾区档案馆的189569卷档案无一卷丢失，各机关、乡（镇）档案室档案也无丢失情况，受损程度降到最低，确保了国家档案资源的完整与安全；同时，市档案局派人深入受灾县，在档案局受损严重的情况下，天全组织“党员先锋队”、“芦山抗震救灾临时查阅点”。确保了重灾区党委政府及群众查档，为灾区社会管理作了有效的工作。

    3.综治工作典型经验得以推广，加0.3分。一是服务灾后重建，推动灾区社会管理方面的文章在国家级刊物发表推广，《档案查阅利用 服务灾后重建》，《开展“项目档案工作活动年”全面推进灾后重建》等文章在《中国档案报》上进行推广；二是XX市爱国主义教育基地是面向社会开放的大型教育设施，位于市行政中心一楼，面积700余平方，每次可供300余人参观。去年10月建成后，XX市爱国主义教育基地正式建成并向社会开放。市爱国主义教育基地固定版块中，设有“红色XX”“西康雅韵”“茶马文化”等涉及XX的人文历史文化展品图片等宣传爱国主义教育内容，今年，更换了部分版面，增加了社会管理和法制方面的内容，有效的对群众对青少年进行正能量教育，达到预防违法犯罪、实现社会管理正常稳定目标。取得了显著成效。在全省档案工作会上作为经验在全省档案系统介绍经验，并在全市档案系统推广。爱国主义教育基地作为较好的社会教育基地，对社会管理及综合治理方面起到的作用效果极其明显，全市2区6县均已建成爱国主义教育基地并向社会开放。

    4.认真完成市综治委（办）安排布置的相关工作，主动配合综治委完成综治方面的相关工作。加0.1分。

 

    附件：XX市档案局20XX年加分资料目录

    

                                                      XX市档案局

                                                20XX年12月26日

 

附件

    XX市档案局20XX年加分资料目录

    1.XX省档案局关于20XX年全省档案工作目标考评结果的通报（X档发〔20XX〕3号）加2分。

    2.XX省档案局关于表扬20XX年度县（市、区）档案工作先进集体的通报（X档发〔20XX〕  号）加2分。

    3.XX省档案局关于20XX年全省档案工作创新项目评选结果的通报（X档发〔20XX〕4号）加2分。

    4.XX省档案局关于表扬20XX年全省档案宣传工作先进单位及个人的通报（X档办发〔20XX〕11号）加2分。

    5. XX省档案局关于表扬20XX年全省档案信息工作先进单位的通报（X档办发〔20XX〕14号）加2分。

    5. 中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于20XX年度县（区）和市级部门工作目标考评结果的通报（雅委办〔20XX〕55号）加2分。

    6.《XXXX市将<档案管理违法违纪行为处分规定>纳入20XX年全市公务员培训内容 》（中国档案报20XX年4月14日2595期)加0.5分。

    7.《XX市开展灾后重建项目档案资料专项督查》（中国档案报20XX年8月4日2650期)加0.5分。

    8.《档案查阅利用 服务灾后重建》（中国档案报20XX年2572期）加0.5分。

    9.《汉源县档案局开展“三月法制宣传月”活动》（《XX档案》20XX年第二期）加0.5分。

    10.《开展“项目档案工作活动年”全面推进灾后重建》（XX日报20XX年7月30日第6107期）加0.5分。

    11.《上里古镇原来是这样被留下的》（成都商报20XX年9月21日第1期）加0.5分。

    12.《身残志坚 献身兰台》（《XX档案》杂志20XX年12.月25日20XX年第六期）加0.5分。

    13.《<将历史珍藏 让岁月作证>——记天全县档案局先进工作者刘元玉》（20XX年9月19日XX日报网、XX新闻网、北纬网-XX日报）加0.5分。

    14.《五位一体的新型档案馆 体现人性化服务》（中国报道网20XX年6月6日）加0.5分。

    15.《XX市政府领导检查指导档案局工作》（中国档案网20XX年10月21日）加0.5分。

    16.领导批示加分为1分。2月27日，市委常委、代理市长兰开驰在XX市档案局20XX年总结上批示“祝贺！望再接再厉，取得新成绩”。市委常委、常委副市长黄剑东在市档案局关于档案工作汇报上批示“XX历史文件文化底蕴深厚，又曾是西康省会，档案工作尤为重要，望发扬成绩”。