财政局关于六五普法工作自查情况的报告
XX市财政局：
自20XX年“六五”普法实施以来，我局始终坚持以发展为第一要务，把普法与服务经济建设、服务社会发展、维护社会稳定有机结合起来，紧紧围绕财政中心工作，积极开展法制宣传教育，不断加大干部职工学法用法以力度，营造领导干部带头学法的良好氛围，积极推行重大决策前的法律咨询审查制度，大力推进财政行政审批制度改革，规范行政审批行为，切实提高依法行政、依法理财的水平和能力，有力促进了财政各项事业的健康持续稳定，为我县经济社会全面发展做出了应有贡献。
一、健全普法领导机构，统一普法认识。
1、调整普法工作领导小组。局党组高度重视普法工作，始终强调要以普法为契机促进财政队伍建设、推动执法工作。今年由于机关人事变动较大，我们及时调整了“六五普法”领导小组，由局党组书记、局长张宏金同志任组长，分管副局长为副组长，各股室（中心）负责人为成员，领导小组下设办公室在财法监督股，负责办理日常事务。形成了一把手负总责、分管领导具体抓、中层负责人积极落实的齐抓共管的良好机制。结合财政工作实际出台了《XX县财政局法制宣传教育第六个五年普法工作实施方案》，全面部署法制宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。
2、法制宣传教育经费保障到位。将财政法制宣传教育经费列入了部门预算，用于机关的法制宣传教育。同时，我局内部也安排了一定的经费，用于教育培训、购买教材、印发普法宣传资料等，五年来，我们相继购买了全国财政“六五”《财政普法读本》、《公务员法律知识读本》、《干部法律知识读本》等各种普法教材600余套。另外，我局将《新预算法》、《政府采购法》、《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等各种财政法规印发到各股室。每年制定财政法制宣传教育学习计划及活动安排，年内开展自查自纠，年末深刻总结，检查和分析存在的问题，促进普法工作进一步开展。
二、强化法制宣传教育，提高执法水平
为了使普法工作达到预期目的，我局坚持多角度、多层次开展普法宣传教育工作。
1、坚持普法规划和工作实际相结合。根据省财政厅、市财政局要求，结合我局实际，科学制定教育培训规划，培训规划做到长短结合，既有五年长远培训计划，确保培训内容的系统性和连续性，又有短期的年度培训计划和活动安排，确保培训的可知性和实效性。
2、坚持传统的宣传方法和现代宣传手段相结合。一是利用机关宣传橱窗等宣传财政法律法规和政策；二是利用12.4全国法制宣传日走上街头开展了“阳光办事，效率财政”为主题的财政法律法规、政策咨询活动，共发放财政法律法规宣传资料500余份，制作了法制宣传横幅，各种法律法规图版9个，接待群众咨询130多人次，收到了较好的效果，通过这一活动，进一步增强了财政局干部职工学法用法的意识，有力地提升了我局依法行政、依法理财的能力，为建设法制化、规范化的财政机关奠定了坚实的基础。
3、坚持领导学法与干部职工学法相结合。“六五”普法以来，局党组中心组坚持每年集中学法4次，除聘请法律专家上法制课外，党组轮流对财政法律法规进行讲解、交流学法体会。对全局干部职工法律法规的学习，聘请了县法制办专家给干部职工讲解《宪法》、《公务员法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等法律法规，五年来，共举办法律知识培训5次，培训面达到96%以上，考试合格率达到100%。
三、坚持法制先行，积极推进财政管理科学化。
1、加强财政规范性文件的管理，完善财政法制建设。根据上级文件精神，结合我局工作实际，制定了XX县财政局办文办事规程，统一印制了部门规范性文件事前审查申报审核表，明确了规范性文件审核的范围、原则、程序和责任。对本级制定规范性文件在法制机构具体负责审核的前提下，严格把握文字起草关，法制机构审核关，局办公会议审定的“三关”管理办法，制发的财政规范性文件必须以法律、法规和国家的方针、政策为依据，做到合法性、合规性、合理性，确保财政规范性文件质量。
2、加强对规范行政权力和政务服务事项的清理工作。为加快推进行政权力公平透明运行，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制，打造阳光透明政府，推进法治财政进程。今年初，根据县法制办要求，我们对规范行政权力和政务服务事项工作进行了清理。制定了《财政局关于清理规范县级行政权力和政务服务事项推进行政权力公开透明运行的实施方案》，明确了开展此项工作的指导思想、基本原则、目标任务、具体工作方法和步骤，并对各个阶段的工作分别提出了具体要求在此次清理工作中，我局坚持职权法定、科学规范、改革创新、便民高效、有利监督的原则，对行政权力事项进行清理。经清理，共清理行政权力事项63项，其中行政处罚46项；行政强制1项；行政裁决1项；行政检查3项；其他行政权力12项。
3、狠抓依法理财，促进财政改革与创新。五年来，在依法治理实践中，法治财政意识和观念在财政管理改革各项工作中得到了充分体现，国有资产管理、财政财务监督检查等都按法律法规政策要求进行了有序规范，取得了积极进展，收到明显效果。一是20XX年非税收入管理改革继续创新。全面推进非税收入征收管理网络系统建设，积极开展电子控票建设，实现非税收入网上实时监控。非税收入计划管理率达到100%。非税收入收（罚）缴分离，收入直达财政“非税收入汇缴结算户”结算率达到100%。非税收入管理信息系统建立面达到100%，政府统筹能力进一步增强；二是严格预算单位银行账户管理，国库集中收付改革进一步深化。20XX年全面启动公务卡结算改革试点，制定印发《XX县行政事业单位公务卡管理办法》，规范公务卡结算报销管理；三是政府采购在探索网上采购和网上监察方面迈出实质性步伐。启用“采购管理网络系统”，加强硬件建设，建立规范的开标室、评标室、专家评委抽取室和监控室。四是财政资金管理和审批拨付进一步规范。以县级财政资金整合为着力点，制定财政资金管理办法及审批拨付规程，规范财政资金管理。加强财政专项资金监管。明确财政资金筹措、行政事业单位资产管理等议事决策规程，完善财政资金拨付、审批管理程序。加强财政资金整合力度。五是财政财务监督管理力度不断加大，财政对内监督和对外执法检查程序更加规范，对县本级各单位部门预算执行情况、财政专项资金管理情况、民营企业项目和再就业培训财政补助资金使用情况进行了监督检查。
在五年的普法宣传教育工作中，财政局在总结中期督导检查经验的基础上，按照“六五”普法既定目标，针对检查出来的薄弱环节，如基础工作有待加强，学法普法教育、宣传工作向基层延伸力度不够等，都需要在今后的工作中，切实转变工作作风，脚踏实地，抓铁留痕，采取一系列务实措施，努力提高财政法制宣传教育的影响力和渗透力，促进财政普法工作更上新台阶。
XX县财政局
20XX年4月30日
